Под знаком Конституции: 2020 год в политике РФ

Уходящий год стал тяжелым событием для всех стран, и Россия не исключение. Во-многом, он стал определяющим для политической системы России, ведь были приняты изменения в Конституцию. Целый ряд игроков российской политической жизни может записать себе этот год в актив. Влияние других на политические процессы снижается, а кто-то и вовсе уходит с политической арены. The Moscow Post разобрался, какие политические процессы в стране кому добавили очков, а у кого - отняли.

Ключевым событием стали, как уже сказано, изменения, проведённые в Конституцию страны. Поправки были предложены Президентом Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию 15 января 2020 года, и приняты в качестве Закона о поправке от 14 марта 2013 года.

Коротко суть изменений можно описать так: увеличение полномочий Госсовета, определение его правового статуса и закрепление в Конституции ряда положений, которых там не хватало, но на которые есть запрос и консенсус в обществе. Речь о об упоминании Бога и множестве других моментов.

Таким образом, в России произошло усиление губернаторского корпуса (в целом), ведь все губернаторы вошли в Госсовет с расширенными полномочиями последнего. Собирательный образ тут не к чему, ведь по факту усиление произошло не самих губернаторов, а функционеров Администрации Президента, которые курируют глав регионов.

Кириенко и его Вайно

В жирном плюсе по итогам года должен был остаться руководитель Администрации Антон Вайно. Так оно и есть, но с одной оговоркой. По мнению ряда наблюдателей, Антон Вайно является все-таки, технической фигурой. Или технологической, если хотите - он обеспечивает процесс управления на уровне технологии, тогда как решение с высокой долей вероятности принимаются совсем не им.

Решения в Администрации Президента принимает его заместитель Сергей Кириенко. Тоже самое было, когда Администрацией Президента руководил Сергей Иванов. Все понимали, что Иванов, хоть и важная фигура, все равно является тенью своего же заместителя Вячеслава Володина. Именно Володин рулил политпроцессами при Иванове.

Сегодня Сергей Кириенко, в прошлом руководивший "Росатомом", отвечает за внутреннюю политику. Кто-то и вовсе называет его серым кардиналом. Успешное голосование по поправкам, новые полномочия Госсовета, консолидированная позиция общества - это его успех. И, прежде всего, перед лицом руководства страны.

Мало кто будет спорить, что Президент Владимир Путин по итогам года лишь укрепил свои позиции на политической арене страны. Оппозиция кричит об обнулении сроков его президентства, чтобы он мог баллотироваться в 2024 году. Но сам лидер нации пока такого решения не принимал - это все домыслы.

Обновлённая работа Госсовета – один из главных итогов 2020 года

Реальной причиной обнуления стала не жажда власти, а возможность сохранить интригу перед теми в Кремле, кто спит и видит, как занимает его место. Возможность баллотироваться в 2024 году делает Путина из хромой утки потенциальным лидером России до 2036 года. Это значит, что у Путина есть время спокойно разобраться в людях вокруг него, и предложить кандидатуру достойного преемника на свой пост, когда придёт время.

Поддержит ли его кандидатуру избиратели - другой вопрос. Но с чисто политтехнологической точки зрения Путин не просто не сдал, как мечтали некоторые оппозиционеры, но и упрочил свое положение.

Собянин не смог

От Администрации Президента перейдем к правительству Михаила Мишустина. Последний подбирался как раз под транзит власти, а попал на пандемию коронавируса. Он не и потерял, и не набрал очков - все понимают, что он технический премьер. Придет время, и он покинет свой пост не для кандидата-администратора, а для кандидата-политика.

Таковым мог бы стать мэр Москвы Сергей Собянин. За год он существенно потерял свои позиции, хотя формально об это сказать нельзя. Собянин претендовал на место премьер-министра еще в конце 2019 года, но проиграл в аппаратной борьбе. За 2020 год его слишком много критиковали по поводу борьбы с коронавирусом, он не смог ввести в правительство новых членов его команды, а старые постоянно становились объектом критики.

В качестве примера можно назвать молодого технократа Максима Решетникова, бывшего губернатора Пермского края. Он не просто не упрочил позиции своего бывшего босса Собянина, но и дал повод говорить, как Собянин вообще мог держать его в команде. Лучшая оценка эффективности Решетникова, а через него и Собянина - не давший разнос Президента в сторону главы Минэкономразвития из-за ситуации с ростом цен.

Обращаясь к Госдуме, непонятным остаётся положение спикера Вячеслава Володина. С одной стороны, аналитики отмечают, что он исчерпал свой ресурс как политика и администратора. С другой стороны, он не допустил крупных скандалов в Госдуме, и продолжал воплощать в жизнь линию президента. Его политическое будущее, безусловно, будет зависеть от хода и результатов выборов в Госдуму в 2021 году.

В губернаторском корпусе был целый ряд отставок и назначений, о которых мы писали в другом материале. Поэтому останавливаться на них не будем, но не можем не упомянуть еще одного человека, который претендует на занятие публичной политикой.

Навальный за бортом

Конечно, это главный российский оппозиционер Алексей Навальный, и его верные соратники в лице того же скандалиста Владимира Милова и Любови Соболь. В России в отношении Навального расследуются сразу несколько уголовных дел, последним из которых стало дело о мошенничестве по поводу хищений средств, перечисляемых сторонниками Навального и беглыми российскими олигархами.

История с отравлением Навального дала повод для нового давления на Россию, а его нежелание возвращаться в страну лишь подчеркивает, что никаким реальным публичным политиком господин Навальный так и не стал. Его акции идут в минус, даже не смотря на огромные рейтинги просмотров его разоблачений. Теперь господину Навальному в лице подавляющего количества людей очень трудно будет отделаться от ассоциации с собственными трусами.

Однако, другим публичным политикам от этого ни хорошо, ни плохо. Уходящий год показал, что российская парламентская система испытывает кризис лидерства. Старые лидеры системных партий, особенно Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов уже и "не могут" и "не хотят", но не пускают на своё место новых лидеров. А значит, что 2021 год и выборы в Госдуму будут для них, да и для всей страны определяющим.