Казалось бы, что либерализация Уголовного кодекса должна совпадать повышением качества работы силовых структур и надзорных инстанций. Ведь, если правонарушителям дают этакую "поблажку" в виде либеральных реформ, то силовики должны уравновесить этот либерализм более эффективными мерами по борьбе с преступностью. Иначе реформа будет выглядеть крайне однобоко.
Вот и сейчас эта "однобокость" вполне конкретно наблюдается в российской правовой среде, так как президент РФ Дмитрий Медведев вновь решил смягчить наказания по целому ряду преступлений. На фоне того, как смягчается ответственность за нарушение одних законов, другие законы и вовсе не исполняются.
В данном случае речь идет о федеральном закон "О госзащите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", который был принят еще в 2004 году. Однако, только сейчас МВД готовит проект постановления о порядке применения такой дорогостоящей меры, как переселение в другой город или регион.
Но, тем не менее, сейчас весьма активно применяются другие не менее дорогостоящие меры – причем, весьма не эффективно. Накануне в Госдуме выступил и. о. главы Управления МВД по обеспечению безопасности лиц, подлежащих госзащите, Виталий Белинский.
Он рассказал о вопиющих случаях нарушений закона о защите свидетелей.
Стоит отметить, что в минувшем году количество лиц, нуждающихся в госзащите, выросло на 44% и составило 2272 человека. Причем, сотрудники, задействованные в региональных управлениях по госсазащите, не успевают справляться с нагрузкой, так как, зачастую, в региональных подразделениях работает по 3–5 человек.
И эти люди должны обеспечивать защиту граждан, проходящих по федеральной программе. Причем, многие из свидетелей, чья жизнь подвергается угрозе, таковыми не являются.
Как выяснилось, многие обеспеченные и влиятельные россияне используют программу по защите свидетелей для получения бесплатной личной охраны и транспортных средств от государства.
"В ряде случаев бизнесмены и банкиры используют ее (программу) для поддержания своего статуса, для престижа", - заявил Белинский.
Все дело в том, что многие влиятельные россияне используют любой пустяк, типа, "информации о потенциальной угрозе", чтобы бесплатно получить себе надежную охрану из 6 вооруженных сотрудников МВД и бронированный автомобиль.
И "услуги" все эти "security в погонах" оплачиваются из бюджета государства.
"У меня целая папка таких случаев", - гневно отметил Белинский.
Затем он привел ряд конкретных примеров. В частности, он рассказал историю про даму, которая 4 года ездит с госохраной, хотя ее обидчики давно отсидели и вышли на свободу, и никакой угрозы ее жизни, по мнению правоохранителей, нет.
Не меньше подобных "странных наблюдений" есть и у прокуроров.
"В конце 2007 года на средства программы в сумме 985 тысяч рублей МВД по Республике Дагестан приобретена автомашина KIA Sportage для создаваемого подразделения государственной защиты. Машина активно используется, ее пробег составил больше 10 тысяч км. Однако до настоящего времени подразделение государственной защиты не создано…", - сказано в материалах Генпрокуратуры.
А ведь пока "как бы свидетели" используют госзащиту в качестве бесплатной "службы безопасности", люди, реально нуждающиеся в защите, ее не получают.
Так накануне в Махачкале застрелили ректора института теологии Максуда Садыкова и его племянника. А ведь жизни ректора и ранее была заметна угроза. Но что-то в этом случае "6 вооруженных сотрудников МВД и бронированного автомобиля" рядом с Садыковым замечено не было…
Казалось бы, проблему по нерациональному расходованию средств на госпрограмму по защите свидетелей мог бы решить "прокурорский надзор". Но и он, к сожалению, сейчас работает весьма некорректно.
Так еще не стих скандал о "прокурорской мафии Подмосковья", как подобная история случилась в Оренбурге.
Именно там был вынесен первый в России приговор по делам о крышевании прокурорами незаконных игорных заведений.
Причем, преступление происходило по "подмосковному сценарию". Так оренбургские предприниматели Юрий Сакмаркин и Алексей Ткачев обратились к бухгалтеру областной прокуратуры Людмиле Полуниной с просьбой за вознаграждение выступить посредником между ними и руководством местной прокуратуры. Конкретно предприниматели просили от прокуроров за деньги обеспечить безопасность работы залов игровых автоматов.
"Следствием и судом установлено, что летом 2010 года Полунина, действуя в интересах Ткачева и Сакмаркина, оказывала содействие в получении взяток Гражданкиным и Ереминым за покровительство структурам игорного бизнеса в Оренбурге. Всего ими было получено в качестве взяток 80 тыс. руб.", - сообщают сотрудники СКР.
В итоге, экс-прокурора Центрального района Оренбурга Дмитрия Гражданкина и бывшего зампрокурора города Сергея Еремина, получавших взятки, бухгалтера прокуратуры, выступавшей посредницей в этом, а также двух предпринимателей суд приговорил к незначительным штрафам в размере от 200 тыс. до 900 тыс. руб.
Весьма любопытно, что в Подмосковье, где взятки были получены в размере 15 млн.руб., никто из прокуроров пока не предстал на скамье подсудимых.
Там владельцем подмосковных казино был Иван Назаров, который и платил прокурорам за прикрытие своего бизнеса. Над ним в "криминально-прокурорской иерархии" стояли теперь уже бывший начальник управления по надзору за следствием прокуратуры Московской области Дмитрий Урумов, экс-замглавы прокуратуры Московской области Александр Игнатенко и его высокий покровитель начальник Главного организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры Юрий Синдеев. Об этом "прокурорском ОПС" подробно написано в статье The Moscow Post ""Криминальная иерархия" Генеральной прокуратуры"
Разумеется, Игнатенко мог бы все рассказать о структуре "прокурорского ОПГ", но он сбежал на Украину.
По информации ФСБ, на Украине так же скрывается и хозяйка подмосковного ресторана "Премиум" Валентина Спирина, на банковскую карточку которой организаторы подпольных казино якобы ежемесячно перечисляли от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб. Сейчас госпожу Спирину так же разыскивает следствие.
Кстати, между Спириной и Игнатенко есть прямая связь. Ведь экс-зампрокурора Московской области женат на одной из дочерей хозяйки ресторана "Премиум".Как оказалось, на другой дочке Валентины Спириной женат никто иной, как сам Юрий Синдеев.
Так что Синдеев является "свояком" Игнатенко. Возможно, именно по этому Игнатенко считается личным ставленником Синдеева.
По словам Станислава Буянского, "по сути, костяк областной прокуратуры представляет собой единую коррупционную группировку, во главе которой находится начальник Главного организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры Синдеев Ю.М. Фактически Синдеев Ю.М. управляет всеми действиями прокуратуры Московской области. И прокурор Мохов А.М., и его первый заместитель Игнатенко А.Н. являются личными ставленниками Синдеева, т.к. ранее они вместе проходили службу в районных прокуратурах"
Самое интересное, что Синдеев, по информации СМИ, своим карьерным ростом обязан сыну генерального прокурора Артему Чайке, который тоже замешан в массе криминальных скандалов.
Как уже писал The Moscow Post, первый раз Артем Юрьевич стал фигурантом криминальной хроники, когда весной 1999 года в Подмосковье была задержана его машина, которой по доверенности пользовались его давние приятели и охранники - уроженцы Ингушетии Сызыр Чумаков и Ибрагим Евлоев, являющиеся членами ингушской ОПГ и, кстати, известными в то время рэкетирами. Тогда Артем, используя связи своего отца, попытался их "отмазать".
Однако, в результате в прессе разразился скандал и выяснилось, что у машины, которой управляли бандиты, имелись блатные номера и спецталон без права проверки. Всеми этими "прелестями" Артема снабдил его любящий отец.
Затем Юрий Яковлевич, по слухам, помог своему сынишке "хапнуть" активы Верхнеленского речного пароходства (ВЛРП) , которые перешли под контроль малоизвестной фирмы ЗАО "Лаэна", которую учредили сын на тот период министра юстиции РФ Юрия Чайки Артем и депутат Госдумы Башир Ильясович Кодзоев.
В общем-то, здесь усматривается рейдерский захват, ни или кража активов "Красугля", а так же других структур. Ведь в начале Артем Чайка убедил руководство ВЛРП взять льготный кредит, а потом внезапно потребовал кредит обратно, одновременно начав процедуру банкротства ВЛРП.
Этому процессу, по слухам, способствовала ставленница Юрия Чайки - глава Иркутского отделения ФСФО Наталья Безик. Более того, Юрий Яковлевич устроил своему сыну встречу с губернатором Иркутской области Б.А.Говориным.
Окончательным актом рейдерского захвата ВЛРП структурами Артема Чайки стало убийство несговорчивого генерального директора пароходства Николая Паленного.Это преступление, без сомнения, было выгодно именно Артему Чайке, но его отец – министр – с успехом "замял" это дело.
Поговаривают, что именно Артем Чайка, сын генпрокурора, контролирует ранее никому не известное иркутское ООО "Солидарность", которое внезапно сумело выкупить у государства четвертое по объему добычи в России месторождение соли ОАО "Тыретский солерудник" всего за 660,667 млн руб. С учетом того, что стартовая цена составляла 639,667 млн. руб.
Как выяснилось, хозяин "Солидарности" Николай Кульгаев руководит ООО "РТИ-Центр плюс", принадлежащем Михаилу Карамушке. А вот Кульгаев и Карамушка, по версии СМИ, аффилированы с Артемом Чайкой. Так что получается, что ОАО "Тыретский солерудник" достались "по дешевке" именно бизнес-структурам Артема Чайки.Но не это самое интересное.
Ведь того же Кульгаева и его подельника Дворового Иван Назаров просил назначить руководителями МУП "Серпуховские недра". Это требование он поставил перед главой Серпуховского района Подмосковья Александром Шестуном вместе с требованием о выплате $2 млн.По мнению Шестуна, требования Назарова о назначении Кульгаева спланированы в интересах Чайки-младшего.
Разумеется, что пока имя Артема Чайки фигурирует в прокурорском скандале, его отец не сможет честно и беспристрастно оценить сложившуюся ситуацию.
Все дело в том, что пока начальником Главного организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры является "ставленник Артема Чайки" Юрий Синдеев, система прокурорского надзора не сможет работать эффективно.
А раз так, то законы по-прежнему будут нарушаться. А с учетом либерализации Уголовного кодекса борьба с преступностью вообще может приобрести "постановочный характер" и вестись лишь на бланках прокурорских (милицейских и т.д.) отчетов и в выпусках новостей…