Как передаёт корреспондент The Moscow Post в Челябинской области, на Гайдаровском форуме в Москве интересным выступлением отметился глава Челябинской области Алексей Текслер. Во время собственного выступления на секции Бюджетный федерализм, он сформулировал месседж: решения федерального правительства формируют дополнительные или новые расходы для регионов, которые неплохо бы компенсировать из того же бюджета.
Как следствие, продолжил Алексей Текслер, идет снижение объемов инвестиционных расходов регионов. Проще говоря: вы там в Москве принимаете дорогостоящие решения, а мы тут можем их исполнить в ущерб другим очень важным направлениям.
Есть ли резон в таком подходе? Конечно, есть. Речь идет, в первую очередь, о финансовых отношениях "центр-регионы". Подобную тему не раз поднимали и другие видные политики и чиновники. Например, об этом говорил вице-премьер Марат Хуснуллин. Правда, в контексте возможного укрупнения регионов для бюджетного выравнивания.
Главным же предложением из уст Текслера (по "Ура.ру") является компенсация этих растущих расходов из федеральной казны. То есть Текслер предлагает банально давать больше денег.
Но уж явно не ему, с диким ворохом проблем и неэффективности, накопившимся в Челябинской области, говорить о деньгах. За несколько лет губернаторства Текслер не показал тех результатов, которых от него ждали, а Счетная палата региона обращает вопросы к подшефным ему же организациям.
Палата пишет
Свежий пример - август 2021 года, когда Счетная палата Челябинской области проверила управление делами губернатора региона. Оно, напомним, занимается обеспечением работы всего правительства, обслуживанием комплекса административных и офисных зданий, автомобилей, а также еще трех подведомственных управлению учреждений.
Согласно отчету аудиторов, в работе управления были выявлены: избыточные и безрезультатные расходы бюджетных средств на сумму в 3,8 млн рублей, отвлечение бюджетных средств в дебиторскую задолженность по страховым взносам, нарушения порядка оплаты труда сотрудников, повлекшие переплату - еще на несколько млн рублей.
Отдельное внимание аудиторы уделили закупкам управделами. В 2020 году больше половины контрактов были заключены у единственного поставщика на сумму большее 244 млн рублей. Об этом пишет издание "Знак".
Повторимся - речь лишь об одном (!) учреждении - управлении делами губернатора. А что в других? В любой другой ситуации, в другом регионе тут же начались бы разбирательства - куда уходят сотни миллионов рублей, почему в должной мере не обеспечивается конкуренция, как того требует законодательство? Вот-де поставщики – почему у вас "всё те же на манеже" и т.д. Но тут - тишина.
Кроме того, внимание привлек ряд отдельных контрактов с крайне размытыми формулировками - в частности, на обслуживание официальных мероприятий, проведение банкетов по заказу правительства области. В 2019 году эти работы проводила компания "Малахит"(контракт на 8,9 млн рублей), в 2020 - гостиничный комплекс "Славянка".
Всего в ходе выборочной проверки 26 закупок на общую сумму 68,9 млн рублей выявлены нарушения по восьми контрактам на общую сумму 4,5 млн рублей.
Интересный казус случился и совсем недавно, в декабре 2021 года, когда общественники обнаружили проект по устройству бильярдной за 2 млн рублей в подвальном помещении одного из челябинских судов. А заказчиком работ там должно было выступить якобы ОГКУ "Челябоблинвестстрой". Об этом писал более подробно The Moscow Post.
Позже этот казус объяснили "технической ошибкой". Между тем, таких ошибок могло бы хватить на несколько уголовных дел. Шутка ли, ОГКУ выступало заказчиком по контрактам на суммы свыше 839 млн рублей!
О непонятных работах и контрактах заговорили в апреле 2020 года, после ареста заместителя министра строительства и инфраструктуры Челябинской области Татьяны Антоновой. Тогда ходили слухи, что господин Текслер отправится в руки правоохранителей вслед за ней, но сведения такие оказались безосновательны.
Чиновницу задержали по подозрению в получении взятки от предпринимателя, но дело касалось прошлых лет - 2016-2017. Взятку ей якобы мог дать бизнесмен Михаил Азаматов, занимавшийся строительством биатлонного центра в Златоусте. Его арестовали еще раньше, по обвинению в мошенничестве, как совладельца компании ООО "Стройтранссоюз". Сидеть один Азаматов не захотел, и вышел под залог - а потом правоохранители вышли и на директора ОГКУ "Челябоблинвестрой" Алексея Абаимова.
Выяснилось, что он может быть причастен к хищению более 920 тысяч рублей при реконструкции местного "Театра оперы и балета им. Глинки". Информация об этом есть на сайте региональной прокуратуры.
У нас же другой вопрос: не являются ли подобные события и казусы с госзакупками системным явлением, которое возникло еще при экс-губернаторе Дубровском, но при Текслере никуда не исчезло?
Наследие Дубровского
Возвращаясь к Счетной палате, это были не первые претензии аудиторов к тому, как в Челябинской области при Текслере расходуются деньги. Первые - появились летом 2019 года, то есть через несколько месяцев после утверждения Текслера главой региона.
Тогда, напомним, велась активная подготовка к саммитам ШОС и БРИКС, причем с отставанием от графика. Тут, конечно, надо бы задать вопросы предшественнику Текслера Борису Дубровскому, который изначально курировал подготовку. Между тем, Текслер считался креатурой именно Дубровского, тогда как последний после ухода с поста вынужден был ретироваться из страны.
Напомним, ранее в отношении Дубровского было возбуждено уголовное дело о превышении полномочий. Его подозревали в причастности к картельному сговору - ФАС обнаружила, что в период его каденции более 90% контрактов на строительство дорог в регионе доставались компании "Южуралмост".
Такое положение дел стало следствием реализации сразу двух антиконкурентных соглашений, а участниками сговора были Министерство дорожного хозяйства и Дубровский. При этом уголовное дело сначала закрыли, а потом отправили на дополнительную проверку. Но к тому времени Дубровского в стране уже не было. Об этом писал РБК.
…Почему мы сделали такое отступление? Да потому что "Южуралмост" продолжил преспокойно работать и при Текслере. Правда, деньги из компании могли банально выводить. Сейчас сумма госконтрактов там почти достигает 40 млрд. рублей, а выручка за 2020 год - свыше 1,6 млрд. рублей. Но при этом вместо прибыли у компании убытки в 335 млн рублей по итогам 2020 года. Не хотят ли Текслер и правоохранители выяснить, куда подевались деньги, или это им не с руки?
Возвращаясь к саммитам ШОС и БРИКС от 2019 года, копья тогда в регионе ломались вокруг подготовки к мероприятиям, намеченным в аэропорту Челябинска. Шла его реконструкция, и, по сведениям Счетной палаты, шла она с серьезным опозданием. Несмотря на то, что контракт заключили с вроде бы солидной фирмой "Центрдорстрой" (четыре контракта на 4,1 млрд рублей). Об этом писал "ФедералПресс". Или же это еще одна "прикормленная" структура?
Попроси у бизнеса
Все эти скандалы накладываются на критику лично господина Текслера, который еще до губернаторской каденции должен был превратиться в, мягко скажем, очень небедного человека. Напомним, что до вступления на пост главы региона чиновник трудился в министерстве энергетики, и считается креатурой нынешнего вице-премьера Александра Новака. Как пишет "Журналистский контроль", в те годы господин Текслер уже вполне мог бы обзавестись элитной недвижимостью в Москве, Швейцарии и Дубае.
Интересно, что, будучи ранее первым заместителем министра энергетики, Текслер курировал вопросы передачи "Челябинской угольной компанией" миллиардера Константина Струкова отработанного Коркинского угольного разреза в пользу Русской медной компании для использования в качестве хвостохранилища Томинского ГОКа.
Ходили слухи, что таким образом Текслер буквально спас Струкова от кучи проблем - ведь Коркинское месторождение необходимо было рекультивировать. Более того, на это выделялось порядка 6 млрд. рублей из федеральной казны. Где эти деньги, почему рекультивация затягивается, а к Струкову нет никаких претензий?
Ответ может быть прозаичен: Текслер - глава регионального отделения "Единой России". А господина Струкова называют одним из ключевых спонсоров партии, в Челябинской области - уж точно. Поэтому - мир и дружба?
А может, они сошлись на той ниве, что губернатор - сам не чужой для золотодобывающего бизнеса? Ни для кого не секрет, что в 2009 году Текслер входил в состав правления ОАО "Полюс Золото" - одного из крупнейших золотодобывающих холдингов страны. До этого - трудился в "Норильском Никеле", то есть явно не чужой человек для Владимира Потанина. О других нбансах их отношений можно почитать вот здесь, в выпуске The Moscow Post.
Куда ни погляди, везде крупный бизнес, и везде Текслер с ним на короткой ноге. Так, может, денег для казны стоит просить не в госказне, а у разного рода миллиардеров, которым при нынешнем главе области живется явно лучше, чем рядовым обывателям? Ведь получилось же у Текслера договорится с Александром Аристовым о достройке кафедрального собора в Челябинске, о чем подробно писал The Moscow Post .
Правда, точно неизвестно, на каких условиях - вполне возможно, что скоро компаниям Аристова перепадет несколько крупных государственных контрактов от правительства Челябинской области. Если где-то прибыло, значит, где-то убыло.