Позднее в среду Россвязь опубликует официальное сообщение.
Бугаенко родился 5 января 1951 года, кадровый военный, служил в армии с 1968 по 1999 годы, воинское звание генерал-лейтенант. Проходил службу в Ракетных войсках стратегического назначения и Военно-космических силах на различных инженерных и командных должностях, связанных с организацией связи и управлением космическими аппаратами связи.
Окончил Харьковское высшее военное командно-инженерное училище, Военную академию им. Ф.Э. Дзержинского по специальности радио-технические комплексы космической связи, высшие курсы Военной академии Генерального штаба ВС РФ.
С 1992 года Бугаенко трудился в центральном аппарате Минобороны (заместитель, первый заместитель, начальник управления). С 1997 года являлся государственным инспектором Совета Безопасности РФ, а также советником управления экономической безопасности Совета Безопасности РФ.
В 2000 году Бугаенко перешел в Министерство по связи и информатизации на должность заместителя руководителя, а затем руководителя департамента по надзору за связью и информатизацией, а с 2004 года возглавлял Россвязь. Распоряжением правительства от 20 июня 2007 года был назначен руководителем Федерального агентства связи.