Цензура "по-самарски"
Специалисты Института независимых политических исследований (ИНПИ) и "Национальной службы мониторинга" представили свой обновленный рейтинг информационной открытости глав регионов за I квартал 2012 года. Согласно данному рейтингу губернатор Самарской области Владимир Артяков получил самую низкую оценку — 2,5 балла из 10 возможных.
Таким образом, получается, что Владимир Владимирович почти полностью закрыт от прессы.
"Критериями информоткрытости для журналистов служат возможность присутствовать на мероприятиях с участием главы региона, возможность получить комментарий по любому вопросу без согласования с пресс-службой, а также взять эксклюзивное интервью", - заявил журналистам генеральный директор ИНПИ Александр Улитин.
Так до какой же степени нужно быть закрытым для прессы, чтобы набрать по шкале информационной открытости всего 2,5 из 10? Как выяснилось, в Самарской области действует настоящая цензура!
Во всяком случае, об этом заявил прессе депутат Самарской Губернской Думы Михаил Матвеев.
"В течение последних двух-трех лет в области была фактически ликвидирована свободная журналистика. Ее подменили размещением пресс-релизов, облеченных в более-менее журналистские рамки… Видимо, окружение губернатора считает такую работу со СМИ удобной и правильной", - считает Михаил Матвеев.
Далее Матвеев подробнее рассказал прессе о цензуре в области: "Проходящие конкурсы на освещение деятельности губернатора и правительства подразумевают согласование всех материалов с органами госвласти"
А ведь это фактически нарушает права журналиста.
Очень жаль, что Владимир Артяков забывает, что право на свободу слова гарантированно нам Конституцией РФ (см. статью 29 ) Так пункт 5 статьи 29 Конституции РФ гласит о том, что "Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается".
Так же права журналиста защищены Законом о СМИ
"Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации", - гласит ст.58 ФЗ "О СМИ".
Более того, право на свободу слова в таких важных международных документах, как Всеобщая декларация прав человека (ст. 19) и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 10).
Так неужели все эти российские и международные правовые нормы для губернатора Артякова пустой звук?
Бюджетные деньги – на личный пиар?
Хотя, если внимательно присмотреться, то становится понятно, что подчиненные Владимира Владимировича с легкостью манипулируют прессой на областном уровне.
Ведь с сентября 2007 г. по декабрь 2009 г. областной бюджет потратил на оплату материалов в СМИ 308,22 млн руб. Таким образом, личный PR губернатор Артяков фактически оплачивал за счет самарских налогоплательщиков.
Разумеется, если бы Владимир Владимирович отдал эти 308,22 млн руб. из собственного кармана к нему бы вопросов не возникло. А так – выделение этих денег из казны на личный пиар очень смахивает на "злоупотребление служебными полномочиями" (статья 285 УК РФ)
Кстати, в апреле 2011 г. депутат Михаил Матвеев обратился к прокурору области Юрию Денисову (ушел в отставку в феврале) с просьбой дать оценку действиям чиновников. Но областная прокуратура не обнаружила признаков цензуры в конкурсной документации.
Но как же можно не заметить очевидного? Или же прокуратура Самарской области действует в интересах губернатора?!!
Разумеется, что при таком "административном произволе" доверие жителей Самарской области к Владимиру Артякову почти отсутствует.
"Троешник" Артяков
Это и стало одной из причин, почему в рейтинге политической выживаемости губернаторов (по данным на весну 2012 года) губернатор Артяков получил оценку С+. Это означает, что имеет средние шансы на переназечение, так что он вряд ли сохранит свой пост после августа 2012 года, когда у него кончаются полномочия.
Составители рейтинга политической выживаемости губернаторов Михаил Виноградов (президент Фонда "Петербургская политика") Евгений Минченко (президент коммуникационного холдинга "Минченко Консалтинг") видят в качестве отрицательных факторов для Артякова "приближение срока окончания полномочий, периодические конфликты и скандалы и сложную внутриэлитную ситуация в регионе".
Экономике области – "кранты"?
Отметим, что не лучше показатели эффективности Владимира Артякова в сфере экономики.
За последние три года в Самарской области значительно ухудшились социально-экономические показатели.
И причина этого не только мировой кризис, но и неэффективное региональное управление. К таким выводам приходят авторы доклада "Самарская область: эффективность региональной власти", опубликованном на сайте Института региональной информации (ИРИ).
Кстати, до кризиса область являлась крупным центром с развитым автомобилестроением и военно-промышленным комплексом. Сейчас же фиксируется резкий спад промышленного производства, максимальный среди 83 регионов.
Традиционный "донорский" уклад экономики сменился усилением зависимости от федерального бюджета. При этом, как отмечают эксперты, "прослеживается прямая зависимость отрицательной динамики от действий региональных властей". По данным Минрегиона по общему уровню эффективности исполнительной власти область скатилась с 10-го места в 2007 году на 23-е в 2009.
Самыми показательными считают в ИРИ проблемы в ВПК и сельском хозяйстве. К примеру, переход ОАО "СНТК им. Кузнецова" в дочернюю структуру одной из госкорпораций, за который так ратовал сам губернатор, обернулся массовыми увольнениями и производственной стагнацией на предприятии. В агропромышленном комплексе ситуация вообще катастрофична: неурожай 2009 года областные власти ничему не научил и в результате засухи 2010 года многие сельхозпредприятия в принципе находятся на стадии банкротства.
Немаловажным является, как отмечают эксперты из ИРИ, и уровень открытости организационно-законодательной базы противодействия коррупции. В последние годы Самарская область по этому показателю занимает самые нижние строчки и находится на одном месте с Чеченской республикой.
Кстати. наверно, именно по этому глава Самарской области может прокручивать с региональным бюджетом разнообразные "махинации".
Владимир Артяков причастен к коррупции?
В связи с этим в Самаре помнят, как Артяков со своими коллегами из "Единой России" вознамерился заняться спасением знаменитого далеко за пределами Самарской области футбольного клуба "Крылья Советов" .
Так в начале 2010 года прошла целая серия митингов и пикетов, организованных болельщиками в поддержку "Крыльев" и с требованием отставки губернатора Самарской области. Эта информация дошла до вице-премьера Игоря Сечина, который сообщил ее Владимиру Путину.
После этого премьер-министр поручил компетентным органам разобраться в происходящем. И тогда весьма ясно стало, что в финансовых проблемах главного футбольного клуба Самарской области виноват никто иной, как сам губернатор.
Но на деле вместо бескорыстной помощи "Крыльям" был выдан кредит под завышенный процент (16-19% годовых) в одном коммерческом банке, где старшим вице-президентом управления по работе с корпоративными клиентами — Юрий Владимирович Артяков, родной брат самарского губернатора Владимира Артякова.
В итоге губернатор чуть было не "угробил" "Крылья Советов". А ведь он просто хотел этой акцией повысить рейтинг "Единой России"...
Впрочем, Артяков засветился и в других скандалах.
Так все помнят, как летом 2010 года самарский губернатор решил пожертвовать нижегородским погорельцам 400 тысяч рублей, которые до них так и не дошли. Но что же случилось с этими финансами? Неужели, они ушли в карман к самарским чиновникам?
Кстати, похоже, что Артяков не в чем себе не отказывает. Для этого достаточно вспомнить, как в конце 2009 года выяснилось, что губернатор за счет бюджета за 4,5 млн.рублей приобрел для своего пользования Mercedes Benz S500. А ведь только страховка этого авто областному бюджету обойдется в 230 тыс рублей.
Более того, сотрудники администрации говорят о том, что в покупке шикарного Mercedes-Benz S600 Guard вообще не было необходимости, так как бронированному Mercedes, на котором передвигался по Москве экс-губернатор Константин Титов, на момент покупки Guard было всего 3-4 года. Почему Артяков не стал пользоваться почти новым автомобилем своего предшественника – непонятно.
Впрочем, по предварительной информации, недешево бюджету обходятся и перелеты Артякова из Москвы в Самару и обратно чартерными рейсами. Не понятно, почему на свои траты господин Артяков расходует так много бюджетных средств, хотя, судя по всему, у него и с личными финансами все в порядке.
Так только в 2006 г. он заработал в крупнейшем автоконцерне в Тольятти 1,4 млрд руб. С учетом того места, в котором в итоге оказался автоконцерн, немного непонятно, а какими, собственно говоря, успехами в управлении автоконцерном объясняется столь большой доход Артякова. Быть может, потратив эти деньги на премии обычными рабочим, завод бы поступил более правильно?
Так же весьма интересно, как в разгар экономического кризиса на руке у Артякова оказались часы стоимостью 225 000 швейцарских франков (без учета налогов). Впрочем, весьма любопытно так же, на каком именно основании в начале 2006 г. младший брат Артякова Юрий был назначен руководителем московского представительства толяттинского автоконцерна. Уж не способствовал ли этому сам нынешний губернатор?
Анализируя все эти факты, начинаешь понимать, что Артяков превратил Самарскую область в доходную лавочку для себя, и своих близких…
Так что неудивительно, что показатели Артякова "просели" во всей рейтингах, а его самого, по слухам, не будут переназначать губернатором в 2012 году…