Депутатский запрос в Счетную Палату направил первый зампред комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов. Парламентарий опирается на данные доклада общественного движения "Обрнадзор", посвященного предположительным финансовым злоупотреблениям чиновников Минобрнауки.
Отметим, в запросе говорится, что "могли быть допущены нарушения, связанные с оплатой за счет средств федерального бюджета фактически не проведенных презентационных мероприятий, презентационных мероприятий, проведенных за счет третьей стороны, в том числе за счет грантов, предоставленных иностранными организациями, и мероприятий, фактически проведенных до заключения государственных контрактов о предоставлении услуг по их проведению".
Теперь Бурматов просит главу ревизионного ведомства Татьяну Голикову "дать необходимые поручения для изучения массива сомнительных госзакупок". По мнению авторов доклада, сомнительными являются 186 закупок на сумму более 857 млн рублей.
Все эти закупки составили выделенную экспертами категорию "проведение мероприятий", и на них приходится 32% всех закупок Минобрнауки. "Сейчас министерство достаточно существенно режет расходы на образование, в то время как внутренние резервы расходуются неэффективно. Эти 800 млн можно было бы направить на решение реальных проблем — у нас сокращают стипендии, учителям зарплату не платят. А деньги, оказывается, есть, их просто кто-то рассовывает по карманам", — подчеркивает Бурматов.
Более того, в докладе о коррупции в ведомстве Ливанова приводятся возможные схемы хищения средств через закупку презентационных мероприятий.
В частности, говорится о том, что "все связанные с организацией и проведением презентационного мероприятия расходы" могли быть якобы оплачены из бюджета, в то время как фактически финансировались "за счет третьей (принимающей) стороны".
К группе риска эксперты отнесли мероприятия, проведенные за рубежом, приводя в пример заказ Минобрнауки на "Организационно-техническое сопровождение итоговых мероприятий, проводимых в рамках закрытия Года науки Россия–ЕС (Брюссель, Бельгия; Мадрид, Испания)", оцененное в 3 млн рублей. По сути Ливанова обвиняют в том, что его ведомство производит хищение средств под видом тендера, это преступление подходит под ст. 159 УК "Мошенничество".
"МИСиС" Ливанова
Отметим, что, ранее Дмитрий Ливанов возглавлял МИСиС, в вузе уверяли, что он превратил вуз в настоящую "кормушку" для себя и своих сторонников.
Наверное, самым ярким примером попытки Ливанова нажиться на работе в этом вузе является скандал с тем, как Ливанов, будучи ректором Московского института стали и сплавов, фактически "передал" без конкурса контракт на реконструкцию одного из зданий Московского института стали и сплавов некоему ООО "Теплокон", что привело к хищению 30 млн. руб.
В качестве продолжения этого скандала можно считать подозрения министра Ливанова в том, что он в 2009 году намеренно лоббировал выбор ООО "Теплокон" в качестве победителя (т.е. подрядчика) в конкурсе по реконструкции библиотеки МИСиС (Ленинский проспект, 4), заказчиком которого был НИИТУ МИСиС.
Далее речь пошла уже о "распиле миллионов". Так 18 августа 2012 году это же ООО "Теплокон" оказывается победителем открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение реконструкции объекта Государственного заказчика Учебно-лабораторный корпус НИТУ МИСиС , расположенный по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.6, стр. 21 на 70 000 000 рублей !
Еще 14 ноября 2011 года ООО "Теплокон" выиграло конкурс МИСиСа на выполнение строительно-монтажных работ на объекте заказчика реконструкции в рамках регенерации с реставрацией и приспособлением комплекса студенческого общежития Дом-Коммуна , расположенный по адресу: г. Москва, ул. Орджоникидзе вл. 8/9 . Цена контракта – 19 900 000 рублей.
А 15 августа 2011 года ООО "Теплокон" выиграло конкурс МИСиСа на право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте Заказчика Учебно-лабораторный корпус НИТУ МИСиС , расположенный по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.6, стр. 21 Цена контракта – 50 002 984 рублей. Кстати, зачем в августе 2011 году за 50 млн. руб. нужно было ремонтировать УЛК на Ленинском проспекте, д.6, стр. 21, если в августе 2012 года его за 70 млн. руб. решили реконструировать?
Или дружеское Ливанову руководство МИСиС опять решило "попилить" бюджетные деньги?!! Также господин Ливанов, когда он был еще проректором Московского института стали и сплавов (МИСИС), был замешан в еще одном крупном коррупционном скандале!
Напомним, что в 2009 году следственной частью УВД Центрального округа Москвы было возбуждено уголовное дело по ст. 159 ("Мошенничество") при реконструкции пятиэтажного учебно-лабораторного корпуса МИСиСа (Ленинский проспект, 6). Как установило следствие, в феврале 1993 года в построенном еще в ХIХ веке здании площадью около 1,5тыс. кв. м произошел сильный пожар.
В результате четвертый и пятый этажи, а также чердак выгорели полностью. На восстановление корпуса ушло 12 лет. При этом, как считают в департаменте экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ, сотрудники которого осуществляют оперативное обеспечение по делу, в 2004-2005 годах руководство МИСиСа незаконно перечислило бюджетные денежные средства на расчетные счета организаций, выполнявших строительные работы.
В настоящее время документально подтверждены факты незаконного перечисления бюджетных ассигнований на сумму свыше 57 млн руб. Так вот, по информации РБК, это дело было возбуждено в отношении ряда руководителей Московского института стали и сплавов (МИСиС)!
Поговаривают, что уже тогда Ливанова подозревали в "распиле", однако вскоре это дело "прикрыли", а недавно – начали расследовать его снова. Также стоит вспомнить еще один скандал в Московском институте стали и сплавов. Кстати, ректором данного вуза с 2007 по 2012 год был нынешний глава Минобрнауки.
Все дело в том, что на переезд вуза в большой студенческий городок, который должен был быть построен в районе подмосковного поселка Коммунарка, МИСиС попросил из бюджета 3,4 млрд рублей. В МИСиСе заявляли, что на территории в 10 га отстроят новые учебные корпуса, лаборатории, библиотеки, жилье для профессоров и студентов и другие объекты инфраструктуры.
Деньги и землю МИСиС получил, а вот стройка так и не началась! Институт успел получить от государства 1,8 млрд рублей. Научный центр так и не был построен. В октябре 2013 года Ливанов предстал перед Госдумой и сразу был фактически обвинен в коррупции.
Депутат Алена Аршинова расследует, на основании чего было выделено 9 миллиардов рублей для продвижения в мировых рейтингах 15 российских университетов, хотя не все они попали в недавний рейтинг лучших университетов мира (не у дел остались МГТУ имени Баумана, РЭУ имени Плеханова, РУДН и др.). Аршинова отмечает, что данный факт особенно интересен в связи с тем, что конкурс на получение грантов впервые проводился в закрытом режиме.
Двойной стандарт Минобрнауки
При господине Ливанове произошли ряд неприятных событий. Коррупция пронизала российское образование от школы до Высшей Аттестационной Комиссии. Сферу образования потрясло событие с арестом Феликса Шамхалова.
Недавняя история с экс-главой ВАК Минобрнауки Шамхаловым, которому предъявлено обвинение в том, что он участвовал в хищении денег, принадлежащих Внешэкономбанку, на общую сумму около 1,5 миллиарда рублей. И это руководитель Высшей Аттестационной Комиссии!
Целью реформы, которую лоббирует Дмитрий Ливанов, служит не усиление конкурентоспособности ВУЗов, что необходимо, а переход образования на платную форму. Объем рынка платного высшего образования в России составляет 197,2 млрд руб.
Всего в стране 1046 вузов, из них негосударственных - 437. В государственных, как правило, бюджетные места составляют только половину потока, остальные – "платники".
Это уже реализуется инициатива (недавно, например, не выделили бесплатных мест в магистратуру кафедрам истории герценовского университета (ведущий педагогический ВУЗ страны), являющихся одними из центров истории науки.)
Под эту реформу можно и денег "стянуть". Платное образование со школьной скамьи до университетской аудитории не только снизит возможности небогатого населения России, если не считать чиновников и средний класс (в России его не больше 20%), но и лишит статуса "социального государства", который закреплен в Конституции.
Но осуществлению крупномасштабных планов/схем Дмитрия Ливанова может положить конец расследование Генпрокуратуры о растрате 870 млн рублей. Член правительства не просто может уйти в отставку, но и оказаться на скамье подсудимых, подобно экс-министру Анатолию Сердюкову.