Мишустин и Хуснуллин: кто кого "строит"?

Накануне, на форуме "Среда для жизни" в Тамбове произошло любопытное событие: на нем Премьер-министр России Михаил Мишустин объявил, что власти страны сделали ставку на малоэтажное строительство, как новый локомотив развития экономики.

В условиях экономической турбулентности и колоссального внешнего давления реализовать даже действующие программы переселения из аварийного и ветхого жилья - непростая задача. Поэтому заявление о малоэтажном строительстве выглядит скорее, как популизм без внятных источников финансирования.

Что толкает Премьера на несвойственные ему ранее действия, а именно подобные популистские заявления, разбирался корреспондент The Moscow Post.

Сразу перейдем к сути: как утверждает целый ряд опрошенных экспертов, смысл в подобных заявлениях один - получить политические очки перед населением и обозначить себя перед крупными девелоперами. Ежегодно форум “Среда для жизни” собирает сотни представителей власти, бизнеса, архитекторов и специалистов в области благоустройства городской среды, это хорошая возможность заявить о себе.

Правда, реальной программы малоэтажного строительства как таковой нет, до сих пор непонятны источники финансирования и прочее? Есть лишь красивая идея, что большинство россиян переедут в уютные таунхаусы или индивидуальное жилье.

По мнению ряда политологов, подобными заявлениями Михаил Мишустин старается перехватить "социально-строительную" (если так можно выразиться) повестку у своего заместителя, влиятельного вице-премьера Марата Хуснуллина. В последнее время тот набрал колоссальный административный вес и может реально угрожать власти Премьера.

Можно вспомнить и другие инициативы (пусть и не столь популистского толка), которые Мишустин показательно запускал от своего имени. Например, вчера он лично объявил о бессрочном продлении программы сельской ипотеки - сохранится ставка в 3%, а заем останется на уровне 3-5 млн рублей. Интересно, что программу планировали завершить в этом году.

В борьбе за внимание Президента и общества Мишустин и Собянин упустили из виду серьезного конкурента? Фото: sevastopol.su

Ранее Мишустин предпочитал делегировать подобное как раз замам, ограничиваясь общими заседаниями Правительства и личными отчётами Президенту и парламенту.

Первый после Собянина

Ни для кого не секрет, что строительный вице-премьер Марат Хуснуллин стал во-многом навязанной фигурой для Михаила Мишустина. Долгое время считалось, что основной аппаратный конкурент Мишустина - мэр Москвы Сергей Собянин, который, якобы, даже не скрывал премьерских, а то и президентских амбиций, и именно его, Собянина, ждали во главе Правительства в конце 2020 года.

Однако, Президент сделал ставку на исполнительного технократа Мишустина. Поэтому произошла серьезная "расторговка": в кабмин Мишустина были делегированы серьезные игроки из команды Сергея Семёновича, чтобы уравновесить аппаратное поражение.

Одним из них, а в итоге самым влиятельным, стал бывший заместитель Собянина Марат Хуснуллин. Выходец из Татарстана, он еще у себя в регионе выстроил целую систему власти и влияния. После переезда в Москву за ним потянулась и значительная часть его команды, а также якобы нечуждые ему строительные компании. Ранее о Хуснуллине неоднократно писал The Moscow Post.

Другими "собянинскими" игроками на поле Мишустина стали министр экономического развития Максим Решетников и еще ряд фигур. Но Хуснуллин выделялся на их фоне наличием ресурсов: фактически, всего за год он "подмял" под себя львиную долю социальной повестки, связанной со строительством, расселением жилья и связанные с этим бюджетные потоки.

Между тем, два последних года внимание аналитиков было приковано именно к заочному противостоянию Сергея Собянина и Михаила Мишустина на ниве ковидной повестки. Ситуацию подробно освещал The Moscow Post.

Надо отметить, что Мишустин эту борьбу за имидж народного управленца выиграл. Причины банальны: Мишустин мог говорить за всю страну, и любые меры социальной поддержки населения на федеральном уровне автоматически работали ему на пользу, даже если он сам не являлся их инициатором.

Собянин же напротив, был вынужден столкнуться с самой тяжелой эпидемиологической и социальной ситуацией - его зона ответственности густонаселённая столица, в которой зараза бушевала сильнее всего. С этой ситуацией связаны и проблемы с бизнесом, и острая критика чиновников Собянина за неэффективную организацию карантина и ограничительные меры.

Одной из точек напряжения стало знаменитое собянинское приложение "Социальный мониторинг", через которое пытались отслеживать активность граждан вне их домов, а заодно и выписывали серьезные штрафы за нарушения. Соль в том, что одна только разработка этого приложения обошлась в более чем 200 млн рублей. А учитывая постоянные скандалы с оштрафованными москвичами, гнев негодования выливался прямо на московского градоначальника.

Марат и Михаил: несладкая "парочка"

Вместе с тем, Марат Хуснуллин избежал критики по итогам постковидного периода. Даже наоборот - быстрое возведение антиковидных госпиталей в ряде регионов ставилось именно ему в заслугу.

Но еще в 2020 году Хуснуллин сделал резонансное заявление: вице-премьер предложил масштабировать московскую реновацию жилья на всю страну. По его словам, это потребует огромных денег, и много других ресурсов. Еще позднее, Хуснуллин выступил за сокращение количества российских регионов путем их укрупнения для более справедливого распределения бюджетных ресурсов. Об этом пишет "Коммерсант".

Заявления эти крайне значимые потому, что были сделаны им в личном качестве, без оглядки на нынешнего и бывшего руководителей, Собянина и Мишустина. И касаются эти инициативы, по сути, всей страны, всего строительного комплекса. Просто так такими словами никто не бросается.

Именно тогда стало очевидно, что Хуснуллин ведет свою игру. Точнее, его слова приписали влиянию Сергея Собянина. Но уже сегодня ясно, что Хуснуллин сам по себе от Собянина отрывается - и очень быстро.

Подтверждением того, что Хуснуллин на хорошем счету у Президента и элит, могут являться его поездки на освобождённый Донбасс, где проходит специальная военная операция России. Вместе с другими лицами, Хуснуллин посетил Донецк, Мариуполь и ряд других территорий, где по сути взял на правительство РФ обязательства помочь восстановить разрушенное. О визите вице-премьера писала "Комсомольская правда".

И снова - просто так подсвечивать себя никто не будет - и вряд ли такое возможно без одобрительного кивка из Администрации Президента. Учитывая значимость темы, Премьер-министр Михаил Мишустин остался на задворках всей связанной с СВО повестки.

Это играет на понижение его узнаваемости, да и аппаратного веса. Пока замглавы АП Сергей Кириенко и его собственный заместитель Марат Хуснуллин во всю светятся на телеэкранах, Премьер вынужден выполнять много вязкой технической работы в Правительстве. Негатив за экономические проблемы - тоже на нём.

Хуснуллин же, тем временем, получил новые административные рычаги - ему дали кураторство над Росреестром. Это даёт ему возможность влиять на бизнес-процессы и заручиться поддержкой ряда предпринимательских элит.

Вскоре после этого он поручил Росимуществу проработать процедуру изъятия в казну имущества федеральных учреждений без согласования с профильными министерствами. То есть - фактически в обход Мишустина и его людей в министерствах. Это может коснуться свыше 13 тыс. госучреждений, чьи земельные участки можно будет перераспределить в пользу крупных девелоперских структур. За поддержку Марата Хуснуллина, естественно.

Параллельно с этим Хуснуллин занимается темой дорожного строительства. Сейчас госкомпания "Автодор" готовится к реформе, важной частью которой станет выпуск облигаций для некоторых проектов. Подобные же "телодвижения" Хуснуллина можно найти и в других сферах.