"Коррупционная дорога" Сергея Кельбаха?

Презентация ЦКАД вышла "Автодору" боком?

Как известно, в России есть две беды – это дураки и дороги. Впрочем, похоже, что есть еще и третья беда – это чиновники, которые на этих самых дорогах наживаются! Наверное, именно из-за них в России стоимость дорожного строительства гораздо выше, чем в Европе и США, а качество дорог, к сожалению, оставляет желать лучшего.

И вот руководство государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор"), которое общественные деятели подозревают в манипуляции с ценами на дорожное строительство, решило удивить всех на Road show в рамках Второго Международного Форума инвесторов и операторов дорожной инфраструктуры, который проходил в Казани. Ведь именно там 18 апреля 2014 года представители "Автодора" представили проекты, связанные с ЦКАД (Центральной кольцевой автодорогой).

Как заявил прессе зампредседателя правления компании "Автодор" Александр Носов, открытые инвестиционные конкурсы на строительство и последующую эксплуатацию пусковых комплексов ЦКАД проведут уже в этом году.

Кстати, тендер на возведение первого пускового комплекса ЦКАД уже был объявлен. Ожидается, что итоги конкурса подведут до 30 апреля 2014 года.

После того, как руководство ГК "Автодор" взялось за такие крупные презентации ЦКАД и проведение соответствующих тендеров, общественные деятели, специализирующиеся на борьбе с коррупцией, забили тревогу. Ведь глава "Автодора" Сергей Кельбах вместе со своими подручными, по мнению экспертов, запросто может "раздуть" смету и вывести деньги из этого "транспортного проекта".

Смету "раздуло" на 7 миллиардов?

К сожалению, необоснованное увеличение расходов на дорожное строительство, связанное с транспортными "мега-проектами", для топ-менеджеров из "Автодора" - вещь абсолютно привычная.

Процесс "раздувания" строительной сметы подчиненными господина Кельбаха наглядно виден в многочисленных отчетах аудиторов. Так, к примеру, в середине февраля 2014 года Счетная палата (СП) опубликовала данные аудиторской проверки строительства первой очереди автодороги Москва—Санкт-Петербург на участке 258–334 км (обход города Вышний Волочек в Тверской области). Так вот в ходе этой проверки стало ясно, что завышение сметы на строительство участка платной дороги Москва—Санкт-Петербург в Тверской области составило 6,6 млрд руб.!!!

Напомним, что этот важнейший транспортный проект ГК "Автодор" реализует вместе с холдингом ОАО "Мостотрест" Аркадия Ротенберга. Кстати, и Ротенберг, и Кельбах родом из Петербурга, так что, как члены "питерской команды", они вполне могут иметь "неформальные договоренности"!

Аркадий Ротенберг. Возможно, он именно благодаря связям с Сергеем Кельбахом получает крупные государственные подряды, сметы которых "раздуваются" на миллиарды рублей

Скорее всего, эта "договоренность" представляет собой явно коррупционную схему, которая, по мнению экспертов, может присутствовать при строительстве трассы Москва—Санкт-Петербург, общая стоимость которой составляет 51 млрд руб. Ведь экспертам кажется весьма подозрительным размер долевого участия "Мостотреста" в этом проекте!

По данным аудиторов, инвестиции компании в проект составляют 5,2 млрд руб., а затраты "Автодора" — 1,432 млрд руб. В 2011–2012 годах в проект было вложено 11,8 млрд руб., из них доля исполнителя (то есть "Мостотреста") в общем объеме капитальных вложений составила 2%.

"Мировая практика не знает случаев подобного соотношения затрат бюджетных средств и привлеченных инвестиций, а именно: 98% к 2% при реализации проектов государственно-частного партнерства ",— заявил аудитор Максим Рохмистров.

Таким образом, получатся, что Ротенберг фактически строит частную трассу на бюджетные деньги? Но с какой стати глава ГК "Автодор" буквально дарит хозяину "Мостотреста" контроль над важнейшей транспортной магистралью, хотя тот вложил лишь 2% от стоимости проекта? Где тут выгода для государства? Или же Кельбах просто получает от Ротенберга щедрые "откаты"?!! А ведь эта версия все объясняет!..

От "схем Кельбаха" страдают автомобилисты?

Мало того, что "Автодор", как госкомпания строит дороги на деньги налогоплательщиков, так рядовые водители еще и должны из своего кармана компенсировать завышение сметы на стройку трассы, платя увеличенную цену за проезд по ней. Так тариф за проезд по трассе Москва-Петербург в 2 раза дороже, чем проезд аналогичного расстояния во Франции, и оценивается в 2600 рублей.

Действительно, проехать расстояние, аналогичное новой трассе из Москвы в Петербург, во Франции удалось бы приблизительно за 32,5 евро (около 1300 рублей), в Испании, где автобаны одни из самых дорогих в Европе – за 52 евро (2080 рублей). Иными словами, Россия стала одной из самых дорогих в этом смысле европейских стран.

Сергей Кельбах. При нем, по мнению экспертов, транспортные тарифы в РФ на пользование платными трассами стали выше, чем во Франции и Испании

Более того, после 2020 года "Автодор" еще выше поднимет тарифы на проезд по платным дорогам!!! При этом ситуация с постройкой этих магистралей в стране кажется абсолютно катастрофической. Ведь, по словам экс-министра транспорта РФ Игоря Левитина, нынешний дефицит составляет около миллиона километров!!!

С учетом того, что за весь 2013 год было введено в эксплуатацию лишь 450 новых и отремонтированных участков федеральных трасс, то на покрытие этого дорожного дефицита потребуется более 2222 !!! Вот так "оперативно" работает "Автодор" под руководством господина Кельбаха.

Из бюджета ЦКАД пропало 9 миллиардов

Но не только стройку трассы Москва—Санкт-Петербург сопровождают хищения и "откаты". Ведь реализация проекта строительства Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Московской области, на который максимально может быть выделено около 520 млрд рублей, так же обернулась крупным финансовым скандалом.

Так еще в январе 2012 года стало известно, что Следственное управление ФСБ РФ 30 ноября 2011 года возбудило уголовное дело № 678354 о хищении около 9 млрд рублей , выделенных правительством РФ на строительство Центральной кольцевой автодороги.

ЦКАД. При ее строительстве похитили 9 млрд рублей

По версии контрразведчиков, эти деньги были выплачены из Инвестиционного фонда России на разработку проектной документации ЦКАД. Однако в результате различных мошеннических схем "неустановленные лица" похитили эти средства. Часть из них была обналичена.

Поговаривают, что этими "неустановленными лицами" были влиятельные российские чиновники и топ-менеджеры государственных корпораций, поэтому это дело так и не раскрыли. Источник в спецслужбах уточнил, что речь идет о хищении средств, которые выделялись еще через ФГУ "Дороги России", которое ранее являлось заказчиком проекта ЦКАД. А в конце 2010 года этот проект передали госкомпании "Автодор". Напомним, что 27 декабря 2011 года Владимир Путин освободил от должности председателя "Автодора" 53-летнего Сергея Костина. На его место был назначен Сергей Кельбах.

Любопытно, но именно Кельбах в 2008 – 2009 гг. занимал должность генерального директора того самого Федерального государственного учреждения "Дороги России", из которого в неизвестном направлении "утекли" 9 млрд рублей, выделенных на ЦКАД. А так как о будущем выделении 520 млрд рублей на создание ЦКАД на тот момент премьер Владимир Путин объявил 2008 года, то с высокой вероятностью можно предположить, что эти "исчезнувшие" миллиарды были выведены из бюджета именно в тот период, когда Кельбах возглавлял ФГУ "Дороги России"!!!

Скандал на "Дону"

Кстати, в период, когда Кельбах руководил ФГУ "Дороги России" был еще один скандал – менее финансовый, но более социальный. Речь идет о массовых протестах жителей небольшого садового товарищества в Домодедовском районе Московской области, чьи дома мешали расширению федеральной трассы "Дон-4".

Так жители Матвеевки прямо на митинге собрали для тогдашнего гендиректора ФГУ "Дороги России" господина Кельбаха посылку, в которую положили папиросы, носки и сало, и с однозначным намеком на уголовное будущее отправили лично адресату. В этот же день прокурор Домодедова вынес представление о приостановлении строительства, а глава Домодедова Леонид Ковалевский сказал открыто, что "в городе совершается преступление" , и пообещал жителям, пострадавших от действий Кельбаха, бесплатную юридическую помощь.

"Финал" многокилометровой пробки на трассе М-4 "Дон". Почему Кельбах изначально не предусмотрел очевидную проблему пробок перед кассами – не ясно

Кстати, теперь на трассе М-4 "Дон" наблюдается полный бардак из-за пробок. Так, к примеру, был зафиксирован случай, когда журналист-автолюбитель простоял полтора часа в огромной пробке , чтобы отдать 30 рублей в окошечко кассы на 48-м километре трассы М-4. А ведь подобный бардак на М-4 бывает регулярно, так что не понятно, в чем принципиальные плюсы от этой платной дороги? В том, что пробки на трассе стали сменятся пробками у касс?!!

"Неэффективный топ-менеджер", или почему в РФ дорогие дороги?

Разумеется, из-за всех этих инцидентов популярность платных дорог у россиян крайне невысокая. В итоге снижаются и доходы "Автодора".

К примеру, в 2013 году доход этой госкомпании от платных дорог составил около 1,2 млрд. рублей против планируемых 3 млрд. рублей. То есть отрицательный эффект от деятельности господина Кельбаха – очевиден.

При этом стоимость дорожного строительства неуклонно растет. Так, по данным приводимым Центром исследований постиндустриального общества со ссылкой на Союз инженеров-сметчиков, средняя стоимость строительства одного километра автодороги в России составляет порядка 13 млн долларов, а в Китае - всего 2,9 млн. Более того, в РФ дороги строятся дороже, чем в Германии, Польше и США. К примеру, в той же Америке стройка одного километра автодороги обойдется бюджету 6,5 млн долларов!

Типичная платная российская дорога. Ее качество оставляет желать лучшего

Кроме этого, в российских реалиях происходит еще и уже упомянутые выше "раздутия сметы". Возьмем, к примеру, феноменальное удорожание сметы на строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), что является самым масштабным проектом развития инфраструктуры Московской области. Так сначала шла речь, что на этот проект выделят 200 миллиардов рублей, потом о 300 - 350 миллиардах , а ведь уже поговаривают об увеличении сметы до 500 млрд.руб.!

В итоге мы получаем прогнозируемое конечное увеличение сметы на 150%!!! При этом, максимальное увеличение сметы в общем объеме (федеральные финансы, деньги частных инвесторов и вклад из подмосковного бюджета) может достичь тех самых 520 млрд.руб., о которых говорилось в начале статьи.

Путин отметил коррупцию при строительстве ЦКАД

При этом в августе 2013 года президент Владимир Путин лично указал на возможные осложнения и коррупционные риски при выкупе земель при строительстве одного из крупнейших современных инфраструктурных объектов страны – Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД).

Так что информация о коррупции при реализации проекта создания ЦКАД, по всей видимости, уже дошла до Кремля!

Кстати, по последним данным на ЦКАД из Фонда национального благосостояния вскоре будет выделено 150 млрд рублей. Еще порядка 60 млрд руб. будет выделено из Российского фонда прямых инвестиций, еще 74 млрд — из федерального бюджета. Остальные 76 млрд руб. должны предоставить частные инвесторы. Таким образом, если смета опять не "раздуется", то общий объем финансирования проекта ЦКАД до 2018 года составит 300 млрд руб.

Но, к сожалению, эксперты весьма сомнительно относятся к шансам сохранения конечной цены данного проекта на уровне 300 млрд руб. Ведь, похоже, что Кельбах и его подельники давно превратили ЦКАД, как и другие проекты "Автодора", в банальную "кормушку". И, видимо, пока эту госкорпорацию возглавляет такой человек, как Сергей Кельбах, "распилы" и "откаты" в "Автодоре" не закончатся никогда. Так, быть может, Белому Дому уже пришла пора отправить Кельбаха в отставку?!!

Данный материал авторский, и является исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в нем