Как передаёт корреспондент The Moscow Post, Счетная палата РФ обнародовала результаты проверки расходования бюджетных средств на строительство трассы Европа-Западный Китай - стратегической для нашей страны транспортной артерии.
Особое внимание было уделено её части, скоростной автодороге "Москва-Нижний Новгород-Казань" (М12). Выводы ведомства оказались неутешительны, они могут создать серьезные проблемы для руководителя заказчика ГК "Автодор" Вячеслава Петушенко.
Всего трасса состоит из семи этапов, на каждом из которых еще в 2020 году был определен генеральный подрядчик. Уже он, в свою очередь, передавал работы на субподряды множеству иных организаций, а общая стоимость строительства М12 составляет свыше 539 млрд. рублей.
За два года на разработку проектов, выплату авансов и начало строительства уже были выделены миллиарды. Но, как следует из отчёта аудиторов, определить, были ли расходы обоснованными, невозможно, потому что проекты по этой стройке до сих пор не прошли государственную экспертизу.
Сначала может показаться, что это шутка: на проекты уже выделяются деньги, а экспертизы нет. Кто должен за это отвечать, и как тут можно не заподозрить коррупционную составляющую?
Источник: Счетная палата РФ
Только с начал 2020 года и до 1 октября на стройку был направлен 91 млрд. рублей. Остальные расходы также заложены в бюджеты разных уровней.
Из этих 91 млрд. рублей израсходовано уже почти 66 млрд. рублей. Но аудиторы не смогли подтвердить, сколько именно было потрачено. Как такое возможн? Неужели в ГК "Автодор" под руководством Петушенко не могут предоставить документы и не отчитываются за такие колоссальные деньги?
Контракты распределены. Среди победителей - крупнейшие российские строительные компании: "Стройтрансгаз" Геннадия Тимченко (более 53 млрд рублей), "Трасстройинвест" в лице "Региональной строительной компании", (21,2 млрд. рублей), "Автобан" (почти 80 млрд. рублей), "Трансстроймеханизация" (дочерняя структура "Мостотреста" Аркадия Ротенберга) 123 млрд рублей, и другие.
Они - генподрядчики, а ведь участки нуждаются еще в проектировании. И тут поле для возможных махинаций. Как следует из отчета, без положительных заключений госэкспертизы "Автодор" уже успел заключить десять договоров на проектирование и строительство "под ключ" на 572,8 млрд. рублей (!). То есть на сумму, превышающую стоимость самой стройки!
Разве не беспокоится господин Петушенко, что по участкам, спроектированным без заключения госэкспертизы, потом будут ездить автомобили - и это может закончиться трагедией, обрушением, человеческими смертями?
Кроме того, массу договоров нужно было заключить с небольшими компаниями, готовящими участки, инженерные сети и так далее. Вот тут наверняка бескрайнее поле для коррупции.
Согласно имеющемуся в распоряжении редакции протоколу закупочной комиссии, до торгов на выполнение подготовительных работ для строительства одного из участков М12 была допущена некая компания ООО "Дельта-Строй". В протоколе чётко указан её адрес: ул. Новорязанская, д. 38, пом. IV, комн. 2, г. Москва, 105066.
Почти все указанные там компании на момент ликвидации не имели в штате сотрудников, не вели никакой реальной хозяйственной деятельности. Не смахивает ли это на "бухту" компаний-однодневок? И почему структура Петушенко легко допускает таких участников до торгов?
Но это еще верхушка айсберга. "Автодор" под руководством Петушенко обязался завершить М12 в 2024 году. Но предсказать конец стройки невозможно, ведь опять же не было госэкспертизы.
Есть и много других проблем. Например, в проектах забыли про развороты и заправки для электромобилей.
Еще одним "досадным упущением" стали сроки резервирования земель под автотрассу. Зарезервированы для последующего выкупа были только участки первого этапа строительства из восьми. Можно продолжать и дальше.
Лавры Кельбаха
Сам Вячеслав Петушенко отчет аудиторов пока не комментируют. Вырабатывают позицию. Такое ощущение, что глава госкомпании не боится повторить судьбу своего предшественника Сергея Кельбаха.
Напомним, Кельбах был уволен на фоне громкого коррупционного скандала. В 2019 году на него завели уголовное дело в связи с нарушениями при строительстве ЦКАД. Кельбаха заподозрили в превышении полномочий, в том числе при перечислении аванса компании "Крокус Групп" Араза Агаларова.
"Незаконные действия Кельбаха повлекли тяжкие последствия и существенные нарушения охраняемых законом интересов государства, повлекшие причинение ущерба в сумме более 2 млрд. рублей", - сообщали в СК РФ.
По версии следствия, Кельбах необоснованно использовал бюджетные ассигнования и средства Фонда национального благосостояния, предназначенного для строительства ЦКАД в 2014-2018 годах.
Но там был выдан аванс в размере 2 млрд. рублей. А тут мы наблюдаем "фокусы" ценой в десятки миллиардов рублей. Неужто Петушенко ничего не боится?..
Кстати, нарушения в работе ГК "Автодор" выявляются Счетной палатой не первый раз при Петушенко. В прошлом году компания уже попадала в СМИ из-за расходования бюджетных средств.
Как следует из отчёта Счетной палаты, тогда претензий к ведомству Петушенко набралось на несколько сотен миллионов рублей. Один из пунктов - нарушения в отношении строительства обхода Балашихи, где стоимость одних только работ по вырубке деревьев оказалась завышена на 132 млн рублей. Этот обход тоже должен был стать частью М12.
Аудиторы указали на наличие рисков судебного оспаривания решений об изъятии земельных участков, которые "Автодор" за государственный счет выкупил у крайне странной (если не сказать больше) конторы - ООО "Тэйк-Лук РУС". Уже одно это ставило под вопрос будущее всей трассы.
Сумма сделки составила 57 млн рублей. "Автодор" также оплатил компании "Тэйк-Лук РУС" упущенную выгоду в размере 104 млн рублей. Только в чем была упущенная выгода, неясно. Что эта компания там собиралась строить, какой выгоды ждала?
У ООО "Тэйк-Лук РУС" не было никакого опыта капитального строительства, как не было и нужных для этого ресурсов и компетенций. В штате компании трудится всего один сотрудник при 100 тысячах рублей собственных средств в качестве уставного капитала. Да и создана компания была будто специально под строительство обхода - в 2018 году.
Зато благодаря сделке с "Автодором" прибыль компании всего за год выросла с нуля до 138 млн рублей. А всего через год прибыль снова упала до 11 млн рублей. Какая удача, тем более, что работает там всего один сотрудник!
Это Сергей Кельбах - его опыт ничему не научил Вячеслава Петушенко?
Другой пресс-релиз Счетной палаты был посвящен ситуации со строительством ЦКАД, которое при Петушенко, напомним, подорожало на 15 млрд. рублей. Как следовало из отчета, на стройке невесть куда пропали даже деревья и кустарники, которые собирались высаживать вдоль трассы!
Сроки строительства, как вы понимаете, тоже были сорваны.
Все началось в Петербурге
Непонятно, куда смотрели профильные чиновники. Например, бывший руководитель Федерального дорожного агентства (а теперь заместитель министра транспорта РФ) Андрей Костюк. Поговаривают, что они прекрасно знакомы с Петушенко и что кандидатуру Костюка при назначении в Агенство лоббировал именно он.
Они должны были работать вместе еще в Петербурге, где Петушенко ранее возглавлял Дирекцию по строительству транспортного обхода города (Кольцевая автодорога или КАД).
Костюк же был сначала заместителем, а потом и руководителем подразделения агентства ФКУ "Севзапуправтодор" в Санкт-Петербурге. В 2016 году там прошли обыски, поводом для которых стало уголовное дело о злоупотреблении служебными полномочиями со стороны высокопоставленных сотрудников Росавтодора. Об этом писала "Версия".
Похоже, Костюк оттуда вовремя ретировался в Москву. К Петушенко у дирекции тоже могли быть вопросы. А точнее к подрядчику строительства обхода, компании Флора, которая при Петушенко получала крупные госконтракты. Впоследствии бывший собственник "Флоры" Александр Коростовцев утверждал в своих показаниях, что каждый подрядчик на КАД закладывал 10% от суммы контракта в пользу заказчиков. Вот так как бы невзначай говорили про те самые "откаты".
Также было возбуждено, а затем прекращено уголовное дело в связи со "злоупотреблением служебными полномочиями" в отношении замглавы дирекции Вадима Ермилова и ведущего специалиста дирекции Андрея Рубежанского: якобы они по завышенным ценам сдавали свои автомобили в аренду представителям "Флоры". Об писала "Фонтанка".
Это Андрей Костюк, с которым Петушенко работал еще в Петербурге. Неужели профильный замминистра транспорта, как и сам министр Виталий Савельев, предпочитают не замечать проблем в "Автодоре"?
Теоретически сомнения в порядочности и профессионализме господина Петушенко у профильных чиновников Минтранса и других ведомств должны были возникнуть еще на этапе его работы в Петербурге. И уж совершенно точно это могло произойти год назад, когда Счетная палата выступила с первым громким отчетом о нарушения в работе "Автодора" под руководством Петушенко.
Однако, как видно, никакие выводы не были сделаны. И теперь на кону сотни миллиардов рублей и срыв строительства стратегической транспортной артерии.
И что же по этому поводу думают не аудиторы и чиновники, а правоохранители?..