Голубь неприкосновенный: спецоперация по зачистке Ростовской области

Пока бывшие подчинённые экс-губернатора Василия Голубева один за другим отправляются за решётку, Совфед упорно блокирует расследование, превращая борьбу с коррупцией в спектакль абсурда.

Генеральная прокуратура России уже дважды (!) пыталась лишить сенатора Василия Голубева неприкосновенности, но каждый раз сталкивалась с глухой стеной Совета Федерации. Почему верхняя палата российского парламента так рьяно защищает бывшего губернатора Ростовской области? Возможно, ответ кроется в беспрецедентных масштабах коррупции, которая разрослась в регионе за годы его правления.

Пока следователи раскручивают клубок махинаций, один за другим за решетку отправляются бывшие чиновники из команды Голубева. Громкие аресты, многомиллионные откаты, схемы с госзакупками, обыски в кабинетах – все это больше напоминает зачистку территории, нежели планомерную борьбу с коррупцией.

Подробности в материале корреспондента The Moscow Post.

Главный ключ к Голубеву – Лилия Федотова

Министр финансов Лилия Федотова была задержана 3 февраля прямо на парковке правительства в рамках масштабного расследования коррупционных схем, которые, по мнению следствия, охватывали весь финансовый сектор региона. Следователи инкриминируют ей участие в махинациях с бюджетными средствами на сумму свыше 12 млрд рублей. В 2020 году она оформила кредиты по ставкам выше рыночных, что привело к ущербу бюджету в размере 1,9 млрд рублей. Но это лишь вершина айсберга.

Лилия Федотова. Фото: https://v-pravda.ru/2019/06/29/zamgubernatora-ministr-finansov-liliya-fedotova-soobshhila/

По данным следствия, Федотова могла действовать в связке с несколькими высокопоставленными чиновниками, обеспечивая незаконное распределение бюджетных средств через аффилированные компании. В числе возможных схем – теневые откаты за получение госконтрактов, фиктивные тендеры и перевод крупных сумм через подставные фирмы. Компании "Ростовстрой" и "РегионГаз", например, за несколько лет получили многомиллиардные заказы, при этом правоохранительные органы теперь проверяют, насколько обоснованы были эти контракты.

Дополнительно к этому, Федотова подозревается в содействии хищениям через бюджетные субсидии. Некоторые предприятия, получившие государственную поддержку, объявили себя банкротами спустя несколько месяцев, а средства бесследно исчезли. Следствие уже изъяло документы, которые могут подтвердить причастность министра к этим схемам. Оперативные мероприятия продолжаются, а эксперты уверены: арест Федотовой – это только начало масштабной зачистки коррупционной сети в регионе. Евгений Михайлов, известный донской политолог, считает, что задержание Федотовой – это прямой удар по Голубеву, который был ее покровителем и мог быть в курсе всех операций.

Рачаловский: зерновая афера на 155 млн рублей

Министр сельского хозяйства и продовольствия Константин Рачаловский был задержан 17 февраля. Его обвиняют в выдаче незаконных субсидий аграрным предприятиям, заведомо неспособным их освоить. Итог – 155,2 млн рублей просто исчезли. Однако это далеко не единственный эпизод, связанный с министром.

По информации следствия, Рачаловский активно участвовал в создании фиктивных контрактов на поставки сельскохозяйственной техники и удобрений. Согласно данным, несколько компаний, получивших субсидии от министерства, оказались фирмами-однодневками, которые после получения бюджетных средств быстро ликвидировались, а техника так и не дошла до фермеров.

Константин Рачаловский. Фото: https://vestnikapk.ru/articles/portret-regiona/konstantin-rachalovskiy-indeks-produktsii-selskogo-khozyaystva-v-rostovskoy-oblasti-s-yanvarya-po-iyu/

Кроме того, министр был связан с коррупционными схемами в сфере зернового экспорта. Под его руководством в регионе создавались монопольные структуры, которые за счет искусственного занижения закупочных цен у фермеров и продажи продукции по завышенным тарифам за границу получали баснословные прибыли. При этом бюджет региона терял сотни миллионов рублей.

Следователи также выяснили, что под руководством Рачаловского были заключены фиктивные соглашения с предприятиями по переработке зерна. Выделенные деньги якобы шли на модернизацию мощностей, но по факту оседали в карманах чиновников и предпринимателей, приближенных к министру.

Вся схема напоминает классический сценарий: деньги выделены, фирмы обанкротились, а следы средств теряются. Рачаловский, как утверждают источники, был частью более крупной коррупционной машины, связанной с "Донскими биотехнологиями", где через подставные компании обналичивались бюджетные средства. Оперативные мероприятия продолжаются, и в ближайшее время могут появиться новые громкие задержания.

Обыски у чиновников: Полуянов, Дьячкин, Бондаренко – кто следующий?

18 февраля силовики нагрянули с обысками в кабинет министра цифрового развития Ростовской области Евгения Полуянова и его заместителей Кирилла Дьячкина и Сергея Бондаренко. Формальная причина – проверка связей с подрядчиками на IT-госконтракты, но следователи явно копают глубже.

Как стало известно, обыски проводились не только в кабинетах чиновников, но и по месту их проживания. Следователи изъяли документы, цифровые носители информации и крупные суммы наличных средств, происхождение которых вызывает вопросы. По некоторым данным, Полуянов мог быть причастен к махинациям с электронными закупками, когда через систему тендеров продвигались аффилированные компании, завышавшие стоимость госуслуг в несколько раз.

Также внимание силовиков привлекли сомнительные сделки с местными IT-подрядчиками, которым были выделены многомиллионные гранты на цифровизацию государственных сервисов. Проверка показала, что часть из этих контрактов фактически не была выполнена, а деньги бесследно исчезли.

Еще раньше обыски прошли у советника Голубева Виктора Гончарова, который, по данным источников, мог участвовать в распределении бюджетных средств среди компаний, связанных с окружением экс-губернатора. Помимо этого, следственные органы выясняют его роль в скандалах с муниципальными закупками, где выявлены крупные хищения и фиктивные соглашения.

Вся эта цепочка говорит о том, что правоохранительные органы методично "разбирают" всю бывшую команду губернатора, выявляя новые эпизоды коррупции и преступных схем.

Ростовский "дорожный картель" и миллиардные схемы

Эпоха Голубева запомнится не только развалом экономики, но и крупнейшими коррупционными скандалами в сфере дорожного строительства. Дорожные контракты распределялись между аффилированными компаниями, которые сговаривались между собой и искусственно завышали цены. Так, в 2022 году "Ростовавтомост" попался на картельном сговоре, а его владельцы получили госконтракты на десятки миллиардов. Сумма их "улова" только за последние годы составила более 30 млрд рублей.

Однако это лишь часть проблемы. В течение многих лет в регионе работала схема, при которой подрядчики фактически не выполняли дорожные работы в полном объеме, но бюджетные средства осваивали полностью. В отчетах значились километры отремонтированных трасс, но на деле ямы оставались на местах, а уложенный асфальт приходил в негодность уже через сезон.

Одним из громких эпизодов стала история с "Донаэродорстроем", который в 2021 году получил крупный контракт на капитальный ремонт автодорог, но вскоре выяснилось, что работы проводились с грубыми нарушениями, а значительная часть материалов была заменена на более дешевые аналоги. Следствие установило, что средства уходили через фиктивные субподряды, а реальные исполнители работ не получали и половины обещанных сумм.

Еще одним ярким примером стало банкротство компании "ТрансРегионСтрой", которая за несколько лет получила из бюджета более 15 млрд рублей, но так и не смогла выполнить контрактные обязательства. При проверке выяснилось, что деньги направлялись не на дорожное строительство, а оседали в офшорах и на счетах связанных с чиновниками компаний.

В итоге, несмотря на миллиардные вливания, качество дорог в Ростовской области оставалось на уровне худших регионов страны. Жители региона постоянно жаловались на неудовлетворительное состояние трасс, но правительство Голубева лишь рапортовало о "беспрецедентных успехах" и "масштабной модернизации инфраструктуры".

Финансовые махинации и многомиллионные "распилы"

Одним из самых громких скандалов стал проект строительства "Ростов-Арены" к ЧМ-2018. Тогда фирма "Донтрансгидромеханизация" заменила строительные материалы на более дешевые, но при этом получила полный объем финансирования. В результате государство потеряло 80,7 млн рублей. Более того, последующая проверка выявила, что значительная часть работ проводилась с отступлениями от проектной документации, что привело к быстрому разрушению отдельных конструкций. Расследование показало, что часть средств могла осесть на счетах подрядных организаций, имеющих тесные связи с чиновниками из окружения Голубева.

Еще один скандал связан с "Донскими биотехнологиями". В проект вложили более 15 млрд рублей, но завод так и не был построен. Более того, в 2023 году выяснилось, что для завершения объекта требуется еще 1,5 млрд, но, как утверждают источники, значительная часть уже вложенных денег могла уйти в офшоры. Следователи выяснили, что изначальный проект неоднократно корректировался с завышением сметы, а ключевые поставщики оборудования оказались фиктивными структурами. Документы, изъятые в ходе обысков, указывают на перевод миллионов рублей на счета компаний, зарегистрированных за рубежом. Некоторые фирмы, получавшие авансовые платежи, исчезали сразу после перевода средств, оставляя строительство в замороженном состоянии.

Кроме того, в ходе проверки выяснилось, что "Донские биотехнологии" заключили многомиллионные контракты с компаниями-посредниками, которые фактически не поставляли оборудование и не выполняли заявленные работы. Финансовые махинации включали также схему многократного завышения стоимости закупаемых материалов, вследствие чего бюджетные траты на проект искусственно раздувались. В результате государство не только потеряло миллиарды, но и осталось без обещанного биотехнологического кластера, который мог бы стать важным элементом региональной экономики.

Кушнарев и его золотые дороги

Бывший министр транспорта Виталий Кушнарев был арестован по делу о взятке в 30 млн рублей. Однако это лишь верхушка айсберга. В 2020 году он оказался в центре скандала с "дорожным картелем", в котором участвовали предприятия "РостовАвтоДор", "Т-Транс" и "Ростовское ДСУ". Эти фирмы регулярно выигрывали госконтракты с минимальным снижением цены и осваивали бюджетные миллиарды.

Виталий Кушнарев. Фото: https://www.gazeta.ru/social/news/2024/05/23/23081281.shtml

Как выяснили следователи, под руководством Кушнарева схема распределения дорожных заказов приобрела устойчивый криминальный характер. Контракты искусственно распределялись между одними и теми же компаниями, которые формировали монополию и держали рынок в своих руках. Дорожное строительство велось с многочисленными нарушениями, а использование некачественных материалов приводило к разрушению покрытия уже в первые месяцы эксплуатации.

Один из самых скандальных эпизодов – строительство трассы регионального значения, на которое было выделено 4,7 млрд рублей. Проверка показала, что подрядчик использовал заниженные объемы щебня и битума, но при этом средства были полностью освоены. Спустя год дорога пришла в негодность, а ремонтные работы легли дополнительным бременем на бюджет.

Кроме того, Кушнарев имел тесные связи с рядом строительных компаний, которые получали завышенные субсидии на ремонт мостов и развязок. Например, объект на пересечении трассы М-4 и региональной дороги получил финансирование в 3,2 млрд рублей, однако работы были выполнены лишь наполовину. Деньги исчезли через подставные фирмы, а расследование вскрыло огромные объемы фиктивных актов выполненных работ.

Следователи установили, что через теневые схемы под контролем Кушнарева за несколько лет из бюджета области было выведено не менее 20 млрд рублей. В результате коррумпированного управления инфраструктура региона оказалась в катастрофическом состоянии, а жители сталкивались с постоянными авариями на дорогах. Масштабы аферы продолжают раскрываться, и, по словам правоохранителей, это только начало масштабного уголовного дела.

Почему Совфед прикрывает Голубева?

Вопрос, который волнует всех: почему Василий Голубев до сих пор не на скамье подсудимых? Ответ прост – его защищают покровители. Несмотря на огромное количество уголовных дел против его бывших подчиненных, сам экс-губернатор пока остается в безопасности.

Совфед дважды (!) отказывался снять с него неприкосновенность, игнорируя представления Генпрокуратуры. В кулуарах уже шепчутся, что Голубев "слишком много знает", и его арест может спровоцировать серьезный политический кризис.

Слухи о причастности Голубева к теневым схемам множатся с каждым днем. В его активе – десятки лет управленческого опыта, который, судя по всему, включал не только административное руководство, но и выстраивание многолетней сети лояльных чиновников. Некоторые из них, как Лилия Федотова и Константин Рачаловский, уже находятся под следствием, а другие пытаются сохранить свое положение, дистанцируясь от бывшего начальника.

Источники утверждают, что Голубев мог курировать схемы по перераспределению бюджетных средств через фиктивные тендеры и многократное завышение смет. В его окружении фигурировали руководители строительных и транспортных компаний, получавших многомиллиардные контракты без конкуренции. В ряде случаев деньги переводились через офшорные счета, а затем выводились за границу, оставляя проекты недостроенными или выполненными с серьезными нарушениями.

Кроме того, всплывают сведения о тесных связях экс-губернатора с элитой крупного бизнеса, в том числе владельцами компаний, специализирующихся на госзаказах. В частных переговорах он якобы обсуждал схемы ухода от налогов и механизмы давления на конкурентов, используя административный ресурс в свою пользу.

В настоящий момент силовики продолжают собирать доказательства, и вероятность третьего представления Генпрокуратуры о снятии неприкосновенности становится все выше. Однако, учитывая, насколько глубоко Голубев укоренился в политической системе, его возможное привлечение к ответственности может стать беспрецедентным случаем в истории российской антикоррупционной практики.

Когда же ты сядешь?

Очевидно, что происходящее в Ростовской области – это не просто борьба с коррупцией, а настоящая спецоперация по зачистке наследия Голубева. Силовики идут по цепочке: от мелких чиновников к крупным фигурам. Лилия Федотова, Константин Рачаловский, Виктор Гончаров – все они могут дать показания против бывшего губернатора.

Следствие уже располагает свидетельскими показаниями, указывающими на участие Голубева в создании разветвленной системы откатов и бюджетных махинаций. Чиновники, которых арестовали ранее, начали давать показания, раскрывая детали схем, в которых замешаны не только региональные, но и федеральные структуры. Подозревается, что Голубев мог использовать подконтрольные компании для вывода средств за границу через фиктивные подрядные договоры.

Но главный вопрос остается открытым: хватит ли у Генпрокуратуры сил и политической воли, чтобы дожать Голубева? Или же он, как и многие "неприкасаемые", так и останется недосягаемым? Известно, что на его защиту уже встали влиятельные политические группы, которые опасаются, что разоблачение экс-губернатора вызовет эффект домино и за ним последуют аресты еще более высокопоставленных лиц.

Пока же мы наблюдаем самый громкий антикоррупционный скандал последних лет. Аресты продолжаются, новые уголовные дела возбуждаются, а объем выявленных финансовых нарушений уже исчисляется десятками миллиардов рублей. Ставки высоки, и в этой игре, похоже, никто не собирается отступать. Следствие продолжает работу, а общественность с интересом следит за развитием событий, надеясь, что на этот раз дело дойдет до логического финала.