"Имиджевый проект" ударил по бюджету
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев продолжает подготовку к досрочным выборам , несмотря на отсутствие формального разрешения со стороны Кремля.
Политологи уверены, что выставки, приводящиеся на "Екатеринбург-ЭКСПО", используются господином Куйвашевым для личного пиара в связи со скорым началом избирательной кампании. Впрочем, неофициально она уже началась.
Однако, деятельность ОАО "Уральский выставочный центр" (ОАО "УВЦ"), осуществляющего деятельность в Международном выставочном центре "Екатеринбург-ЭКСПО", наносит бюджету региона колоссальные убытки.
В данном случае возникает догадка, что Куйвашев нашел новый способ "освоить" бюджетные деньги и при этом неплохо попиариться перед выборами. А на тот факт, что областная казна терпит колоссальный урон, главе региона, похоже, наплевать. Ведь вскоре стартует "губернаторская гонка" - тут не до экономии.
Сколько миллионов рублей "потеряла" Свердловская область из-за УВЦ?
По данным СМИ, убытки УВЦ, которому принадлежат площади ведущего регионального выставочника "Екатеринбург-ЭКСПО", в прошлом году выросли до 437,2 млн рублей (в прошлом году они составляли менее 400 млн рублей).
Как следует из бухгалтерского отчета компании, средства областного бюджета остаются основной его финансовой поддержки. При этом УВЦ вскоре может получить еще гигантскую субсидию от областных властей. Из-за этого УВЦ планирует в 2015 году сократить убыток в 4 раза.
Получается, что сокращение убытка УВЦ, вызванное субсидией, наносит этот же убыток региональной казне. Так что, по сути, ничего не меняется.
Губернатор изобрел новую схему "распила"?
Весьма любопытно, что эта субсидия размером в 500 млн руб. предоставляется не напрямую ОАО "УВЦ", а неким юридическим лицам, которые формально ведут выставочную деятельность.
По данным на 30 марта 2015 года, УВЦ получило в рамках этого постановления порядка 245 млн рублей.
Иными словами, Евгений Куйвашев решил выдать полмиллиарда рублей не подконтрольной властям компании, а бизнесменам, которые, по сути, проводят массовые акции. Как известно, в России именно массовые мероприятия, реальные расходы на которые оценить крайне сложно, всегда были излюбленным средством для "распила" денег.
Более того, если с ОАО "УВЦ" областная власть еще может потребовать компенсировать убытки или хотя бы отчитаться за потраченные деньги, то многочисленные частные компании к ответственности будет привлечь довольно сложно.
Фактически Куйвашев может применить "инновационную схему" по "распилу", как минимум, 500 млн руб. , которая внешне будет выглядеть "практически законно". А эти деньги глава региона сможет "в тайне" пустить на финансирование своей избирательной кампании.
Конечно, на данный момент догадка о грядущем "распиле" 500 млн руб. является лишь версией, однако, ее, по мнению экспертов, уже стоит проверить компетентным органам.
Миллиардные траты на PR губернатора
В рамках проекта "За честные закупки" ОНФ планирует проверить обоснованность бюджетных трат в регионах на содержание СМИ. По этому поводу секретарь Общественной палаты РФ и сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов заявил, что областные власти предпочитают финансировать издания, создающие положительный образ работы местного правительства.
Ожидается, что особое внимание ОНФ уделит ситуации в Свердловской области. Ведь только из официальных данных видно, что губернатор Свердловской области тратит на свой пиар 532 миллиона рублей. Хотя по оценкам экспертов, включая "подкормку" разных пиар-агентств, Куйвашев должен тратить не менее 1 млрд руб в год.
Евгений Куйвашев
"В Свердловской области было принято решение сократить расходы на информационное освещение деятельности органов власти на 20% — с 574 млн рублей до 470 млн рублей. Тем не менее судить об эффективности даже этих затрат сложно. Уже после призыва президента РФ к оптимизации область объявила девять открытых конкурсов на оказание услуг по освещению деятельности местных чиновников федеральными СМИ на общую сумму 32,5 млн рублей ", - сообщали ранее в центральном аппарате ОНФ.
Тот факт, что все эти траты делаются перед выборами, говорит о том, что за счет бюджета Евгений Куйвашев фактически негласно может финансировать собственную избирательную кампанию.
Особенности кредитной политики
Разумеется, что "Екатеринбург-ЭКСПО" может стать (или уже стала) одной из центральных площадок для масштабных предвыборных акций главы Свердловской области. Так что денег для УВЦ Куйвашев явно не жалеет.
Однако, настораживает и тот факт, что УВЦ еще не начал гасить крупный кредит в размере 2,7 млрд рублей, взятый в 2011 году в Сбербанке на строительство выставочного центра. По условиям кредита, его погашение начнется только с 2021 года. На таких же условиях был привлечен заем в КРСУ, размер которого составил 645,4 млн рублей.
Получается, что займы, привлеченные, по мнению экспертов, при помощи губернатора, руководство области отдавать будет только после 2021 года.
Кто контролирует УВЦ?
В СМИ сказано, что более 51,4% акций УВЦ владеет Корпорация развития Среднего Урала (КРСУ), 30,1% акций принадлежит Мингосимущества. 18,34% акций владеет ЗАО "Группа Синара".
В прошлом году уставный капитал УВЦ вырос почти на 400 млн рублей. Подробности допэмиссии в отчете не раскрываются, но, судя по изменению долей акционеров, акции выкупило Мингосимущества (только его доля в уставном капитале выросла, у других собственников – снизилась).
Сейчас уставный капитал УВЦ составляет более 5,1 млрд рублей. В этом году предстоит новая допэмиссия акций – на сумму более 825 млн рублей.
Дело КРСУ
Отметим, что деятельность КРСУ довольно давно интересует силовиков. Ведь правоохранительные органы Свердловской области в преддверии досрочных губернаторских выборов уже возбудили уголовное дело по факту неэффективного использования бюджетных средств ОАО "Корпорация развития Среднего Урала" (КРСУ).
Напомним, в июле 2014 года Счетная палата региона представила результаты проверки деятельности КРСУ, согласно которым деятельность организации в 2011–2013 годах не привела к реализации поставленных целей и задач, а общая сумма убытков областного бюджета составила 1,4 млрд рублей , сумма неэффективно использованных бюджетных инвестиций — 2,6 млрд рублей.
Денис Паслер
По мнению экспертов, убыток бюджету на 1,4 млрд рублей мог образоваться не из-за "небрежности" в управлении КРСУ, а из-за масштабных хищений. Однако, местным чиновникам крайне не выгодно, чтобы силовики искали следы хищений бюджетных средств. Очевидно, именно поэтому дело возбуждено именно по факту "неэффективного использования" выделенных государством финансов.
Кстати, экс-директор КРСУ (бывший подчиненный губернатора Евгения Куйвашева) Сергей Филиппов уже покинул пределы России.
Судя по всему, причиной его бегства стала скандальная история с продажей голосующего пакета акций ОАО "Аэропорт Кольцово". По этому факту правоохранительными органами возбуждено уголовное дело – акции аэропорта тайком вывели из собственности Свердловской области .
Но теперь расследование обстоятельств хищения голосующей части акций ОАО "Аэропорт Кольцово" (25,69% пакета, – прим. ред.) может зайти в тупик. Причина – фактическое бегство за пределы России бывшего гендиректора ОАО "Корпорация развития Среднего Урала" Сергея Филиппова.
Как выяснила местная пресса, акции ОАО "Аэропорт Кольцово" при возможном содействии Сергея Филиппова попали на сторону ООО "Гринлайн" . Похоже, бывший подчиненный Куйвашева (вернее, нанятый им топ-менеджер) не мог совершить эту аферу без участия самого губернатора. В итоге Филиппов сбежал, чтобы не давать показания против Куйвашева, который собрался переизбираться?
Ниточки тянутся к команде губернатора?
Напомним, что с 2010 года КРСУ возглавлял Сергей Филиппов, уволенный в марте 2014 года из-за плохих финансовых показателей КРСУ. По данным Счетной палаты, совет директоров КРСУ (сейчас возглавляет премьер Куйвашева Денис Паслер) с 2010 по 2013 год не рассматривал инвестиционные проекты, реализуемые КРСУ и его "дочками", не утверждал концепцию инвестпроектов, а Мингосимущество региона с нарушениями принимало программы управления госсобственностью (не были прописаны конкретные цели, расчеты, объемы финансирования проектов корпорации).
Ряд парламентариев считает, что ответственность за неэффективность корпорации несет ее экс-глава Сергей Филиппов. Однако стоит учесть, что все ключевые решения принимались и одобрялись советом директоров, который возглавлял премьер Куйвашева – господин Паслер . И глава правительства Свердловской области просто не мог не замечать действия руководства КРСУ, нанесшие огромный урон бюджету корпорации.
"Крайним сделают Сергея Филиппова, но в совете директоров сидят министры", — отмечает свердловский депутат Евгений Артюх. Парламентарий уверен, что правительство региона необходимо привлечь к ответственности.
Политологи отмечают тот факт, что сопредседатель Общероссийского народного фронта Александр Бречалов лично обратился в Генпрокуратуру РФ с требованием провести проверку деятельности "Корпорации развития Среднего Урала" .
Очевидно, что ОНФ всерьез взялся за КРСУ и за расходы Евгения Куйвашева на PR . А это значит, что вскоре "фронтовики" доберутся и до УВЦ.
Политологи уже пророчат Куйвашеву судьбу бывшего сахалинского губернатора Хорошавина, который так же вот собирался идти на выборы, а в итоге лишился своего поста и стал фигурантом уголовного дела. Похоже, что главу Свердловской области ожидает эта же участь.