Голодец "оптимизирует" Мишустина?

Как передаёт корреспондент The Moscow Post, Правительство России под руководством Михаила Мишустина продолжает готовить процесс объединения трех ключевых государственных фондов РФ: Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.

Пока что официально об этом не объявлено, но накануне стало известно, что запущен процесс реорганизации структур и функций двух из трех этих внебюджетных фондов - ПФР и ФСС. И также стало понятно, кто в реальности за этими процессами стоит, а значит - должен быть главным бенефициаром от объединения. Речь о бывшем вице-премьере, а ныне зампреде Сбербанка Ольге Голодец и главе Минфина Антоне Силуанове. Именно их структуры должны были изначально готовить всю нормативную базу для объединения. Теперь же этот процесс могут продолжать оставшиеся в Аппарате Правительства люди Голодец.

Объединение трех структур в одну эксперты называют одной из главных задач Премьера Мишустина. Новый триединый "монстр" из ПФР, ФСС и ФОМС получит в свое распоряжение такие финансовые и административные ресурсы, что тот, кто его контролирует значительно укрепит свои позиции в аппаратной борьбе за будущее кресло Президента. А то, что у Мишустина такие амбиции - разговоры идут давно.

Контролировать одну структуру куда легче, чем три сразу. И одного человека во его главе - тоже. Уже сегодня эксперты называют того, кто должен будет эту мегаструктуру возглавить. Скорее всего, это Андрей Кигим, недавно назначенный Мишустиным на пост главы ПФГ.

Аппаратная борьба усиливается?

Андрей Кигим - человек не без скелетов в шкафу, но профессионал и абсолютно лояльный Мишустину чиновник. При этом он считается человеком Ольги Голодец, как и бывший министр труда Максим Топилин. Именно Топилин занял место главы ПФР после ухода скандального Антона Дроздова. И именно Топилин должен был провести аудит организации, выявить слабые места, подготовить почву для дальнейших объединительных процессов.

Есть и другое мнение. Оно заключатся в том, что незадолго до этого Ольга Голодец и Антон Силуанов якобы вступили в жесткую аппаратную борьбу друг с другом за расположение премьера Михаила Мишустина. И, как следствие, свою роль в будущем властном раскладе.

Согласно этой версии, Максим Топилин якобы был вовсе не проходным, техническим кандидатом, а реально лоббировался в долгую Ольгой Голодец для того, чтобы уравновесить аппаратные возможности Антона Силуанова. Однако в новой роли Топилин почему-то не прижился.

Как утверждают авторы телеграм-канала "Незыгарь", якобы к нему были претензии, в том числе, и по утечкам, связанным с пенсионным реформированием. Поговаривают, что он так и не сумел оптимизировать работу фонда, подготовить объективный анализ, связанный с выплатами пенсий работающим гражданам.

Еще один момент - персона, которая возглавляет Фонд обязательного медицинского страхования, Елена Чернякова. Она была назначена в марте 2020 года, незадолго после формирования нового Кабмина, и считается человеком Силуанова. До прихода в ФОМС возглавляла департамент в Минфине.

Однако с ней же сам Мишустин долгое время работал по линии ФМС. Так что назначение Кигима, условно - человека Голодец, таким образом, могло бы уравновесить позиции обеих чиновников в аппаратной борьбе за влияние на будущую мегаструктуру.

Новый глава ПФР Андрей Кигим должен "уравновесить" влияние Антона Силуанова после "провала" Топилина?

В этом смысле Мишустин походит на Президента Владимира Путина, который не допускает усиления ни одного из блоков, вынуждая их конкурировать между собой, показывая наибольшую эффективность, доказывать свою состоятельность в решении стоящих перед страной задач.

Другой важный момент по поводу Силуанова - недоброжелатели пытаются записать его в "блок" Сергея Собянина, который также может быть не чужд президентским амбициям. Исходя из логики возможного противостояния, Силуанова в дальнейшем должны максимально отодвинуть от происходящих процессов.

Он оказался одним из немногих, кто "перетек" из Правительства Медведева в Кабмин Мишустина. Скорее всего, это компромиссная фигура, как и глава Минэкономразвития Максим Решетников. Но вечных компромиссов не бывает - рано или поздно Мишустину придется вскрывать карты.

Как пишет "Царьград", в кулуарах продолжают циркулировать слухи о скорой возможной отставке главы Минфина Антона Силуанова. И не стало ли это одной из причин, почему из ФСС под "крыло" Мишустина перешла Чернякова?

И если расценивать назначение Андрея Кигима во главе ПФР в этой логике, то "наступление" на "фланг" Собянина идет полным ходом. Недавно спикер Госдумы Вячеслав Володин подверг резкой критике Максима Решетникова, выступившего с трибуны парламента. И, казалось бы, повод то пустяковый: выступая в парламенте, Решетников позволил себе назвать его площадкой. Но Вячеслав Володин политик опытный, он ничего не делает просто так.

"Оптимизатор" в юбке

Подводя промежуточный итог, судя по всему, Ольга Голодец не только не потеряла своих позиций после смены Правительства и перехода в Сбербанк, но даже усилила их. Сегодня её прочат на место главы Сбербанка Германа Грефа, и основные бюджетные потоки будущей мегаструктуры должны будут оказаться именно у неё в руках. Не секрет, что большинство бюджетников получает пенсии и другие страховые выплаты на карты Сбербанка.

Впрочем, если Голодец и её бывшая команда продолжают курировать тему объединения, Мишустину есть, о чем беспокоиться. Напомним, что именно Голодец отвечала за исполнение майских Указов Президента о росте заработных плат. В результате к 2018 году лишь в 16 из 85 российских регионов оплата труда врачей, учителей, научных работников и других майских категорий достигла целевого уровня. Об этом не писали официально, но, по слухам, именно за этот провал она и лишилась контроля над социальным блоком.

Во время нахождения Ольги Голодец в должности вице-премьера в кулуарах не раз ходили слухи о том, что она может лоббировать своих людей на самые разные посты. Среди таковых называли тогдашнего министра образования и науки Дмитрия Ливанова, а также министра здравоохранения Вероники Скворцовой. Чиновников, которые постоянно занимались урезанием расходов на образование и здравоохранение, а Скворцова, кроме этого, еще и автор печально известной "оптимизации".

И еще более интересный момент - именно Голодец руководила реорганизацией Российской академии наук и Физического института Академии наук. Целью реформы было разделение хозяйственного и научного направления и передача хозяйственно-имущественного комплекса специально созданному Федеральному агентству по научным организациям.

По мнению ряда экспертов, это была попытка банальной ликвидации научных учреждений и легализация отъема у них собственности. Позднее она подтвердила, что несёт полную ответственность за эту реформу. Об этом сообщило издание "Регнум".

Люди Голодец "оптимизируют" работу ПФР, ФСС и ФОМС также, как она "оптимизировала" РАН РФ?

В итоге РАН РФ никогда не находилась в более плачевном состоянии, как после "наступления" Голодец. И это вызывает вопросы, а в состоянии ли госпожа Голодец провести те процессы объединения ПФР и ФСС, которые ей мог поручить премьер-министр Михаил Мишустин? В этом контексте ставка на Голодец может выйти ему "боком".