Ведомство, возглавляемое министром Сергеем Донским, предлагает передать на региональный уровень ответственность за выдачу разрешений на строительство на землях лесного фонда.
Согласно действующему законодательству, список объектов, которые разрешено строить в охранных землях, регламентируется правительственным перечнем. Как и что можно строить - строго регламентировано.
Минприроды же, в свою очередь, предлагает вообще ликвидировать этот перечень и отдать право решать на уровень субъектов России. Фактически, если инициатива команды Донского "прокатит", бизнесу станет легче договариваться с властью, чтобы обезобразить очередной участок леса. Да и взятки на региональном уровне, надо полагать, теоретически должны браться поскромнее - уровень все же ниже, чем у профильного федерального министерства.
Защитники природы забили тревогу.
Экологи полагают, что, прежде всего, разработанные Минприроды поправки к Лесному кодексу призваны облегчить жизнь компаниях, заинтересованным в добыче полезных ископаемых там, где раньше это было запрещено.
"В Минприроды предложили отдать все на усмотрение региональных властей. В этом случае компаниям будет легче лоббировать проекты, которые грозят лесам большим уроном. В основном опасения экологов касаются добычи полезных ископаемых в защитных лесах. Будут ли теперь достаточные ограничения и контроль - большой вопрос", - рассказал глава программы "Гринписа России" по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин.
По словам эколога, зачастую золотодобычу в природоохранных зонах удается предотвратить именно потому что существует правительственный перечень, в котором свалка грунта, неизбежно возникающая в случае раскопок, в качестве разрешенной не значится.
Чиновники из Минприроды объясняют необходимость отмены перечня занятно: мол, он такой детальный, что каждый месяц кто-то пытается его подправить. Логично предположить, что подправить его хотят чаще всего те, кому законодательство мешает использовать охранные зоны для собственных нужд.
И Сергей Донской, видимо, решил облегчить этим господам жизнь!
"Поэтому появилась инициатива упразднить перечень и сформировать критерии согласования объектов. Их всего два: проектная документация и то, что строительство конкретного объекта в этой зоне не запрещено лесным планом или лесохозяйственным регламентом лесничества", - добавили в ведомстве.
Вот только и лесной план, и лесохозяйственный регламент и каждого региона свой, поправки в документы вносятся очень часто. То есть фактически охранные лесные зоны останутся без защиты.
Заход с другой стороны
Складывается впечатление, что сохранение охраняемых и заповедных лесов для Донского стоит на последнем месте. Министр готов не только облегчить доступ бизнесу в охранные зоны для добычи полезных ископаемых, но и для капитального строительства, в том числе, особняков для личного пользования.
Ведь последняя инициатива - это не первая попытка министра Сергея Донского фактически упростить бизнесу вырубку лесов в "случае нужды".
В декабре прошлого года министерство природных ресурсов направило на согласование в правительств проект закона, предусматривающий легализацию капитального строительства в лесных рекреационных зонах. Речь шла о строительстве ряда бизнес-объектов.
Экологов инициатива Минприроды, мягко говоря, насторожила: в нынешней редакции Лесного кодекса (который так нещадно кромсает господин Донской) говорится, что в рекреационных лесных зонах разрешено строительство исключительно объектов физкультурно-оздоровительного, спортивного и спортивно-технического назначения.
Эту преграду приближенные к власти время от времени обходят и в очередной охранной зоне под видом санатория появляется чей-то особняк. Но что станет с лесами, особенно, самыми чистыми, самыми заповедными, если вообще снять все ограничения для строительства?
Донскому некогда
Факт, что у министра Донского не находится времени заняться неприбыльными делами - такими, например, как разработка административного регламента Росприроднадзора, который бы утверждал нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, в начале года подтвердили в Генпрокуратуре.
Ведомство выявило в деятельности Минприроды нарушения в сфере охраны природы и направило главе министерства представление.
Злые языки поговаривают, что рабочее время Сергея Донского, кстати, щедро оплачиваемое из бюджета, уходит на лоббистскую деятельность.
Знакомые с ситуацией не исключают, что в число выгодоприобретателей от лоббистской деятельности господина Донского входит бизнесмен Сулейман Керимов.
Кстати, один из заместителей Сергея Донского - Мурад Керимов - считается близким родственником Сулеймана Керимова. В свое время предприниматель, владелец компании "Полюс золото", получил право на разработку магаданского Наталкинского золоторудного месторождения.
Мурад Керимов
Фактически все работы на месторождении были приостановлены еще в 2014 году. В простое Керимов винит геологоразведческую компанию Micon International, которая оценила запасы золота в недрах Наталки в 31,6 млн унций. Компания же бизнесмена, пока до 2014 года добыла всего 9,22 млн тонн руды, в которой содержались около 250 тысяч унций золота. Якобы - эксперты неправильно оценили запасы.
Но вот что интересно, несмотря на недовольство губернатора Магаданской области, который высказал откровенное недовольство простоем, лицензию на разработку Наталки у Керимова до сих пор не отобрали.
"Государство затратило чуть менее 10 млрд рублей для создания энергетической инфраструктуры. А бизнес не построил к моменту ввода линии Наталкинский ГОК, не запустил фабрику. То есть государство затратило средства, но новый объект Магаданского энергоузла оказался невостребованным, будучи построенным", - рассказывал руководитель Дальневосточной энергетической управляющей компании Дмитрий Селютин.
Более того, в феврале этого года "Роснедра" выдали "Полюсу" Керимова лицензию на разработку нового месторождения золота - Сухого Лога, крупнейшего российского месторождения.
Компания, которая будет разрабатывать Сухой Лог, определялась на основании конкурса. Несложно угадать, чье именно ведомство занималось разработкой конкурсной документации - конечно, Минприроды Донского.
И, по словам знакомых с ситуацией, конкурс был проведен так, что выиграть право на разработку Сухого Лога мог только Керимов.
Кстати, господином Керимовым список бизнесменов, интересы которых, возможно, лоббирует Сергей Донской, не заканчивается.
В частности, главу Минприроды называли "помощником" олигарха Вагита Алекперова, хозяина ЛУКОЙЛа. Что, впрочем, не удивительно, учитывая, что ранее Сергей Донской трудился в финансовом департаменте нефтяной компании Алекперова.
Вагит Алекперов
Можно было бы сказать, что главное качество министра - это профессионализм, просто он не в интересах государства использует свои таланты. Но нет. Ведь, когда почти год - с 2011 по 2012 год Сергей Ефимович успел "порулить" "Росгеологией", агентство фактически оказалось на грани банкротства. В частности, в 2011 году убыток "Росгеологии" составил 7,5 млн рублей, в 2012 году - уже 72 млн рублей.
Если подвести итог деятельности Сергея Донского на посту главы Минприроды, становится понятно, что чиновнику давно пора искать преемника. Пока от российских лесов не остались одни пеньки.