Петербургское дело
Федеральное агентство специального строительства ("Спецстрой России") сотрясла череда коррупционных скандалов. Накануне сотрудники Следственного комитета, ФСБ и МВД провели обыски во ФГУП "Главное управление №3 при "Спецстрое России" в Санкт-Петербурге. Оперативные мероприятия проводились в рамках дела о коммерческом подкупе .
После обысков были задержаны и доставлены в Следственный комитет четыре человека: Сергей Базарнов, Алексей Калябин, Сергей Петров, служащие регионального подразделения Спецстроя России и бывший сотрудник этого же ведомства Игорь Неволин.
Уже известно, что сотрудники "Спецстроя" подозреваются в получении "откатов" . По версии следствия, в период с сентября 2014 года по ноябрь 2015 года некие коммерсанты передали "неустановленным лицам" главного управления Спецстроя России по Северо-Западу 874 тыс. руб. Взамен сотрудники ведомства были должны обеспечить коммерсантам победу "в заключении договора поставки товаров и оплаты поставленной продукции".
Поговаривают, что эпизодов получения "откатов" сотрудниками Главка №3 от коммерсантов было несколько, а часть денег могла передаваться на федеральный уровень. Сейчас силовики проверяют все эти версии.
Следователи подбираются к Волосову?
Напомним, что в последнее время следователи активно "шерстят" все региональные структуры, связанные со строительством. К примеру, 24 февраля 2016 года стало известно, что конкурсный управляющий ГУП "Спецстрой" при Минстрое Чечни Аймуран Шахбулатов подозревается в попытке хищения 2,9 млрд руб.
Несмотря на то, что от силовиков достается многим региональным строительным организациям, подконтрольным государству, основной удар следователей направлен на "Спецстрой России", который на федеральном уровне возглавляет Александр Волосов. На фоне претензий силовиков к "Спецстрою" из него начинают "убегать" руководящие кадры. К примеру, 25 февраля 2016 года заявление об увольнении написал первый замдиректора "Спецстроя" Александр Загорулько .
Отметим, что Загорулько курировал в "Спецстрое" самый широкий круг вопросов и фактически заменял Александра Волосова на многих совещаниях. Например, именно Загорулько пытался отвечать на критику Дмитрия Рогозина во время обсуждения строительства космодрома "Восточный".
Кроме этого, Александр Загорулько отвечал на претензии главы администрации президента Сергея Иванова, обвинившего "Спецстрой" в срывах срока реконструкции аэропорта в Петропавловске-Камчатском.
Дело "Восточного"
Разворовывание средств при постройке космодрома "Восточный" уже стало поводом для привлечении к уголовной ответственности целого ряда чиновников "Спецстроя".
К примеру, в феврале 2016 года Военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Благовещенского гарнизону возбудил уголовное дело в отношении заместителя начальника предприятия – руководителя аппарата ФГУП "Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" Михаила Гельмана.
Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшие тяжкие последствия). Следствие выяснило, что в период с 8 сентября по 31 октября 2014 года между ФГУП "Дальспецстрой" и закрытым акционерным обществом "Аэродромы Мосты Дороги" было заключено семь однотипных договоров на строительство водозаборных сооружений на различных площадках космодрома "Восточный". Совокупная цена договора составила более 2,1 миллиарда рублей. Срок исполнения работ был до 30 марта 2015 года с 30 % предоплатой.
По данным следствия, в течение срока действия договора подрядчик достаточные производственные мощности для соблюдения темпов работ не обеспечивал, своевременно о ходе и результатах своей деятельности не отчитывался, денежные средства, полученные в качестве аванса, расходовал неэффективно, вследствие чего по состоянию на март 2015 года исполнил менее 1 % от всего объема работ, на сумму не более 30 миллионов рублей.
Несмотря на это, в период с сентября 2014 года по декабрь 2015 года Гельман значительно упростил условия выдачи аванса, освободив подрядчика от обязанности предоставить обеспечение в виде денежных средств на депозитный счет ФГУП "Дальспецстрой", увеличил размер авансирования с 30 % до 80 % и продлил срок действия договора, а также содействовал перечислению авансовых платежей вне зависимости от темпов выполнения работ. В результате государству причинен ущерб на сумму около 1 миллиарда рублей.
Халатность
Кроме скандалов с "распилами" и "откатами", руководство "Спецстроя" не раз упрекали в халатности. К примеру, в начале 2015 года "Спецстрой" не внес в реестр федерального имущества 25 объектов движимого имущества и один объект недвижимости, а подведомственные агентству предприятия — 137 объектов недвижимого имущества.
Александр Волосов, глава "Спецстроя"
По словам зампредседателя Счетной палаты Веры Чистовой, "по объектам, на которых закончены в 2012-2013 годах строительно-монтажные работы, но не оформлены правоустанавливающие документы, затраты от общей суммы незавершенного строительства составили 2,655 млрд руб".
Эксперты опасаются, что из-за несвоевременного оформления прав собственности на объекты "Спецстроя", часть из них может быть выведена чиновниками из госсобственности. Но почему это допускает господин Волосов – большой вопрос.
Автомобильный "распил"
Кроме этого, Счетная палата выявила нарушения в проведении экспертизы исполнения десяти госконтрактов на поставку автомобильной и дорожно-строительной техники, общая сумма которых составляет 105,1 млн рублей . Эксперты не исключают, что часть этих средств также могла быть "распилена".
Более того, в 2014 году "Спецстрой" и подведомственный ему первый главк не предприняли никаких действий по погашению дебиторской задолженности на 254 млн руб. Похоже, что Волосов не желает в срок гасить долги управляемой им структуры. Но разве после этого он имеет право оставаться главой "Спецстроя"?
А не так давно фигурантами уголовного дела стали сразу три ведущих сотрудника ФГУП ""Спецстройтехнологии" при Спецстрое России" . Их обвинили в получении "отката" от ООО "Промтехнологии" за нерасторжение с предприятием контракта на работы в НИИ приборостроения имени Пилюгина.
Похоже, что "откат" и "распилы" стали нормой для подчиненных главы "Спецстроя" Александра Волосова, имеющего высокопоставленных покровителей в оборонном ведомстве. Поговаривают, что, пользуясь этим, господин Волосов якобы может "отмазывать" своих подчиненных от претензий силовиков. Не исключено, что в руководстве "Спецстроя" царит настоящая "круговая порука".
Вывод активов для Нагинского?
Кроме этого, не меньше претензий у силовиков было и к бывшему главе "Спецстроя" Григорию Нагинскому. Кстати, господин Нагинский "засветился" в целой серии крупных скандалах. К примеру, ранее этого чиновника подозревали в причастности к "рейдерскому захвату" здания 31-го Государственного проектного института спецстроительства (ГПИСС) .
Как установили следователи, ОАО "Сосновоборэлектромонтаж", входящее в стройхолдинг "Титан-2", созданный господином Нагинским (совладельцы холдинга — жена и дочь Григория Нагинского ) , приобрело 29,9% акций ГПИСС.
Вскоре после перехода акций к частным владельцам здание фактически было выведено из госсобственности и, по мнению экспертов, оказалось под фактическим контролем родственников экс-главы "Спецстроя".
Причастен ли Нагинский к хищениям на "Восточном"?
Экспертам неясно, почему до сих пор никем не проверена версия о возможной причастности Нагинского к возможным хищениям средств, выделенных на создание космодрома "Восточный". Кстати, именно слабый контроль над строительством этого космодрома (который вообще забрали у "космического ведомства") в свое время стал одной из причин отставки бывшего главы Роскосмоса Олега Остапенко.
Анатолий Сердюков, бывший министр обороны
Но как так получилось, что Остапенко "не сумел" обеспечить необходимый уровень контроля, а сотрудники ФГУП "Дальспецстрой" (дочерней структуры "Спецстроя") сумели частично "распилить" 16 млрд.руб.?
Все дело в том, что Остапенко при экс-министре обороны Анатолии Сердюкове был командующим Космическими войсками России, а Григорий Нагинский – это бывший замминистра обороны , то есть фактически – начальник Остапенко.
Так мог ли Остапенко специально "не заметить" массовые хищения в интересах своего бывшего начальника Нагинского? Похоже, что с этой версией предстоит разобраться следственным органам.
"Махинация" в "Ростехе"
Еще один скандал, в котором "засветился" бывший глава "Спецстроя", связан с деятельностью экс-начальника Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Александра Горбунова, который в 2010 году перешел в ГК "Ростехнологии" (ныне "Ростех") и возглавил одну из УК госкорпорации - "Проминвест".
Работая на главу "Ростеха" Сергея Чемезова, бывший советник министра обороны РФ Горбунов курировал в том числе и реструктуризацию долгов новосибирского НПО "Сибсельмаш" и его дочерних предприятий. Прямо в офисе "Проминвеста" Горбунов выделил помещения для ФГУП "Инстрой" при "Спецстрое".
Григорий Нагинский, бывший глава "Спецстроя"
Интересно, что Нагинский активно лоббировал привлечение своей компании к освоению бюджетных средств, выделяемых "Ростеху" .
В итоге Горбунов, сменив топ-менеджмент НПО , фактически довел "Сибсельмаш" до банкротства. Вскоре производство окончательно остановилось, а тысячи сотрудников были уволены.
Конечно, доподлинно не известно, сколько Нагинский и Горбунов могли "нагреть" на "спасении" "Сибсельмаша", но, как правило, "птенцы гнезда Сердюкова" не разменивались на миллионы, предпочитая воровать миллиардами.
Летом 2015 года Александра Горбунова арестовали силовики . Не исключено, что под давлением следствия он "сдаст" и своего бывшего коллегу Григория Нагинского.
Похоже, что вскоре бывший глава "Спецстроя" может оказаться на нарах, а через некоторое время за ним может последовать и нынешний руководитель этого ведомства. Видимо, вскоре "Спецстрой" вновь будет "обезглавлен".