Сечин возвращается, или Конец премьера Медведева

Верные путинцы дружно переехали в Кремль, вслед за ними перебралась и чуть ли не половина путинских министров. И тут запахло формированием в Кремле параллельного правительству и куда как более влиятельного центра силы. Скептики, впрочем, справедливо указывали, что у правительства достаточно полномочий, в отличие от позиций помощника или тем более советника президента. А в Кремле особо упирали, что бывшие министры займутся совсем другой деятельностью, с прежней несильно или никак не пересекающейся.

Однако сегодня по самостоятельности правительства Медведева был нанесен если и не фатальный, то очень сильный удар. Путин образовал новую президентскую комиссию – по стратегическому развитию ТЭК и экологической безопасности. Возглавил ее президент самостоятельно, а ответственным секретарем комиссии станет бывший вице-премьер, президент "Роснефти" Игорь Сечин. Комиссия в соответствии с указом президента будет заведовать всеми российскими недрами и контролировать деятельность всех нефтегазовых компаний – включая распределение месторождений, выделение средств бюджета, налоговую политику, контроль над ценообразованием в отрасли. И главное – все ее решения будут обязательными для органов исполнительной власти. В общем, все в ее власти.

Когда речь шла о самостоятельности правительства, имя Сечина было в числе наиболее обсуждаемых. Мол, Медведев не потерпит его у себя в кабинете, не нужен ему такой сильный противовес. И действительно, не потерпел, вместо Сечина куратором ТЭКа в правительстве стал ближайший соратник Медведева, его помощник в бытность президентом Аркадий Дворкович. Нет, знающие люди говорили, что Игорь Иванович Сечин никуда не денется, пусть не займет формальных государственных должностей. Но теперь у него даже и формальный пост есть, и фактически неограниченные полномочия в отрасли. Вопрос: и кто такой теперь Дворкович?

Безусловно, у правительства масса полномочий, большой штат и так далее. Вот и займется правительство технической работой, а его штат составлением ведомственных инструкций, которые будут направлены на исполнение поручений комиссии, возглавляемой Путиным и Сечиным. Тем самым Сечиным, который и Ходорковского отправил в места не столь отдаленные, и от "Газпрома" успешно "Роснефть" отбил. И вообще герой многочисленных аппаратных войн. По многим вопросам у Сечина имеется свое мнение – специфическое и отличное от мнения правительственных "либералов". Отказ от приватизации "стратегически значимых" добывающих ресурсы компаний – лишь одна из вечных "фишек" верного путинца.

Из позиции ответственного секретаря "стратегической комиссии" и из кресла президента крупнейшей нефтяной компании у него будет много шансов изменить, скажем, правительственные планы по распродаже госсобственности, по крайней мере, в сфере энергетики.

Создание комиссии и назначение туда Сечина вообще является символом того, что никакого тандема, более-менее равноправного, и никакого "политического премьера Медведева" больше нет. Что бы там сам Медведев ни утверждал в интервью у Познера (мол, технических премьеров не бывает в природе).

Потому как политический вес в России, в том числе правительства и премьера, в немалой степени определяется контролем за ресурсами. И Путин явно дает понять, что этот контроль он на откуп Медведеву с Дворковичем отдать не готов, и ставит им де-факто начальника, а право решения спорных вопросов стратегического характера в этой чисто экономической сфере оставляет за собой. Это в значительной степени снижает возможности правительства по всяческим налоговым маневрам, гигантским тратам на какие-то программы – ведь "ключи" от всероссийского кошелька остаются у Владимира Путина и его верного соратника.

Нет-нет, Медведеву оставят много возможностей проявить себя и премьером, и даже "политическим" премьером. У него же теперь есть сразу несколько игрушек, не считая гаджетов фирмы Apple. Тут тебе и "Открытое правительство", и "Единая Россия", и почти списанная в утиль "модернизация" со сколковским чудо-городом. Играй – не хочу.

Слон.ру