До разделения власти Колядин был руководителем города в одном лице, теперь – по обновленному уставу - есть должность главы администрации городского округа, назначаемого по контракту, и должность главы Находкинского городского округа, избираемого из состава депутатов.
Надо отметить, что имя Пилипенко на бюллетенях было единственным для голосования…
"Прошедшее голосование — важный шаг по реализации реформы местного самоуправления. Разделение представительной и законодательной властей будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию города",- заявил присутствовавший на заседании думы вице-губернатор Александр Ролик.
Для Миклушевского это является промежуточной победой, т.к. он сможет влиять на политику "самостоятельного" Колядина, который в начале июня месяца победил на праймериз "Единой России".
На инаугурации "соправителя" Михаила Пилипенко господин Колядин отсутствовал. Политологи уже подчеркивают, что новая система порождает конфликты между сити-менеджером и депутатами.
Полномочия Пилипенко будут сосредоточены на политико-представительских функциях. Олег Колядин, теперь уже экс-мэр, с 27 июня стал врио главы администрации Находкинского городского округа. Он будет исполнять обязанности до заключения контракта с сити-менеджером, который должен заниматься исключительно городским хозяйством и социально-экономическим развитием города.
Сити-менеджера выберет конкурсная комиссия, половину состава которой предложит дума Находки, остальных четырех человек Миклушевский. Таким образом врио губернатора хочет установить в городе полностью подконтрольную власть.
Отметим, что Олег Колядин возглавил Находку при бывшем губернаторе края Сергее Дарькине. Миклушевский пытается сместить политика, но это не просто. Колядин – человек, которого реально поддерживают в Находке и население и бизнес. Впервые чиновник выиграл борьбу за мэрское кресло в конце 2004 года - в первом туре 50,21 %, в 2009 Колядин получил уже 69%!
Кстати, в третьем по величине городе Приморья Уссурийске тоже должны были состояться выборы главы администрации. Возглавлявший город с 2000 года и считавшийся близким к господину Дарькину и Колядину мэр Сергей Рудица высказался резко против муниципальной реформы и введения должности сити-менеджера. Но затем он был отстранен от должности в связи с возбуждением уголовного дела по обвинению в халатности. В середине мая 2014 года на обсуждение местных депутатов внесен проект поправок в устав Уссурийского городского округа, согласно которым прямые выборы главы города отменяются…
"Двухголовая система власти у нас не работает. Последние изменения в законодательстве предоставили большие полномочия губернаторам в назначении сити-менеджера. Если раньше конкурсную комиссию на две трети формировала муниципальная власть, а оставшуюся треть — депутаты Законодательного собрания, то теперь половину состава назначает губернатор, который таким образом получил прямой и мощный рычаг влияния на сити-менеджера", - говорит эксперт юридической школы Дальневосточного федерального университета Евгений Коровин.
Понятно, что Миклушевский пытается заменить всех мэров подконтрольными людьми, но в случае с Колядиным врио губернатору предстоит борьба. Это притом, что в региональной администрации у приморского Владимира Владимировича хватает проблем. Ведь меньше чем за два года своего правления Миклушевский отличился рядом скандалов и увеличением дефицита бюджета.
После назначения губернатором в 2012 году, Владимир Миклушевский сделал несколько популистских шагов - ликвидация "губернаторского лифта" в здании администрации и неиспользование спецсигнала на автомобиле, но этим все и ограничилось.
Но уже в конце 2013 года депутаты Госдумы от Общероссийского народного фронта заподозрили губернатора Приморья в крупных бюджетных махинациях. По данным ОНФ Миклушевский выделивший 468 миллионов рублей на поддержку региональных СМИ, фактически оплатил свой пиар. Самое интригующее на 2015 и 2016 годы расходы на СМИ повторятся — помощь приморским СМИ обойдется краевому бюджету в полтора миллиарде рублей. Парламентская оппозиция, как и глава Центральной ревизионной комиссии ОНФ Вячеслав Лысаков, уверены в том, что эти деньги фактически пойдут на личный пиар самого губернатора.
Отметим, что по итогам 2013 года в бюджете Приморского края произошли серьезные изменения: на 1,1 миллиард рублей сокращается финансирование массового спорта, на 261 миллионов рублей уменьшаются расходы на общее образование, ЖКХ недополучит 1,8 миллиардов рублей, а социальная поддержка населения сократится на 2,6 миллиарда. В этой ситуации выделять 500 миллионов рублей на СМИ можно только в одном случае – необходимо переизбираться. Назначенный Миклушевский это и собирается сделать, не без поддержки медиа, конечно.
Более того, в конце 2013 года Следственное управление по Приморскому краю проверяло Владимира Миклушевского по обвинению в халатности. Напомним, что президент ООО СМО "Госмедстрах" Сергей Грац посчитал, что Владимир Миклушевский допустил халатность, не устранив нарушения Территориального фонда обязательного медицинского страхования в отношении исполнения государственной программы социальных гарантий обязательного медицинского страхования. При Миклушевском "кинули" даже волонтёров, работавших на острове Русский, которым Владимир Путин обещал поездку в Японию.
Только вместо добровольцев отправились в путешествие члены администрации Миклушевского…
Не обошел стороной Владимира Миклушевского, и Алексей Навальный. По данным блоггера, Владимир Владимирович будучи ректором Дальневосточного университета, отдал тендер на создание системы "Электронный университет" на сумму 647 миллионов рублей – единственному участнику торгов ООО "Винтегра проекты", которая тесно связана с сыном экс-замминистра образования и науки Исааком Калиной (коллегой Миклушевского по работе в министерстве).
Конечно подконтрольные СМИ Приморья "кричат", что Миклушевский уменьшил дефицит бюджета с 9 до 6 миллиардов. Только есть одно, "но". На 2014 года Владимир Владимирович получил 14,8 миллиардов дотаций(!), и при формировании бюджета на 2013 год (63 миллиарда) и на 2014 (73 миллиарда), это означает, что дефицит был не уменьшен, а увеличен на миллиард! Миллиард за один год, притом, что произошли сокращения на социальную сферу, очень неплохо.
Но, чтобы обеспечить себе возможность победить на выборах губернатора Приморского края в сентябре, Миклушевский должен иметь "своих людей" на местах. И Находка, после Владивостока, важнейший экономический и плебисцитный центр региона без которого Владимир Владимирович, может просто проиграть выборы. Только действия по отстранению выборных градоначальников могут иметь обратный эффект, особенно на фоне провальной социально-экономической политики региона.