Илья Шестаков: Росрыболовство "гниет" с головы?

Проблема с вагонами

Несмотря на очевидные проблемы в российском рыбном промысле, руководитель Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Илья Шестаков на встрече с президентом России Владимиром Путиным, которая прошла 20 июля 2015 года, старался выглядеть как можно оптимистичнее.

Впрочем, в разговоре президента с главой "рыбного ведомства" речь шла, в основном, о сложностях, а не о достижениях. К примеру, господин Шестаков признал наличие проблем с транспортировкой рыбной продукции и нехватку вагонов.

Но, в целом, глава Росрыболовства старался держаться уверенно, стараясь не упоминать ни о недавних проверках деятельности структур Росрыболовства Генпрокуратурой, ни о вызове на допрос в Следственный комитет РФ своего заместителя, ни о подозрениях в лоббировании интересов частных "рыбодобывающих" холдингов руководством федерального агентства.

"Родственное" назначение

По мнению экспертов, Илья Шестаков на данный момент уверен в своих позициях, как чиновника, не из-за "успехов" в его работе (которых, кстати, почти нет), а из-за "лоббистского фактора".

Политологи уже давно выдвинули версию, что после многочисленных скандалов господину Шестакову удается сохранить свой пост исключительно из-за влияния своего высокопоставленного отца Василия Шестакова, который сейчас является депутатом Госдумы от "Единой России".

Кстати, Шестаков-старший поменял за свою жизнь не мало партий. Так, к примеру, в 2003 году он был избран в Госдуму от объединения "Родина", став заместителем руководителя фракции, а в 2007 году переизбран от партии "Справедливая Россия". В итоге, только в 2011 году он оказался во фракции "Единая Россия".

Впрочем, главные политические заслуги Василия Шестакова – это его хорошие отношения с кремлевским руководством. Считается, что Шестаков и Путин знакомы еще со времен спортивного детства. Ведь будущий президент страны и депутат ходили в секцию дзюдо к одному и тому же тренеру – Анатолию Рахлину.

Владимир Путин и Василий Шестаков

Кстати, в 2000 и 2002 годах Василий Шестаков опубликовал в соавторстве с Владимиром Путиным книги "Дзюдо: история, теория, практика" и "Учимся дзюдо с Владимиром Путиным"

Политологи не исключают, что Илье Шестакову удалось получить должности заместителя министра сельского хозяйства РФ и главы Росрыболовства только из-за дружбы его отца и главы государства.

"Команда" Скрынник

Профессиональная карьера Шестакова складывалась по стандартному для "современной элиты" сценарию.

Изначально, Илья Шестаков (экономист по образованию) семь лет работал в Управлении кредитов "Газпрома", откуда вдруг на годик перешел на пост гендиректора в НИИ сельскохозяйственных приборов.

Уже с этой стартовой площадки в 2010 году он "запрыгнул" в сплоченную команду тогдашнего министра сельского хозяйства Елены Скрынник , где он получил "хлебное место" замдиректора Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, регулирования агропродовольственного рынка и качества продукции.

Позже он поднялся до поста Департамента регулирования агропродовольственного рынка и развития инфраструктуры, а затем стал заместителем министра. Впрочем, о своей работе в "команде Скрынник" Шестаков, по слухам, распространяться не любит.

Елена Скрынник, экс-глава Минсельхоза

Быть может Шестаков не хочет афишировать свою связь с "командой Скрынник", потому что подчиненные бывшего министра, "отличившиеся" при воровстве средств "Росагролизинга", нанесли ущерб государству, как минимум, на 600 миллионов рублей , а экс-заместитель главы Минсельхоза России Алексей Бажанов был объявлен в международный розыск ?

Секрет успеха

Но как же господину Шестакову удавалось все время выходить "сухим из воды"? И как он смог после изгнания членов "команды Скрынник" из Минсельхоза не только сохранить там свой пост, но и дорасти до уровня заместителя министра?

Возможно, успех нынешнего главы Росрыболовства объясняется тем, что Илья Шестаков (по одному из питерских слухов) является крестником президента.

Также нынешний руководитель "рыболовного ведомства" ранее дружил с другими детьми российской элиты. Например, Илья Шестаков вместе с сыном бывшего спикера Госдумы Дмитрием Грызловым и двоюродной племянницей Владимира Путина Верой Путиной входил в руководство санкт-петербургского молодежного крыла партии "Единая Россия".

Лоббизм интересов Тимченко?

Но, разумеется, не только спортивными и политическими интересами объединен "клан Шестаковых" и другие представители "петербургской команды". В частности, речь идет о влиянии на "рыбный бизнес".

К примеру, директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Павел Салин считает, что "приход Ильи Шестакова (в Росрыболовство – прим.ред.) связан с начинающимся переделом рыбного рынка и, в частности, с интересами компании "Русское море", к которой имеет отношение Геннадий Тимченко".

Напомним, что Василий Шестаков является вице-президентом клуба дзюдо "Явара-Нева" , чей соучредитель Геннадий Тимченко достаточно сильно близок к Кремлю. Так что Тимченко и Шестаковы имеют "общий вектор развития".

На страже "Аквакультуры"

Недавно холдинг "Русское море" провел ребрендинг, став "Русской аквакультурой". Также у этого актива сменился ключевой акционер.

Теперь зять бывшего совладельца компании Gunvor Group Геннадия Тимченко Глеб Франк контролирует в ПАО "Русская аквакультура" до 37,13% акций. Кстати, Глеб Франк приходится сыном главе "Совкомфлота" Сергею Франку, бывшему министру транспорта РФ и действующему председателю совета директоров "Объединенной Судостроительной Корпорации" (ОСК).

Геннадий Тимченко, бывший совладелец компании Gunvor Group (экс-акционер "Русского моря")

Вторым совладельцем компании "Русская аквакультура" является Максим Воробьев, который создал эту структуру вместе с братом Андреем Воробьевым, ныне губернатором Московской области.

Кстати, Андрей Воробьев с 2005 по 2012 год был руководителем Центрального исполнительного комитета партии "Единая Россия" .

Андрей Воробьев, губернатор Московской области

Кроме этого Воробьев был главой фракции "Единой России" в Государственной Думе шестого созыва и вице-спикер Госдумы, когда ее председателем был Борис Грызлов, с чьим сыном когда-то тесно общался в петербуржском отделении "Единой России" Илья Шестаков.

Так что близость к "Русской аквакультуре" у Ильи Шестакова не только профессиональная, но и "дружеская" (почти "родственная").

Что "проглядел" Илья Шестаков?

Эксперты рыбного рынка говорят, что господин Шестаков буквально "закрывает" глаза на деятельность "Русской аквакультуры", как ранее Росрыболовство не вмешивалось в "сомнительные моменты" бизнеса "Русского моря". Кстати, своим холдингом Франк и Воробьев владеют не напрямую, а через сеть офшоров.

В конце апреля 2014 года стало известно, что группа компаний "Русское море" заключила контракт на поставку рыбы для нужд одного из российских силовых ведомств . Сумма контракта — около 1 млрд рублей.

Илья Шестаков, глава Росрыборловства

А ведь госкомпании (тем более силовые министерства) не должны заключать контракты с офшорными структурами. Но вмешался как-либо глава Росрыболовства в этот тендер? Нет. Настоял ли глава "рыбного ведомства", чтобы этот контракт был заключен с какой-либо российской "не офшорной" компанией? Нет. Мог ли Шестаков взять "мзду" от Франка и Воробьева? Ответ на этот вопрос очевиден.

Кроме этого был еще один крупный скандал, когда ФАС установила, что руководители компании "Русского моря" и их деловые партнеры создали картель на рынке оптовых поставок норвежского лосося .

Причем, как выяснили антимонопольщики, Россельхознадзор и Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка (Рыбная ассоциация – прим.ред.) помогали им в этом, создав "анти-конкурентное соглашение органа государственной власти и хозяйствующего субъекта".

Конечно, Шестаков, исходя из своих обязанностей, должен бороться с "монопольными амбициями" Франка и Воробьева, но, по мнению экспертов, в Росрыболовстве владельцам "Русской аквакультуры" все прощается.

Как заместить главы Росрыболовства на допрос ходил

Однако, если подчиненные Ильи Шестакова, по мнению экспертов, не обращают внимания на различные "проколы" своего ведомства и нарушения в рыбной отрасли, допущенные крупными холдингами, это еще не значит, что силовики не наблюдают за слоившейся ситуацией.

Так в апреле 2015 года следователи провели допрос заместителя руководителя Росрыболовства Владимира Соколова. Формально этот допрос был связан с крушением траулера "Дальний Восток", в результате которого погибли 62 человека.

Владимир Соколов, бывший заместитель руководителя Росрыболовства (умер 6 июля 2015 года)

Однако, поговаривают, что кроме этого Соколову были заданы вопросы относительно связи чиновников из Росрыболовства с частными холдингами (например, о связи Шестакова со все с той же "Русской аквакультурой")

Эксперты связывают господина Соколова с бывшим главой Росрыболовства Андреем Крайним, который лишился своей должности после целой серии рейдерских скандалов. Все дело в том, что Владимир Соколов с 2007 по 2014 года был генеральным директором ОАО "Мурманский морской рыбный порт" , а Андрей Крайний в это же самое время был не только главой Росрыболовства, но и председателем совета директоров ОАО "Мурманский морской рыбный порт" .

Петр Савчук, заместитель руководителя Росрыболовства

Возможно, что господин Соколов еще многое мог рассказать силовикам, но 6 июля 2015 года он скончался. А вот 13 июля 2015 года новым заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству стал Петр Савчук, который в начале 2000-х был заместителем генерального директора ЗАО "Ролиз".

Контролируемый бизнес

Тот факт, что Илья Шестаков набирает к себе в команду выходцев из частных холдингов, крайне заботит экспертов по борьбе с коррупцией. Ведь, многие чиновники, уходя из Росрыболовства, "внезапно" становятся руководителями коммерческих структур, связанных с рыбной продукцией.

Впрочем, все чаще экс-подчиненные руководителя "рыбного ведомства" заявляют о себе, как о непосредственных владельцах бизнеса. Кстати, в прошлом многие чиновники рыбного ведомства получали тюремные сроки за "содействие бизнесменам" в вопросах распределения квот.

Олег Кожемяко, бывший губернатор Амурской области (ныне руководит Сахалином)

Например, в 2003-2004 годах за незаконное выделение квот на вылов краба были осуждены зампреды Госкомрыболовства Михаил Дементьев (на 5 лет) и Юрий Москальцов (на 4 года), в 2007 году экс-зампреда Госкомрыболовства Александра Тугушева осудили на шесть лет за вымогательство взятки.

Многие крупные рыболовные компании контролируются чиновниками. Например, мурманский рыбопромышленный холдинг "Карат" контролирует Александр Тугушев, который, выйдя из мест заключения, продолжил развивать рыбный бизнес.

Юрий Москальцов после условного приговора возглавил холдинг "Дальрыба".

А ОАО "Преображенская база тралового флота" (ПБТФ), по слухам, принадлежат жене и сестре сахалинского губернатора Олега Кожемяко, который до этого руководил Амурской областью. Сам же Олег Кожемяко ранее был председателем совета директоров ПБТФ.

Сергей Дарькин, экс-губернатор Приморского края

Известная дальневосточная компания "Ролиз" связана с экс-губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным. Еще раз напомним, что новый заместитель Шестакова Савчук является выходцем именно из "Ролиза".

По мнению тот факт, что Илья Шестаков в своей деятельности опирается на выходцев из структур Дарькина и Крайнего явно не свидетельствует о том, что новый глава Росрыболовства собирается бороться с так называемой "рыбной мафией".

Похоже, он гармонично вписался в систему, выстроенную "рыбными олигархами" и лояльными им чиновниками за последние годы. Тем более, что в России чиновники, связанные с рыбной отраслью, сами зачастую являются олигархами.

Генпрокуратура пришла с проверкой

К счастью, силовики и сотрудники надзорного ведомства уже обратили свое внимание на коррупцию в структурах Росрыболовства, связанную с квотами и тарифами. В мае 2015 года стало известно, что Генеральная прокуратура РФ проверяет, как формируются тарифы на портовые услуги для рыболовецких судов во ФГУП "Национальные рыбные ресурсы" (НРР) , подведомственного Росрыболовству.

При этом проверяется не только обоснованность и законность тарифов, но и вся деятельность ФГУПа, включая выдачу квот на вылов рыбы.

Ранее глава Камчатки Владимир Илюхин заявил, что местные рыбодобывающие компании терпят убытки из-за установленных ФГУПом тарифов на разгрузочно-погрузочные работы в порту. По его словам, в правительство края постоянно поступают жалобы от рыбопромышленников, которым непонятен принцип формирования тарифов.

Весьма любопытно, что первым свое внимание на "грабительские тарифы", которые устанавливает ФГУП "Национальные рыбные ресурсы", обратил не руководитель федерального ранга Шестаков, который несет ответственность за этот ФГУП, а региональный управленец Илюхин, который по своей должности напрямую с Росрыболовством вообще не связан.

Игорь Ивлев, генеральный директор ФГУП "Нацрыбресурс"

В итоге возникает вполне законный вопрос: "Илье Шестакову просто плевать, что происходит у него в ведомстве, или же он получает от тотальной коррупционной системы в Росрыболовстве какие-либо финансовые бонусы?"

Господин Шестаков сколько угодно может "козырять" связями своего отца с главой государства, но это не дает руководителю Росрыболовства никакого "иммунитета" перед силовиками.

Так что, если недавно следователи уже вызывали на допрос заместителя Ильи Шестакова, то вскоре они могут допросить самого руководителя федерального агентства. И, похоже, с этого допроса господин Шестаков сможет выйти уже бывшим главой Росрыболовства и действующим фигурантом целого ряда уголовных дел.