"Разорванный" мундир МВД

ФАС заявило о картельном сговоре из 90 поставщиков МВД, о раскрытии которого отчиталось ранее ведомство. Как заявил СМИ представитель одного из обвиняемых, выигравшие участники не могли в одиночку выполнить крупный контракт и поэтому делили заказ, исходя из производственных возможностей. По мнению компаний, преследование ФАС таких действий грозит переделом рынка.

Корреспонденту The Moscow Post стало известно решение Федеральной антимонопольной службы о картельном сговоре 90 поставщиков формы для МВД, ФСБ и ФТС. Напомним, в конце прошлой недели служба отчиталась о "беспрецедентном по размаху" картеле при проведении 18 аукционов от 68 млн руб. до 236 млн руб. на поставку вещевого имущества общей стоимостью более 3,5 млрд руб. ФАС уличила предпринимателей в нарушении запрета соглашений между участниками рынка, приводящих к поддержанию цен на торгах,— служба указала, что цена снижалась на 0,5-5,5%. Теперь у ФАС будет год на то, чтобы оштрафовать их на 10-50% начальной максимальной цены контрактов.

По данным ФАС, при подготовке к торгам участники определяли "контрактодержателя", который затем заключал договоры поставки или купли-продажи с проигравшими. Критерием сговора служба называла единую электронную цифровую подпись, одинаковые телефоны, электронную почту и IP-адреса участников.

Громовы "динамят" форму?

Публично среди всех фирм по пошиву одежды для МВД высказался только представитель - ООО "Швейная фабрика "Динамо". Ее владельцы - братья Виктор и Дмитрий Громовы. Они являются постоянными подрядчиками полицейского ведомства. И это при том, что никого из чинов МВД не смутил уставный капитал швейного "Динамо". Он составляет 20 тысяч рублей, поделенных поровну на каждого из братьев.

Виктор Громов вообще является "швейных дел мастером". Он руководит еще одним "Динамо", только в Тульской области.

Избранные для погон?

Братья Громовы и их "Динамо" являются постоянными победителями конкурсов на пошив одежды для МВД. Они - избранные среди узкого круга постоянных поставщиков полицейской формы.

Вот этот "блестящий" пошивочный список: ЗАО "ТПК "Октябрь", ЗАО "Румянцевская мануфактура", ООО "Швейная фабрика "Оптима", ООО "Техинвест".

Причем, все вышеназванные конторы неизменно выигрывают тендеры МВД на протяжении уже 5 лет! "Форменный" беспредел" продолжается в полицейском ведомстве долгое время, кто бы в МВД не занимался тыловым обеспечением.

Еще 4 года назад закупки новой формы для МВД вылились в грандиозный скандал. В результате беспрецедентной по масштабам и цинизму аферы "обновленной" полиции всучили низкопробное тряпье...

китайского производства. Все многомиллиардные контракты были отданы одним и тем же людям, близким к тыловикам МВД. При этом основная часть закупок оказалась сорвана — и аукционы спешно приходится проводить теперь заново.

Пока тогдашний министр Нургалиев витал в облаках, его назначенцы не теряли времени даром. Госзакупки в МВД были превращены в золотую жилу, четко выстроенную коррупционную схему, позволяющую зарабатывать миллионы на всем.

Даже — на очистительной реформе...

Дефиле в стенах МВД

В 2012 году журналистам демонстрировали образцы свежеиспеченной полицейской формы, разработанной с помощью модельера Чапурина и декораторов "Мосфильма". Руководивший дефиле замминистра Сергей Герасимов (куратор кадров и тыла) с гордостью рассказывал, каким удобным, красивым и многофункциональным получилось обмундирование: в обновленном МВД все должно быть по-новому.

Сергей Герасимов

На такую красоту никаких денег не жалко: закупки новой формы обошлись бюджету в копеечку: 16,5 млрд рублей.

Замом Герасимова был молодой да ранний Александр Немчиков: вчерашний скромный замначальника отдела УМТО подмосковного ГУВД.

Он и распределял заказы на форму. Как вы думаете, кто даже в то уже далекое время стал победителем? Заказы в 2,3 млрд руб. поделили": ЗАО "ТПК "Октябрь", ЗАО "Румянцевская мануфактура", ООО "Швейная фабрика "Оптима", ООО "Швейная фабрика "Динамо", ООО "Техинвест" (см. выше)!

Засланный "немчик"?

Особое внимание Немчиковым уделялось госзакупкам вещевого имущества, счет которым шел на миллиарды рублей. Так, он добился отмены всех ранее проведенных в МВД аукционов по закупкам форменного обмундирования, поскольку они, по его уверениям, выглядели сомнительно, он-де радел за каждую бюджетную копейку.

Александр Немчиков

Впоследствии же выяснилось, что под высокими словами скрывался обычный шкурный интерес. В период 2010-2012 годов все контракты МВД на пошив формы на общую сумму свыше 7,5 млрд. руб. были отданы без конкурсов афиллированным друг с другом фирмам-прокладкам, подконтрольным некоему владельцу ТПК "Октябрь" Дмитрию Маркову.

Все контракты заключались по стартовой, то есть максимально высокой цене, как с единственными поставщиками, хотя эти структуры не обладали никакими производственными мощностями и представляли собой классические "однодневки". В дальнейшем заказы передавались ими на субподряд реальным швейным предприятиям, которые, по идее, могли и сами бы участвовать в торгах, но…

Свято место …

После назначения в мае 2012 г. Владимира Колокольцева Александр Немчиков был уволен из МВД, а материалы служебной проверки в отношении него направлены в Следственный комитет.

МВД разорвало все контракты со структурами Дмитрия Маркова. Сам Марков был вынужден бежать из России.

В свою очередь, новое руководство МВД в очередной раз объявило, что именно теперь – в тыловом департаменте будет наведен порядок. Начальник департамента генерал-лейтенант Сергей Сергеев неоднократно заявлял о кардинальном изменении системы госзакупок и о том, что никаких "договорных аукционов" больше быть не может, особенно – в сфере "вещевки".

Но стоило Сергееву покинуть свой пост, как его сменщик уже провозглашает очередной исторический поход против тыловой коррупции.

Широченные полномочия?

Руководителем департамента тыла МВД был назначен генерал-майор Александр Широчин. До этого полтора года он работал первым заместителем у генерала Сергеева, ранее проходил службу в органах КГБ-ФСБ.

На эту должность генерала Широчина привел именно Владимир Колокольцев, с которым, по слухам, его связывают личные неформальные, чуть ли не соседские взаимоотношения. Колокольцев дал ему карт-бланш: за полгода нахождения в должности Широчин успел сменить чуть ли не всех своих заместителей.

Как рассказывают в кулуарах МВД, сразу после назначения Широчин приступил к тотальной ревизии возглавленного им департамента. В первую очередь, его интересовали как раз вопросы госзакупок. При этом в доверительных беседах Широчин сообщал, что действует по прямому поручению Владимира Колокольцева, который якобы поручил ему собирать компромат на экс-начальника департамента Сергея Сергеева.

Неизвестно, увенчались ли эти поиски успехами, тем не менее сегодня они уже вылились в конкретные действия, не оставляющие сомнений в том, что на тыловом фронте МВД начинается очередной передел.

Сразу целый ряд коммерческих структур, являющихся держателями ранее заключенных с МВД госконтрактов на поставку товаров или их субподрядчиками, подвергся атакам со стороны силовиков.

МВД РФ

По имеющейся информации, сотрудники ГУЭБиПК МВД, ГУСБ МВД и Федеральной антимонопольной службы одновременно нагрянули в офисы этих фирм с проверками, более схожими с "маски-шоу".

Полицейские и антимонопольщики брали помещения чуть ли не штурмом, взламывая кабинеты и, часами удерживая сотрудников на рабочих местах.

Ими было изъято большое число документации, в том числе бухгалтерской и финансовой. При этом никаких следственных или судебных постановлений у проверяющих не было, а все их действия проходили в рамках проверок ФАС относительно возможного картельного сговора при проведении аукционов.

Впрочем, проверки ФАС, скорее всего, являются только предлогом, тем более, что поводом для них стали именно обращения со стороны МВД. Это очень странно, ведь, если бы полицейские, действительно, располагали фактами злоупотреблений, им ничто не мешало прийти с проверками самостоятельно.

Что дальше?

Похоже, что МВД сознательно использует ФАС, как прикрытие собственной заинтересованности. Подлинным инициатором указанных акций устрашения, скорее всего, является генерал Александр Широчин, действовавший чуть ли не с санкции министра МВД Колокольцева. Цель – найти доказательства злоупотреблений при заключении госконтрактов в бытность начальником департамента тыла генерала Сергеева. Есть также сведения, что сбор компромата на бывшего тыловика был начат Широчиным еще прежде, когда он работал у него первым заместителем.

Александр Широчин, заместитель министра

Пикантность всей ситуации придает тот факт, что, в отличие от своих предшественников, генерал Сергеев не был уволен с позором, а перешел в Генпрокуратуру на равнозначную должность начальника управления делами. Отметим также, что на этот пост он был приглашен лично Юрием Чайкой.

В департаменте тыла МВД уже почти открыто говорят о необходимости укрупнения всех госконтрактов и подборе новых поставщиков.

Так ли это, станет известно скоро, когда МВД объявит имена победителей новых торгов на многомиллиардные закупки вещевого имущества.

А пока полицейскими заказами распоряжаются "сговорчивые" картели…