Игра на "выживание"

Уже девятый по счету рейтинг политической выживаемости губернаторов был опубликован фондом "Петербургская политика" и "Минченко Консалтинг". В этом рейтинге главы регионов получили оценку своей деятельности по 5 бальной шкале.

Итак, у 9 губернаторов оценка "пять", у 38 – "четверки", у 24 – "тройки", у 11 – "двойки". Есть даже одна "единица", которую получил глава Архангельской области Илья Михальчук.

"Коррупция" по-архангельски

Стоит отметить, что недовольство Михальчуком выражали не только эксперты-политологи, но и Кремль.

Ведь он довольно часто был героем громких скандалов. Часть из них была связана с нелегальной охотой. Ведь основной "мишенью" Михальчука являются снежные бараны чубуку, обитающие в Верхоянском и Кобяйском районах Якутии. Так как до своего назначения губернатором Михальчук являлся мэром Якутска, он облюбовал охоту еще в бытность градоначальником. Местные экологи утверждают, что еще тогда он вместе с "высокопоставленными гостями" охотился на чубуку, не смотря на то, что представителей этого исчезающего вида в Якутии насчитывается всего 400 - 500 голов.

Не удивительно, что в ответ на это защитники животных подали жалобу на имя генерального прокурора РФ с требованием провести расследование факта браконьерской охоты и возбудить уголовное дело в отношении Ильи Михальчука по ст. 258 УК (незаконная охота).

Хотя не только браконьерство доставляет беспокойстве жителям региона. Ведь, благодаря Михальчуку областную администрацию буквально поразил "вирус коррупции". Кстати, склонность к этому крайне негативному для общества явлению (т.е. коррупции) просматривалась в Михальчуке еще в его бытность мэром Якутска.

Так в 2007 году прокуратура выдвинула обвинения в присвоении бюджетных средств и мздоимстве сразу шестерым подчиненным Михальчука. Причем, все якутские взяточники и казнокрады находились в непосредственном подчинении у Ильи Михальчука. Они-то и распоряжались бюджетными деньгами, как хотели. К примеру, экс-подчиненный Михальчука Александр Донской незаконно добился обеспечения охраны своей семьи за счет средств областного бюджета, за что и получил условный срок. Остальные фигуранты коррупционного скандала просто ушли в отставку осенью 2007 года.

Когда Михальчук стал губернатором, коррупция в регионе лишь "разрослась".

Так обвинительный приговор был вынесен советнику заместителя главы правительства Архангельской области по строительству Николаю Беспалову, который с подельниками он требовал откат в три миллиона рублей за победу в региональном тендере на поставку оборудования по нацпроекту "Образование". Посредника при передачи взятки (одного миллиона долларов – прим.ред.) местного бизнесмена Андрея Сырцева задержали с поличным.

Еще один влиятельный чиновник, директор департамента конкурентной политики обладминистрации Сергей Акулов, так же предстал перед судом по делу Беспалова.

Продолжается расследование по расходованию денежных средств, собранных на восстановление разрушенной школы в Цхинвале в отношении заместителя губернатора Архангельской области Сергея Молчанского. Ущерб, по разным данным, составил около 50 миллионов.

К настоящему моменту уже объявлен в международный розыск бывший заместитель мэра Архангельска по строительству Юрий Шаулов, который, по версии следователей, похитил около 90 миллионов рублей, предназначенных для строительства социального жилья.

Под следствие умудрился попасть даже бывший директора департамента здравоохранения Архангельской области Андрей Красильников, замешанный в скандале с "откатами" при поставке томографов для больниц Архангельской области. В результате его действий ущерб составил не менее 33 миллионов 200 тысяч рублей.

Так же следователи выясняют все обстоятельства уголовного дела главного завхоза управления делами администрации Архангельской области Анатолия Болдырева. Он умудрился построить VIP-отель на территории базы гражданской обороны в поселке Бабонегово, в результате чего причинил ущерб на сумму 18 миллионов рублей. Кстати, в данном случае вспоминается скандал, когда для полетов на охоту на кордон егеря в знаменитом Саянском заказнике Поморья местные чиновники израсходовали более 800 тысяч рублей, выделенных на реализацию программы охраны окружающей среды.

На данный момент уже в тюрьме отбывает срок наказания ректор Северного госмедуниверситета Павел Сидоров, который обвиняется во взятке в шесть миллионов рублей.

Приморский "беспредел"

Вторым главой региона, которому составители рейтинга политической выживаемости губернаторов предрекли скорую отставку, стал руководитель Приморского края Сергей Дарькин. Причина недовольства Дарькиным – та же, что и Михальчуком – а, именно, коррупция.

Так уровень коррупции в регионе уже "зашкаливает". Причем, особенно в этом виде преступлений отличились заместители господина Дарькина, о чем ранее уже сообщал The Moscow Post.

К примеру, в начале августа 2010 года вице-губернатора Приморского края, а также трех чиновников администрации обвинили в нарушении закона о противодействии коррупции.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что вице-губернатор края Юрий Лихойда в 2010 году предоставил в кадровую службу администрации края недостоверные сведения о своих доходах и об имуществе.

Однако, это не первый скандал с высокопоставленными подчиненными Дарькина.

Здесь в первую очередь речь идет об аресте соратника Дарькина - руководителя краевого управления Росимущества Игоря Мещерякова, который активно "махинировал" с имуществом РФФИ. Кроме этого стоит отметить уголовное дело против заместителя губернатора Павла Попова, с согласия которого был незаконно построен жилой комплекс на острове Русский. А ведь в июле 2007 года был задержан при получении взятки в размере 1,2 млн руб. был задержан еще один вице-губернатор - Александр Шишкин. Но уголовные дела против заместителей Дарькина – это еще цветочки. В 2008 году на вице-губернатора Приморского края Сергея Сопчука вообще было совершено покушение. Его машина была обстреляна неизвестными киллерами, когда он утром ехал на работу.

Более того, правоохранительные органы уже не раз обращали свое внимание на деятельность главы Приморья.

Так в мае 2008 года в доме губернатора был проведён обыск по уголовному делу руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю Игоря Мещерякова. Мещерякову было предъявлено обвинение в мошенничестве в крупном размере, сам он был заключён под стражу. В результате обыска был изъят сейф с документами. После обыска Дарькин от волнения, что в отношении него могут возбудить уголовное дело, даже попал в больницу.

Вслед за обыском в резиденции губернатора был проведен обыск в офисе ЗАО "Ролиз" — рыбодобывающей компании, совладельцем которой является жена губернатора Приморья Сергея Дарькина Лариса Белоброва. В ходе следственных мероприятий были изъяты бумажные и электронные носители информации, касающиеся коммерческой деятельности предприятия.

Таким образом, к коррупции так или иначе причастен и сам губернатор Сергей Дарькин.

Саратовский "распил"

Так же очередным кандидатом на вылет является губернатор Саратовской области Павел Ипатов. В данном случае, кроме стандартной коррупции Ипатова обвиняет и в регулярном "распиле" бюджетных денег.

Последней каплей в чаше терпения Кремля, по слухам, стал скандал с фиктивным ремонтом машины губернатора.

Так, согласно данным проверки транспортного управления областного правительства за 2009-2010 года, на ремонт машин (которого фактически не было) из состава кортежа губернатора было выделено 5,7 млн руб. Так же 167 600 л бензина на 3,18 млн руб. чиновниками было списано вообще без оформления необходимых документов.

Иными словами потери для областного бюджета только от "коррупционного обслуживания" картежа Павла Ипатова составили около 9 млн.руб. А ведь в ведении транспортного управления областного правительства числились десятки других машин.

Кстати, нарушения в освоении бюджета Саратовской области есть не только в транспортной сфере.

Так, к примеру, нарушения, допущенные областным Минсельхозом при реализации целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в области", составили 123,8 млн рублей.

Более того, аудиторы из Счетной Палаты обнаружили факты завышенных бюджетных расходов на сумму свыше 1,5 млрд рублей.

Кроме этого еще один громкий коррупционный скандал разгорелся со строительством в регионе саратовского областного перинатального центра (ОПЦ).

Как выяснилось, в декабре 2010 года должностные лица "одного из министерств и комитетов правительства Саратовской области" подписали решение о вводе в эксплуатацию ОПЦ, хотя не имели на это никаких полномочий. Да и объект был не достроен.

И вот теперь под подозрение попали представители комитета капитального строительства и министерства строительства и ЖКХ области. По предварительной информации, у следователей могут возникнуть даже вопросы к и.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Денису Филиппову и ряду его подчиненных, отвечающих за реализацию проекта ОПЦ.В итоге было возбуждено уголовное дело.

Вскоре Следственное управление Следственного комитета РФ по Саратовской области (СУ СК) обнаружило коррупционные преступления руководства казенного предприятия Саратовской области "Единая дирекция капитального строительства" (ЕДКС).

Как выяснилось, именно эта организация в 2008 году по договору с областным комитетом капитального строительства получила 4,4 млн. руб. на технический надзор за строительством ОПЦ.

Однако, чиновники тут же "распилили" эти деньги. Так руководство ЕДКС потратило 2,8 млн. руб. из 4,4 млн. руб. на банкеты, фитнес, элитную стоматологию и т.д.

Кстати, по данным КСП, чиновники нецелевым способом потратили 10,5 млн. руб. бюджетных средств, которые были выделены на строительство ОПЦ. А вообще проект создания ОПЦ был недофинансирован на 35 млн. руб.

Таким образом, факты "распила" бюджетных денег в областной администрации заметила не только региональная Счетная палата, но и МВД с прокуратурой.

Пермская "обитель"

Так же серьезные претензии Кремля есть к главе Пермского края. В данном случае роль играет "не совсем легальное" пристрастие губернатора к бизнесу.

Этот скандал начался еще в 2008 году, когда "Бюро городских проектов" доверило разработку мастер-плана трем европейским архитектурным компаниям – KCAP Architects & Planners, занимающейся созданием общих планировочных и проектных решений, Bureau Alle Hosper, отвечающей за ландшафтное проектирование, и "Пуури", разрабатывающей транспортную стратегию.

Услуги западных специалистов составили 135 млн руб. , а само создание генплана обойдется краевому бюджету в 431,6 млн руб.

Отвечать за проведение всех работ будет "Бюро городских проектов". Однако, ни для кого не секрет, что мастер-план развития Перми является личным проектом губернатора Олега Чиркунова.

Возможно, именно поэтому чиновники из бюро должны разделить ответственность с краевой администрацией. В конце концов, БГП лишь исполняет распоряжение сверху.

Однако, почему господин Чиркунов обратился за помощью именно к европейским дизайнерам? Разве в России своих не хватает?

Возможно, ответ кроется в том, что старший сын губернатора Антон Чиркунов, не так давно назначенный на должность советника вице-премьера Пермского края Юрия Уткина, проходил свое обучение в Швейцарии и даже успел получить гражданство этой страны.

Он в Сэнт-Галленском университете получил специальность, связанную с архитектурой и градостроительством. По информации СМИ, его научным руководителем был Кейс Кристиаанс, владеющий компанией КСАР, ведущей разработку мастер-плана.

Нет ли совпадения в выборе разработчика и семейных связях господина Чиркунова? Похоже, над этим стоит всерьез задуматься следствию. Кстати, по всей видимости, федеральные власти обратили на Пермский край свое пристальное внимание. Взять хотя бы недавнюю отставку со своей должности начальника управления ФСБ по Пермскому краю Николая Архипова. На его место пророчат начальника УФСБ по Магаданской области генерал-майора Анатолия Заярного, известного борца с коррупцией не только в Магадане, но и в Хабаровске.

Видимо, у государства накопилось много вопросов и к самому господину Чиркунову.

К примеру, верно ли, что его родственники контролируют торговую сеть "Семья", к которой в 2003 году отошел участок земли площадью свыше 57 000 кв. метров, ранее принадлежавший Министерству обороны.

Из-за сноса военной инфраструктуры для дальнейшей постройки на этой земле магазинов, по оценке депутата Госдумы от КПРФ Виктора Илюхина, государству был нанесен ущерб в 39 млн. рублей.

Впрочем, Чиркунову приписывают не только "Семью". Так, по слухам, он является бенефициаром компании "ЭКС". Так это или нет, могут выяснить лишь следователи.

Иркутский "лоббист"

Политические проблемы подвели итог карьере губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева.

Так уже не секрет, что губернатор Дмитрий Мезенцев отстаивает интересы главы UC Rusal Олега Дерипаски.

В частности, этот факт лоббизма особенно отчетливо проявляется на мэрских выборах в области. Так глава региона довольно активно лоббировал кандидатуру экс-мэра Братска Сергея Серебренникова, которого поддерживал Олег Дерипаска, на выборах мэра Иркутска. Однако, избиратели не стали голосовать за "ставленника Дерипаски", так что выборы выиграл кандидат от КПРФ Виктор Кондрашов.

Однако, затем Мезенцев надавил на Кондрашева и тот перешел в "Единую Россию". Тоже самое случилось, когда на выборах мэра Усть-Илимска уверенно лидировал кандидат "Справедливой России" Владимир Ташкинов. Его представители областной администрации тоже склонили к переходу в партию власти. А вот мэр Братска коммунист Александр Серов, которого КПРФ теперь хочет видеть в Госдуме, отказался перехходить в "Единую Россию".

В итоге против него сфабриковали уголовное дело , обвинив Серова в якобы получении взятки в размере 15 млн.руб, которую он якобы "сжег" в своей квартире, якобы "выбросил" в окно .

Но, разумеется, что этого не было.

Затем сити-менеджером Братска стал местный депутат Александр Туйков, который ранее был помощником по связям с общественностью гендиректора Братского алюминиевого завода, который входит в "Русал" Олега Дерипаски. Так что при активном лобби со стороны Мезенцева "пиарщик Дерипаски" Туйков стал главой Братска, однако, долго он на этом посту не просидел. Ведь 1 октября 2011 года Туйков подал в отставку из-за своей неспособности бороться с лесными пожарами.

Так же стоит отметить, что Мезенцев заставил местное отделение устривать митинг в поддержку Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК), в то время как тысячи местных простых жителей добивались его закрытия. Кстати, владельцем БЦБК в то время был никто иной, как Олег Дерипаска.

Поговаривают, что за такую публичную поддержку Дерипаска выделяет Мезенцеву "неплохие откаты"...

Кроме этого, многие эксперты подозревают, что в администрации Иркутской области идет "распил" финансов, выделенных на аграрный сектор.

В частности, так и не ясно, на какие аграрные нужды были потрачены 330 млн. рублей, выделенных на АПК. Ведь эти деньги, по неофициальным данным, так и не дошли до конкретных аграриев.

Хотя странно, что из доходной части бюджета региона на 2012 год куда-то пропали 20 млрд рублей неиспользованного остатка доходов областного бюджета, полученных в 2011 году. Неужели, их тоже "распилили".

ПОСТСКРИПТУМ:

Так же вскоре в отставку должны будут уйти и некоторые "губернаторы-долгожители". Это, прежде всего, касается, главы Владимирской области Николая Виноградова (губернатор с 1996 года), руководителя Курганской Олега Богомолова (губернатор с 1996 года), губернатора Ленинградской Валерия Сердюкова (с 1999 года), начальника Омской области Леонида Полежаева (с 1991 года).