Технология "очковтирательства": выживут ли фабрики Репика без "облучения" Голиковой?

Как передаёт корреспондент The Moscow Post в Калужской области, ООО "Фабрика Радиотерапевтической техники" (РТТ), подконтрольная структурам предпринимателя Алексея Репика, лишилась контракта на поставку оборудования для лечения онкологических заболеваний. Именно их производством занимается структура.

Фабрику признали победителем аукциона на поставку оборудования для Калужского онкологического диспансера. Однако вскоре выяснилось, что банковская гарантия, предоставленная для обеспечения контракта со стороны фабрики, не соответствовала необходимым требованиям.

Это грозит фабрике и самому Репику серьезными последствиями – как минимум, включением в реестр недобросовестных поставщиков. Сейчас, надо полагать, юристы Репика изо всех сил постараются оспорить это решение в суде.

Решение Заказчика с указанием о том, что банковская гарантия "Фабрики РТТ" не соответствовала требованием Закона о контрактной системе

Похоже, впереди у Алексея Репика и его фабрики - разбирательства в Федеральной антимонопольной службе и судах. Между тем, в ФАС представители Репика бывают постоянно - они большие любители писать жалобы, если их организация вдруг не получила желаемый контракт. Кое-кто склонен объяснять такую самоуверенность тем, что Репика может "опекать" вице-премьер Татьяна Голикова. Если проанализировать сведения о Репике и подконтрольных ему структурах за последние годы, действительно, может сложиться подобное впечатление.

Так было, например, с аукционом на закупку тех же аппаратов для лечения онкологических заболеваний, прошедшем в марте минувшего года в той же Калужской области. Цена вопроса - 70 млн рублей.

Структура Репика намеревалась участвовать в аукционе, но вышло так, что её заявка банально не соответствовала требованиям, которые предъявил заказчик - тот же самый ГБУЗ Калужской области "Калужский областной клинический онкологический диспансер". В результате договор заключили с другим поставщиком.

Фабрика Репика подала жалобу в ФАС, но рассмотрение дела с треском проиграла. Стоило ли напрягаться, если в активе его фабрики госзаказов уже на 6 млрд. рублей? В основном - с самарскими и татарстанскими государственными заказчиками. Прибыль постоянно растет - по итогам 2020 года она составила 881 млн рублей при выручке свыше 5 млрд. рублей.

Казалось бы, работай дальше, принимай участие в других аукционах, поставляй более надёжное и современное оборудование, которое в результате позволит бюджету сэкономить.

Это событие стало одним из немногих, но крайне болезненных поражений для господина Репика на ниве государственного заказа.

Еще один случай, связанный с "Фабрикой РТТ", произошел в Пермском крае. И там тоже была жалоба, которую признали необоснованной. Фабрика Репика хотела участвовать в конкурсе на поставку оборудования для лечения онкологических заболеваний. Заказчик - ГАУ ПК "Краевой центр закупок".

В результате поданная фабрикой заявка была отклонена из-за наличия в заявлении сведений об участнике закупки, что не допускается законодательством. Эта ошибка юристов позволила Репику нагрузить юристов ФАС. Итог - жалоба необоснованная, посмотреть решение можно здесь.

Власти в доле?

Вся эта эпопея похожа на переплетение жадности и сутяжничества. Ведь, повторимся, доходы и у фабрики, и у господина Репика лично - огромные. Сам он - бенефициар гигантской фармацевтической империи "Р-Фарм", которая ежегодно получает госзаказы на миллиарды рублей, снабжает отечественные больницы лекарствами. Причем зачастую их качество, и даже происхождение может вызывать сомнения.

Но не лекарствами едиными. И вот в 2018 году Алексей Репик приобретает 75% подмосковной Фабрики радиотерапевтической техники. А спустя год на площадке предприятия в ОЭЗ "Дубна" началась серийная сборка линейных ускорителей Unique и Clinac американской Varian Medical Systems, которые и поставляет структура.

Только вот незадача - своих разработок у завода с огромной историей (еще с советских времен) не оказалось. Поэтому выступает он исключительно как локализатор западной техники, о чем было сказано выше. То есть по факту - участвуя в аукционах с бюджетными деньгами, Репик реально продвигает не отечественную продукцию, которая на рынке имеется, а заокеанскую. Да еще такую, которая может не соответствовать требованием Заказчика.

Еще один случай связан с Алтайским краем, где в августе 2020 года произошла отставка социального вице-премьера Ирины Долговой. Отставку пытались связать с целой серией коррупционных скандалов, в том числе, связанных с закупками в сфере здравоохранении. К тому моменту структуры господина Репика успели заключить госконтракты с ведомствами Алтайского края на сумму порядка 2,5 млрд. рублей.

В 2020 году региональный Минздрав Алтайского края собирался приобрести медоборудование стоимостью в 600 млн рублей. Причем у участников аукциона могло возникнуть множество претензий к его условиям. Лот был очень крупный, техзадание содержало сотни пунктов.

Как утверждают авторы сайта "Банкфакс", якобы некоторые компании якобы оценили такой подход заказчика как попытку организовать аукцион под конкретного поставщика. Да, речь опять могла идти о ООО "Фабрика РТТ" господина Репика.

В одной из жалоб прямо звучит мысль, что условия "подогнаны" под рентгенографическую систему позиционирования фирмы ExacTrac. Оказалось, что соответствующее заданным параметрам оборудование производят на "Фабрике РТТ" из Дубны. При этом якобы за головным активом "Р-Фарм" к тому моменту числился неоплаченный штраф в размере почти 97 млн рублей за нарушения Закона "О защите конкуренции".

Ранее "Р-Фарм" уже было причастно к скандалам. В 2020 году суд приговорил бывшего руководителя администрации главы Хакасии Владимира Бызова, обвиняемого во взяточничестве, мошенничестве и создании преступного сообщества, к 16 годам колонии строгого режима и штрафу в 85 млн рублей. Об этом пишет ТАСС.

Установлено, что в 2015 году Бызов будучи руководителем администрации главы Хакасии, действовал в составе организованной группы, которая занималась хищением денег, выделяемых для закупок медицинских товаров для организаций здравоохранения и управления капитального строительства. Установлено, что именно Бызов управлял данной группой. Также участники группы получали взятки в размере 10-20% от заключенного госконтракта на закупку медицинских товаров.

Как утверждают авторы сайта Vademecum, якобы вместе с Бызовым тогда был осужден и другой человек - бывший менеджер "Р-Фарма" Александр Гитер. Те же авторы утверждают, что, по мнению следствия, Гитер занимался поиском коммерческих организаций для участия в закупках. Сколько таких "гитеров" и "бызовых" все еще ходят на свободе в других регионах?

Вице-премьер "прикроет"?

Сфера медицинских закупок, к сожалению, традиционно подвержена коррупции и картелизации. Ежегодно ФАС выявляет случаи картельных сговоров. Складывается впечатление, что у компаний, связанных с ГК "Р-Фарм", от этого есть иммунитет. Но не всегда.

Например, в 2019 году ФАС рассмотрела два дела в отношении "Р-Фарм" и Алексея Репика, по одному из которых структуру признали виновной. Речь о "Р-Фарм" и подконтрольной ему Русской медицинской компании. Их уличили в незаконной координации экономической деятельности, то есть ловкачи заранее определяли для компаний малого бизнеса, кто должен победить на торгах.

Татьяну Голикову пытаются представить главным лоббистом "Р-Фарм"

В первом же антимонопольном деле речь шла о возможном создании преимущественных условий для "Р-Фарм" со стороны Министерства здравоохранения Российской Федерации. Об обоих случаях писал РБК. И если слухи о том, что Репику покровительствует Татьяна Голикова, правдивы, то нетрудно предположить, что иного исхода у этого дела не могло и быть.