Министерство самоконтроля: Минкульт РФ оптимизирует распил бюджета

В первый день весны газета "Коммерсант" напомнила своим читателям о ещё одной победе чиновников и казнокрадов над гражданским обществом в России. Речь идет об упразднении Росохранкультуры – ведомства, которое формально не только было "цербером", охранявшим российское культурное наследие от тотальной "реконструкции по-лужковски", но и служившего единственным барьером для "освоения", огромных денег, выделяемых Министерству культуры из государственного бюджета.

"Приказ об упразднении Росохранкультуры был подписан в начале февраля "в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти". Функция охраны памятников передана непосредственно Министерству культуры". – Напоминает "Коммерсант", не оставляя даже места для комментариев. А что собственно комментировать – итак всё понятно. Как говориться, помянем молча…

Впрочем, ликвидация надзорного ведомства в недрах Министерства культуры, в ближайшее время будет помянута ещё не раз. Количество поводов для этого будет увеличиваться пропорционально масштабам чиновничьего воровства и фактор распила бюджетов, выделяемых Министерству культуры.

Наглядный пример того, как это будет происходить, можно рассмотреть на примере федеральной целевой программы "Культура России: 2006 -2011 гг", а вернее на примере реализации конкретных проектов этой программы, заказчиком и куратором которой выступает Министерство культуры Российской Федерации.

Итак, дано: ФЦП "Культура России", общая стоимость которой составляет ни много ни мало 64,1364 млрд руб!

Министерство культуры, как и полагается, ведёт расходование этих средств через механизм "открытых" конкурсов и аукционов на проведение различных работ. Например, ремонтно-реставрационных или земляных.

Посмотрим, как работает этот механизм на практике. Для примера возьмём, одного из победителей в борьбе за государственные контракты, а позже подрядчика по этим государственным контрактам – ОАО "Татарское специальное научно-реставрационное управление". Согласно официальным документам, данная организация в 2009 году стала победителем в открытом конкурсе по пяти лотам, в том числе на проведение проектных работ по объекту "Свияжский Богородице-Успенский мужской монастырь". Пока, на первый взгляд, всё вроде бы законно и правильно. Тем более, что единственным учредителем ОАО "Татарское специальное научно-реставрационное управление" является Министерство земельных и имущественных отношений республики Татарстан.

Но достаточно приглядеться повнимательнее, и сразу начинают обнаруживаться "забавные" детали. Например, выясняется, что у ОАО "Татарское специальное научно-реставрационное управление" есть двойник с аналогичным названием "Татарское специальное научно-реставрационное управление". Только теперь уже не ОАО, а ООО! И учредителем двойника является не Министерство земельных и имущественных отношений республики Татарстан, а частное лицо, а именно: Егорушкин Юрий Анатольевич.

Сходства названий можно было бы и не заметить: действительно, чего только не бывает – страна у нас большая, почему бы и не возникнуть двум компаниям с одинаковыми названиями. Тем более что организационно-правовая форма у них разная. Но оказывается, всё не так просто. Продолжаем приглядывается и обнаруживаем, что генеральным директором того самого ОАО, которое является победителем в конкурсе на освоение бюджетных денег, и за которым стоит министерство земельных отношений республики Татарстан, тоже является Егорушкин Юрий Анатольевич!

Остается только удивляться, как Министерство культуры не перепутало, кому в итоге перечислять бюджетные деньги. А впрочем, какая разница, если и в ОАО, и в ООО "Татарское специальное научно-реставрационное управление" главной фигурой является таинственный господин Егорушкин?! Он-то уж, видимо, точно знает, как и куда расходовать эти деньги.

И действительно, знает. Смотрим внимательно за движением бюджетных денежных средств в рамках госконтрактов, о которых идет речь. Вначале они попадают на счета ОАО "Татарское специальное научно-реставрационное управление", которое то самое, государственное, с учредителем в лице регионального министерства. От туда деньги перетекают на счета некого ООО "Стройреставрация" - это уже коммерческая компания. Ну а со счетов "Стройреставрации" федеральные деньги, словно звонкие весенние ручейки, растекаются на счета многочисленных коммерческих фирмочек: ООО "СТИКС", ООО "СИТТОЛ", ООО "Базисстрой" и так далее. Что характерно, все эти фирмочки образованы незадолго до того, как на их счета поступили денежные средства… Нетрудно догадаться, что по мере "растекания" бюджетные средства без следа "впитываются" в эту голодную до бюджетной "водицы" почву.

А теперь вернёмся к истоку этой отнюдь не оригинальной схемы освоения бюджетных денег. И посмотрим, кто стоит у этого самого истока.

Руководителем в утвержденной форме заявки на заключение государственного контракта значится Черепенников Константин Геннадьевич. Напомним, что этот человек в прошлом году был назначен заместителем министра культуры. Причем, курирующим вопросы экономики.

Как же Константин Геннадьевич, закончивший Финансовую академию Правительства РФ и занимавший до этого пост руководителя Управления экономики Префектуры Западного административного округа Москвы, проморгал явную примитивную схему распила бюджетных средств? Этот резонный вопрос в данной ситуации не только не требует ответа, он даже не возникает… В силу очевидности ответа. Нужно быть или явно заинтересованным в том, чтобы увести государственные деньги на счета фирм-однодневок, или быть полным дебилом, чтобы данное преступление не заметить…

Обладателя дорогой недвижимости на Рублёвке, а также как минимум двух квартир в Москве, Константина Геннадьевича Черепенникова дебилом вряд ли можно назвать. Остаётся предположить худшее…

Впрочем, в кабинетах Министерства культуры на явно избирательную "экономическую близорукость" - здесь вижу - там не вижу – Черепенникова, смотрят если не с одобрением, то точно со снисхождением. Чиновникам минкульта есть с чем сравнивать. Другой заместитель министра культуры, заслуживающий отдельного, журналистского и не только, расследования – Павел Владьевич Хорошилов, которого называют "крестным отцом" Черепенникова, прославился тем, что, по слухам, довёл размер откатов по ведомству до 60-70%! Так что по сравнению с Хорошиловым, который, видимо собирает щедрый "оброк" в преддверии выхода на пенсию, Черепенников – если не образец кристальной чистоты, то уж точно олицетворение прозрачности и продукт инновационных технологий.