УГМК закон не писан: что объединяет Радия Хабирова и Евгения Куйвашева

Несмотря на протесты населения, в Свердловской области дали "зелёный свет" третьей очереди Волковского месторождения и строительству обогатительной фабрики.

К бенефициарам УГМК прилетел "волшебник на голубом вертолёте" в лице Евгения Куйвашева и Радия Хабирова и одарил бюджетными плюшками и бонусами господдержки, которые принесут вполне реальную экономию собственных средств миллиардеров. Данные инвесторов, с которыми подписали соглашения в Башкирии и Свердловской области на 209 млрд рублей, оказались засекречены.

Под куцее описание из пресс-релизов подходит проект УГМК (АО "Святогор") - разработка третьей очереди Волковского месторождения и строительство обогатительной фабрики в районе Кушвы. Проект, который несколько лет назад уже вызвал массовые протесты населения, видеообращения и петиции. Потому и засекретили подписантов? В Башкирии также, вероятно, речь идёт о проекте УГМК. В истории разбирался корреспондент The Moscow Post.

В редакцию The Moscow Post пришло письмо от читательницы, которая рассказала о том, что вокруг проектов УГМК происходит какая-то странная чехарда.

В конце марта 2023 года Минэкономразвития России сообщило, что заключило два СЗПК (соглашения о защите и поощрении капиталовложений) в сфере горнодобычи на 209 млрд рублей, в рамках которых будут осваивать два месторождения руды в Свердловской области и Башкирии. Соглашения подписаны по схеме СЗПК. Подписи поставили инвесторы, власти регионов и Минэкономразвития России.

Известно лишь, что в Свердловской области будет построен рудник и обогатительная фабрика при объёме инвестиций - 125 млрд рублей. Ещё одно месторождение будет освоено в Башкирии, объём инвестиций - 83 млрд рублей. По схеме СЗПК предполагается компенсация инфраструктурных затрат, возможность получить возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам.

Инвесторов проектов скромно умолчали. Опасаются протестов населения?

Засекреченный проект - это скандальная стройка в Кушве?

Ряд свердловских СМИ и пабликов предположили, что речь идёт о скандальных проектах Уральской горно-металлургической компании Искандера Махмудова и Андрея Козицына.

Так, по данным из отчёта компании за 2021 год, АО "Святогор" из дивизиона УГМК планирует расширение сырьевой базы - проекты "Месторождение "Волковское". Открытый рудник. Третья очередь" и строительство обогатительной фабрики по переработке медно-железо-ванадиевых

руд Волковского месторождения. В 2021-2022 годы по проекту продолжалась разработка проектной и рабочей документаций. На территории месторождения планируется строительство горно-обогатительного комбината производительностью 10 000 000 тонн руды в год.

Инвестпроекты "Святогора". Фото: https://www.e-disclosure.ru

В октябре 2022 года The Moscow Post уже сообщал, что АО "Святогор" продолжает подготовку к строительству фабрики - велись проектные работы и выбор подрядчика. А ещё ранее жители Кушвинского городского округа, на территории которого находится Волковское, что всего в 16 км от города Кушва и 30 км от Нижнего Тагила, выступили резко негативно в адрес подобных строек. Тем более у жителей посёлка Баранчинский уже есть печальный опыт взаимодействия с УГМК. В 2021 году они обращались в редакцию, рассказывая, что взрывы, проходящие на месторождении, привели к появлению трещин в домах и теплицах.

Тогда же активисты провели собственную экспертизу и эксперты заключили, что проект третье очереди не соответствует требованиям природоохранного законодательства РФ, имеет существенные недоработки по экологическим, техническим и социальным вопросам, не обеспечивает экологическую безопасность намечаемой деятельности, и, следовательно, не может быть реализован. Тем более в такой близости от жилой застройки. Но жители не были услышаны властями и самим инвестором, а сейчас проект решили, похоже, и вовсе стартовать втихую. Фактически наплевав на мнение местного населения, которое еще в 2020 году под петицией против строительства фабрики оставило свыше 30 тыс. подписей.

Читательница The Moscow Post в апреле 2023 года рассказала, что отвалы от Волковского карьера уже видны с Серовской трассы и они огромны, а ведь третья очередь только в планах! Что будет дальше?

"По площади это будет многокилометровый проект, затронув несколько населенных пунктов на своём пути Баранчинский - Горноуральский", - отметила автор письма.

Она также сообщила, что для оценки последствий Волковского был сделан анализ двух рудников - Шемурского и Волковского, для того, чтобы знать площади, включая отвальную систему обоих карьеров.

"Если Шемурские отвалы такое натворили на севере области, то что говорить о Волковском, который в несколько раз будет мощнее Шемура", - отметила она.

Отвалы Волковского. Фото: предоставлено читателем

Тут стоит отметить, что опасаются жители такого соседства не зря.

Судя по ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", входящее в состав УГМК АО "Святогор" было фигурантом проверок надзорных органов 308 раз и нарушений в результате было обнаружено вагон и две тележки. Судите сами.

21 декабря 2022 года компания получила предостережение, после того как специалисты природоохранного ведомства по результатам отбора природной поверхностной воды установили "загрязнение водных объектов р. Шегультан и р. Сосьва". В тот же период Уральским межрегиональным управлением одного из отделений Минприроды РФ проведен анализ проекта предельно допустимых выбросов и инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного руководителем АО "Святогор" на применение методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Результат - ещё одно предостережение.

Дело в том, что при расчётах выбросов диоксида серы, бензина, оксида углерода применялась методика, которая не включена в перечень Минприроды России. Такая же ситуация была и при расчётах выбросов оксида железа (взвешенных веществ), пыли абразивной (взвешенных веществ).

За некоторое время до этого специалисты того же ведомства, после получения обращения, обнаружили на прилегающей территории Ново-Шемурского месторождения два излива сточных вод.

"По результатам анализов, отобранных почвенных проб, установлено значительное превышение над условно-фоновыми показателями в почве по следующим веществам: железо, медь, мышьяк, нефтепродукты, сера, фосфор, марганец, натрий, которые также содержатся в значительных количествах в отобранном отходе. В рамках проведенного выездного обследования установлено, что разработку Ново-Шемурского месторождения (код ОНВОС – 65-0166-001674-П) осуществляет АО "Святогор". Иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие производственную деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую среду, в данном районе отсутствуют", - отмечалось в материалах проверки.

В начале декабря 2022 года компания снова получает предостережение. Причиной стало то, что были "зафиксированы превышения нормативов промышленных выбросов". Например, на объекте "НВОС Горный цех" (Волковский рудник) по пыли неорганической 70-20% SiO2 фактический выброс составил 36,877 г/с при нормативе – 13,02427 г/с, превышение составило 2,83 раза, на объекте "НВОС Основная площадка" по оксиду меди (в пересчете на медь) в 1,89 раз, по оксиду кальция в 1,64 раза, по сульфату (-2) ртути (в пересчете на ртуть) в 1,86 раз, по триоксиду диСурьмы (в пересчете на сурьму) в 1,88 раз, по оксиду висмута в 1,55 раз, по триоксиду диАлюминия в 1,33 раз, по мышьяку, неорганическому соединению (в пересчете на мышьяк) в 1,79 раз и так далее. Вряд ли это то, чем хотели бы дышать жители ближайших населённых пунктов!

Не только воздух и почвенные объекты страдают.

В октябре 2022 года "Святогор" получил предостережение за то, что "в сентябре 2022 года юридическим лицом допущено превышение показателей при сбросе сточных вод в: р. Мундыр, г. Ивдель". В материалах проверки уточнялось, что "при разработке Шемурского, Ново-Шемурского и Тарньерского карьеров негативному влиянию подвергаются в том числе и водные объекты": "АО "Святогор", ИНН 6618000220, при сбросе сточных вод не принимает меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания в виде производственного экологического контроля за влиянием осуществляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания, выполнения условий и ограничений отведения сточных вод, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания".

Для примера: в сентябре 2022 года при сбросе сточных вод в реку Мундыр было допущено превышение показателей: по меди в 32 раза от ПДК, по цинку в 43 раза от ПДК, по марганцу в 33 раза. Схожая ситуация наблюдалась тогда по руч. Южный, р. Тальтия, р. Черная, руч. Безымянный г. Ивдель.

Также в октябре 2022 года "Святогор" получил предостережение за то, что в результате своей производственной деятельности допускает выбросы диоксид серы не в соответствии с проектом ПДВ и РВ. Тогда уже речь уже шла о Красноуральске.

И с таким послужным списком компания получает поддержку у свердловских властей? Видимо не зря ещё в 2019 году Козицына назвали теневым губернатором Свердловской области. Да и, если почитать новостную ленту, то рядом с Куйвашевым частенько будет мелькать Козицын, с которым они то Дворец единоборств открывают, то на трамвае катаются, то какое-то соглашение подписывают.

А в феврале 2023 года Куйвашев и вовсе взял себе в команду бывшую сотрудницу УГМК. Пост министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области заняла Анна Кузнецова, которая ранее работала топ-менеджером УГМК-Агро".

Напомним, в марте 2022 года (из-за санкционных рисков) миллиардеры Искандер Махмудов и Андрей Бокарев перестали быть контролирующими бенефициарами ОАО "УГМК", АО УК "Кузбассразрезуголь", АО "Восточный порт", АО "Ростерминалуголь". Но "ушли в тень", это ещё не потеряли активы. Сейчас официально бенефициары не раскрыты.

В июле 2022 года Андрей Козицын официально покинул пост гендиректора УГМК, также после санкций. И тогда же его наградили орденом Александра III, который есть всего у девяти человек в мире. Поздравить уральского олигарха прибыл бывший премьер-министр РФ, экс-глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин. Это тоже своего маркер отношения УГМК с властями.

Кресло Козицына в УГМК занял Эльфат Исмагилов, за которым, по данным "Руспрофайл", числится несколько строительных и добывающих компаний на Урале, в том числе в Челябинской области. Ранее он занимал пост главы совета директоров УГМК. По данным издания SakhaNews, Исмагилов начинал свою трудовую деятельность в прокуратуре города Якутска на должности помощника прокурора. Интересный расклад, не находите?

В Башкирии также торчат уши УГМК?

Второй инвестпроект, о котором говорилось в сообщении Минэкономразвития РФ, также может быть связан с УГМК. В Башкирии компания занимается разработкой одного из крупнейших в России медных месторождений — Подольского. Добыча на нём должна начаться в 2027 году.

Косвенно тот факт, что в сообщении речь может идти об этом проекте, говорит и то, что на днях премьер-министр Башкирии Андрей Назаров пафосно анонсировали проект строительства новой железнодорожной ветки Сибай - Подольск - Новорудная - "совместно со стратегическим партнером Уральской горно-металлургической компанией". Вот только забыл добавить, что дорога там не просто так, а поможет УГМК вывозить сырье с Подольского месторождения. Ведь, когда говоришь о дороге для всех, о некоем выходе чуть ли не в Китай - это одно, а когда это для отдельного бизнеса - ведь совсем другое. Коленкор, так сказать, иной. Да, Андрей Геннадьевич?

В Башкирии у УГМК также сильное лобби, в том числе в лице друга семьи Радия Хабирова - премьер-министра Назарова. Смотрите сами. В 2018-2019 годы происходят громкие события на Сибайском руднике, после чего Сибай объявили зоной экологического бедствия. Обогатительная фабрика и карьер - это не просто одни из многих, это градообразующие предприятия Сибая. Они находятся в управлении Сибайского горно-обогатительного комбината - филиала Учалинского горно-обогатительного комбината — УГОК из дивизиона УГМК. В феврале 2023 года с подачи Назарова пошли слухи, что УГМК ищет покупателя на эти печально известные объекты. Но пока дальше слухов дело не пошло.

Между тем скандально известный Сибай под свою руку взял сын Назарова - Денис. Ещё в 2016 году им совместно с двумя физлицами - Рустамом Муратовым и Александром Федоровым было создано МОО по поддержке социальных проектов "Вперед, Сибай". Денис Назаров, который позднее стал депутатом Совета городского округа г. Сибай, а сейчас депутатом Госсобрания Башкирии, является главой МОО, а в группе организации словно филиал его личной депутатской пресс-службы. Муратов, который ранее работал в семейной компании Назаровых - "Гранель", сейчас является министром экономического развития и инвестиционной политики и заместителем Андрея Назарова. О креатуре последнего в министерствах Башкирии The Moscow Post писал подробно — куда не плюнь везде у него "свои люди".

Назаров в Сибае. Фото: https://www.rusprofile.ru/

Тут также стоит напомнить, что еще в марте 2021 года Хабиров заявлял, что заводы УГМК - системообразующие предприятия региона и для власти "очень важна стабильность этих компаний". И, судя по всему, для этой стабильности власти сделают, если не всё, то многое. Например, пролоббируют строительство железнодорожной ветки для вывоза руды с Подольского месторождения, лицензию на которой имеет ООО "Башкирская медь" из дивизиона УГМК.

В 2021 году, когда обсуждали программу развития Зауралья до 2024 года, Назаров заявлял, что в рамках этого стратегического документа партнёрство с холдингом является ключевым. Участники тогда обсудили прокладку газопровода "Макан–Подольск" для группы объектов компании "Башкирская медь" и финансово-экономическую модель реализации проекта строительства железной дороги "Сибай–Сара" в Зауралье.

Тогда прямо говорилось, что создание ветки "обеспечит связь месторождений цветных металлов и перерабатывающих предприятий Сибая и Бурибая". При этом транспортный проект запланировали реализовать при участии РЖД на основе концессионного соглашения с привлечением федерального финансирования. Ветка для вывоза сырья частного бизнеса за федеральное финансирование! Ну не сюрреализм ли?

О проекте "Сибай-Сара" The Moscow Post сообщал ранее подробно.

Так что, велика вероятность, что и второй проект, анонсированный Минэкономразвития РФ - это именно проект УГМК.

А где же ложка дёгтя в этой бочке мёда для УГМК, спросите вы? А ложку дёгтя, похоже, получат жители, в виде последствий, которые уже не раз мелькали в предостережениях надзорных органов.

Таким образом, что мы видим: с подачи Хабирова, Куйвашева и лобби в федеральном правительстве бенефициары УГМК получают не плохие бонусы. Раскрывать данные об инвестконтрактах широкой общественности? Да вот ещё! Деньги они тишину любят, особенно бюджетные.