Жалует царь, да не жалует псарь…

Сказ про то, как на Алтае чиновники крестьянскую войну разжигают

Автор: Сергей Степанов, 22 августа 2011 17:01

Сказ про то, как на Алтае чиновники крестьянскую войну разжигают

Проблемы России ни для кого не секрет – дураки и дороги. Похоже, однако, что пора к ним прибавить еще и чиновников. Глупых, но энергичных. Вроде тех, что сейчас в благодатном Алтайском крае с тупым упрямством разжигают пожар крестьянской войны.

…Есть такая госкомпания – "Роагролизинг". Владеет она разнообразной сельхозтехникой, которую и обязана предоставлять в долгосрочную аренду(лизинг) труженикам села – фермерам и механизаторам. Когда "Росагролинг" возглавляла Елена Скрынник, нынешний министр сельского хозяйства, организация лизинга велась через региональных операторов, хорошо знающих и местные условия и наиболее добросовестных и надежных фермеров. Но вот в феврале прошлого года госкомпанию возглавил бывший глава Росимущества Валерий Назаров. Ему пришло в голову хозяйствовать по-новому – централизованно. Ну как на его прежнем посту.

В результате и посевная и уборочная компании прошлого года были провалены. В том смысле, что затеянная из Москвы лизинговая "перестройка" привела к неразберихе на местах и убыткам для фермерского сословия. Ростовские фермеры, оставшиеся без техники, пожаловались вице-премьеру Виктору Зубкову и Назарову пришлось включать "ручной" режим управления экономикой - посылать в Ростов своего заместителя Алексея Скорого, дабы утишить крестьянские страсти.

Попытка В. Назарова централизовать сельхозлизинг реально привела к активизации местных властей, всевозможных мелких чиновников, увидевших в мечтаниях московского чинуши возможность намазать на свой кусок хлеба чужой кусок масла.

В итоге – не стало житья фермерам от чиновничьего гнета и беспредела. Хуже того – техника стала пропадать. Все российские СМИ облетела анекдотическая история о том, как проработав год на новом посту глава "Росагролизинга" Назаров потерял 158 единиц сельхозтехники и не придумал ничего лучшего, чем пойти доложить об этом главе правительства В.В.Путину. "А куда все это делось?" - поинтересовался Владимир Путин. "Где-то в полях" - только и смог ответить незадачливый чиновник. Получив от главы правительства указание обратиться в правоохранительные органы, Назаров потерянной техники однако не нашел, но с новыми силами принялся мутить сельхозобстановку по стране.

Особую энергию В.Назаров и примкнувшие к нему чиновники на местах проявили после мартовского всероссийского съезда фермеров в этом году. Выступивший на съезде Владимир Путин объявил о поддержке правительством отечественных фермеров и крайне важном шаге в этом направлении - введении 50 процентной государственной субсидии на лизинговую сельхозтехнику.

Жалует царь, да не жалует псарь. Чиновники обнаружили, что оставшейся невостребованной фермерами техники не так уж много и сочинили "конструктивную идею", озвученную в свое время бессмертным П.П.Шариковым – отнять все и поделить по новой.

Уже оформленную в лизинг технику стали у фермеров отнимать и передавать другим, зачастую сомнительным персонажам. И получать, понятное дело государственные субсидии.

Вот что творится сейчас в Алтайском крае, традиционном аграрном регионе. Считается, что основная доля лизингового рынка здесь приходится на "Краевую лизинговую компанию, единственным учредителем (участником) которой является Общество с ограниченной ответственностью "Краевой Коммерческий Сибирский Социальный Банк" и компания "ССБ лизинг". Во всяком случае, именно этим структурам было поручено распределить субсидируемую технику. За какие такие заслуги?

Простой анализ предыдущей деятельности этих учреждений вызвал легкую оторопь и породил больше вопросов, чем дал ответов. Начнем по порядку. "Краевая лизинговая компания" была создана в декабре 2007 года. Основной вид деятельности – финансовое посредничество. И как же они напосредничали, скажем, в 2009 году? Согласно представленным отчетам, финансовые результаты деятельности компании за 2009 год были крайне низкими. Компания получила только 294 тыс. руб. чистой прибыли Рентабельность основной деятельности КЛК составила 1,02 %. С учетом величины прочих доходов совокупная рентабельность деятельности КЛК составила 0,27 %. То есть на каждый рубль доходов компания получила чуть больше четверти копейки чистой прибыли. Уже неплохо, правда?

Дальше-больше. Рентабельность активов компании по итогам года составила всего 0,06 (шесть сотых процента). То есть, каждый рубль, вложенный в активы компании, при таких финансовых результатах окупится через …1670 лет. У компании на балансе отсутствует как готовая для передачи в лизинг сельхозтехника, так и переданная в лизинг техника по схеме "балансодержатель-лизингодатель" (нулевые остатки на счете учета доходных вложений в материальные ценности).

При этом ООО "Краевая лизинговая компания" активно осуществляет торговые операции, причем за пределами Алтайского края и с техникой, имеющей к сельскому хозяйству опосредованное отношение. И не смотря на это, Учредитель (банк, созданный за счет краевого бюджета), вложив в уставный капитал компании 61,7 млн. руб., получил 858 тыс. руб. дивидендов. То есть, доходность для банка составила 1,4 %. Кто знает, как непросто получить в банке кредит даже под 15 % годовых, поймут всю абсурдность этой ситуации. И тем не менее, по непонятным причинам банк, за счет краевого бюджета (читай – денег алтайских налогоплательщиков), продолжал кормить невнятную контору деньгами. Интересно также отметить, что Законом Алтайского края от 14 ноября 2007 года № 125-ЗС "О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" был утвержден дефицит краевого бюджета Алтайского края в сумме 813 миллионов рублей. То есть лишних денег, которые край бы мог выделить, не рассчитывая на их возврат хотя бы с каким-нибудь доходом, у него просто не было.

Вторым распорядителем государевых милостей была, как говорилось выше, объявлена компания "ССБ-лизинг". Уже само название этой уважаемой организации должно свидетельствовать о ее близости к "ССБ-банку". Но и тут оказалось все непросто. Основными учредителями (участниками) общества являются физическое лицо Левин Юрий Алексеевич – 80,5 % и ООО "Краевой Коммерческий Банк "Сибирский Социальный Банк" - 19,5 %. То есть компания формально не является даже дочерней или зависимой структурой банка. Для этого, согласно положениям Гражданского кодекса, необходимо владение 20 и более процентами долей. Что не помешало компании господина Левина привлечь 1 050 694 тыс. руб. заемных средств (более 1 млрд. руб.). При этом 94,7 процента от указанной суммы было привлечено на некредитной основе (то есть, не в виде платных кредитов и займов). Когда все отходили от кризиса и кредиты, даже под большие проценты, никому не давали, размер кредитов и займов в общем объеме привлеченных средств сократился на 44 млн. руб., а размер некредитных источников вырос на 213 млн. руб. Средняя ставка затрат по обслуживанию привлеченных средств в 2009 году составила 1 % годовых. Компания, получившая 1 млрд. на финансирование своей деятельности от внешних источников, потратила на выплату процентов всего 9,6 млн. руб за весь 2009 год. Средняя ставка под которую можно было в 2009 году получить кредит в банке (при условии очень хорошего залога и десятка надежных поручителей) составляла не менее 17 % годовых. ССБ-Лизингу обладание 1 млрд. руб. обошлось всего в 1 % годовых, то есть в 17 раз дешевле. Полученные ССБ кредиты были ничем не обеспечены, так как в бухгалтерской отчетности отсутствует информация о выданных обеспечениях платежей на сопоставимые суммы. Эти гигантские деньги получала частная компания с уставным капиталом в 50 тысяч рублей!

А как работали эти финансы? Так же, как и в КЛК: сумма дохода от основной деятельности компании составила 131,3 млн. руб., прямые расходы (себестоимость приобретенных товаров, работ услуг) – 108,8 млн. руб. Валовая прибыль в размере 22 млн. руб., полученная по результатам основной деятельности, была практически в полном объеме использована на управленческие нужды. Показатель рентабельности активов по итогам 2009 года составил всего 0,07%. То есть, каждый рубль, вложенный в активы компании, при таких финансовых результатах окупиться через 1428 лет.

Два "лидера рынка" работают по одним и тем же схемам с одинаковыми удручающими финансовыми показателями. Так за какие такие заслуги КЛК и компании экс-топменеджера ЮКОСа господина Левина доверили распределять государственное добро? Читатель, знакомый с реалиями российской действительности, без труда сам ответит на этот вопрос. А дальнейшие события лишь подтвердят его догадки.

Но если несложный финансовый анализ легко было сделать журналистам, то что помешало его сделать сотрудникам господина Назарова? Глядишь, тогда на Алтае не полилась бы кровь.

После выхода распоряжения правительства о госдотациях местные чиновники, действуя явно в интересах КЛК и "ССБ-лизинга", решили наплевать на все подписанные арендные договоры и распределила всю имевшуюся на балансе технику, и выданную фермерам, и пока свободную, другим людям. И началась самая настоящая война. Крестьянская война, вернее, война чиновников и послушных им силовиков против крестьян, работающих в поте лица на полях. Ситуация сложилась патовая. Новые арендаторы вынужденно стали врагами старых, тех кто уже работал в данный момент в полях. Трактора и комбайны стали отнимать выездные бригады, усиленные участковыми и ДПС.

Вот свидетельство руководителя кооператива "Юнона", регионального оператора по лизингу, Людмилы Комаровой:

"Алтайские чиновники (сельхозуправление и краевая администрация) используя "администратиный ресурс", стравливают крестьян друг с другом. Они направляют телеграммы с распоряжениями "новым" владельцам ехать и силой забирать технику, которым не остается ничего, кроме как привлечь сотрудников полиции, ДПС, Ростехнадзора, и ехать отбирать силой у законных владельцев. Крестьяне, получившие в лизинг и оплатившие авансовые платежи, у которых силой по распоряжению Алтайских чиновников отбирают технику - обращаются в прокуратуру. Чиновники сельхозуправления угрожают им лишением всех субсидий, обещают "прессовать". В итоге ни те, ни другие уже не верят в законность, у одних на руках договора лизинга - а их травят, другими попросту манипулируют. В суды вместо приобретателей "второго звена" ходят люди от "ССБ Лизинг". Районные чиновники и рядовые исполнители полиции, находясь под давлением Краевой администрации, вынуждены исполнять ее распоряжения. Вот один из фактов, на фермера Луцева, уже возбуждено уголовное дело по факту "кражи" техники, на которую им уже заключен договор Сублизинга. Когда в прокуратуру были представлены эти документы, исполнение незаконного распоряжения администрации было приостановлено, надолго ли… И кто следующий ….

Фермеры поехали за правдой в Москву, на улицу "Правды", где расположен офис "Росагролизинга" и устроили пикеты с лозунгами "Уважаемый Владимир Владимирович! Пожалуйста, остановите произвол и беспредел "Росагролизинга"! и "Господин Назаров! Верните технику алтайским фермерам!"

"Росагролизингом" занялась прокуратура, ситуацию взяли под контроль В.В.Путин и министр сельского хозяйства. Пытаясь как-то выкрутиться, руководство "Росагролизинга", сначала получившее авансовые платежи и заключившее договора лизинга, продало эту же технику второй раз по договорам купли-продажи, а далее подало в суд исковое заявление к КСПК "Юноны", с требованием взыскать с КСПК "Юнона" 143 млн. рублей, за якобы незаконное использование техники, находящейся на ответственном хранении.

Во многих российских СМИ уже сообщалось с какой жестокостью, попирая и дух, и букву закона, действуют местные алтайские силовики, устроившие настоящий налет на офис "Юноны", изъяв всю документацию и офисную технику и не составив даже описи. На сегодняшний день, деятельность КПСК "Юнона" парализована. Новаторский способ решения хозяйственных споров…

Алтайский кооператив "Юнона" подвергся прессингу за то, что не подчинился незаконным новациям местных властей, отстаивая законные права и интересы сельхозпроизводителей Алтайского края, согласно уже заключенным договорам лизинга.

По словам Л.Комаровой, сотрудники полиции при поддержке ОМОНа проводили "несанкционированный обыск под видом осмотра места какого-то якобы происшествия, ссылаясь на словах, что якобы Комарова похитила деньги у хозяйств, которые заплатили деньги за технику в "Росагролизинг". Однако сотрудники полиции не смогли объяснить, о каком происшествии идет речь, отметила Комарова, сообщает агентство РБК – daily.

В пресс-службе Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю по этому поводу высказались увесисто, но туманно. "Обыск — это не тот термин, который применяется в этом случае. Это мероприятие, проводимое сотрудниками оперативно-розыскной части по линии экономической безопасности", — заявила руководитель пресс-службы ГУВД Светлана Липунова. Это мероприятие проводилось жестко, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса, пояснила она. От дальнейших комментариев г-жа Липунова отказалась. "Последующие комментарии можно будет дать после соответствующей проверки, когда можно будет сделать выводы либо принять какие-то законные решения", — заявила она.

В ходе этого так называемого "мероприятия" была изъята первичная бухгалтерская документация в подлинниках, при этом копия протокола Л.Комаровой вручена не была. При составлении протокола и изъятии документов подлинные первичные бухгалтерские документы без составления их описи, нумерации и указания точного перечня были просто засунуты в мешки. Короче говоря, дальше с этими документами можно делать все, что угодно – изъять, добавить, утерять. Сотрудники "Юноны" впрочем ухитрились сделать аудиозапись этого "мероприятия", из которой следует, что сотрудники полиции выполняли волю каких-то вышестоящих кукловодов. Сотрудники милиции заявили Комаровой – что зря она обращалась к журналистам, что обыск ей приснился также, как и изъятие техники.

Руководству "Росагролизинга" и алтайским сельхозворотилам позарез надо обосновать двойную продажу сельхозтехники в Алтайском крае

Затронуты и интересы и репутация не только господина Назарова. Список новых получателей агротехники утвердил всегда крайне осторожный, но на этот раз, похоже, обмишурившийся губернатор Александр Карлин. По сведениям агентства Банфакс, Назаров и Карлин встречались перед распродажей техники. О чем они договорились, остается только догадываться. "Сибсоцбанк" имеет долю в "ССБ Лизинг", то есть в круг реальных кукловодов входят и заместители губернатора Михаил Щетинин и Владимир Притупов, председатель комитета по бюджету местного заксобрания Александр Романенко и глава алтайских единороссов Борис Трофимов. В комиссию по распределению сельхозтехники входил директор "Алтайской продовольственной компании", депутат местного заксобрания Александр Балаков, кстати, имеющий отношение к десятку фирм, получивших эту технику по сведениям Банфакс).

Это, возможно, объясняет ту ожесточенность, с которой на Алтае ведется аграрная война. Уже пролилась первая кровь, есть тяжелораненые.

На семью известного алтайского фермера и общественного деятеля Владимира Устинова недавно было совершено нападение, об этом написала "Российская газета". Пятеро громил в масках избили его и его жену, которая попала в реанимацию. Одна из версий нападения касается ситуации с перераспределением техники.

События на Алтае если и отличаются от общей по стране ситуации с лизингом сельхозтехники, то лишь по причине исключительной наглости местных властей, занявшихся террором против своих же крестьян. Но ситуация, когда ту или иную сторону хозяйственной деятельности контролируют структуры, подчиненные региональным и местным властям – типична. Именно она приводит к злоупотреблениям властью, подрыву экономической безопасности страны и народным бунтам. Алтайские фермеры сейчас заняты уборочной компанией и пока что новых митингов нет. Но их продолжают "травить", у них продолжают отнимать технику. Совсем недавно в хозяйство ООО "Арекс" фермера А.Шурмарова явилась "делегация" (прямо-таки зондеркоманда) в составе участкового уполномоченного, замглавы ГИБДД Алтайского района, руководителя Ростехнадзора этого же района. Они пытались забрать в пользу нового арендатора трактор. Шурмарову сказали, что в районный отдел милиции позвонили из краевой администрации – без трактора, мол, не возвращайтесь. Фермер на этот раз отбился, предъявил все заключенные договора, трактор пока что у него.

Но что будет дальше? Не стоит ли поторопиться Прокуратуре РФ в расследовании деяний господина Назарова пока на Алтае не вспыхнула самая настоящая крестьянская война?