Идея о том, что все заказы оборонного характера будут обеспечиваться с помощью единого контролирующего органа (Рособоронпоставки) несомненно была крайне эффективной в антикоррупционном плане. Ведь, если все закупки происходят через один орган, то система "взяток и откатов" просматривается, как нельзя лучше. В данном случае "коррумпировать" чиновникам будет значительно сложнее. Сейчас, пока это ведомство не заработало в "полную силу", его бюджет сравнительно не велик (1,033 млрд руб. в 2010 г., 882,902 млн руб. в 2009 г.). Зато, при создании этого ведомства "размах деятельности" планировался куда более шире, чем имеется на данный момент. Так, по закону об исполнении бюджета, Рособоронпоставка освоила в 2008 году 6,75 млн руб. Но почему же за два года бюджет этого ведомства так сильно снизился. Ответ прост – военные структуры хотят и дальше сохранять возможность самим формировать (а, главное, обеспечивать) свои заказы, не пуская "в свой карман" сторонних контроллеров. Эта схема, во многом, приводит к злоупотреблениям в оборонной области. Так, по словам главного военного прокурора Сергея Фридинского, за 2009 год при госзакупках в сфере оборонзаказа государству был нанесен ущерб в 1 млрд руб.
Как выяснилось, военные не по адресу расходуют примерно половину средств, выделяемых на закупки вооружений. Хотя в эту половину входят не только нецелевые расходы, но и те расходы, которых можно избежать. С учетом того, что в минувшем году на эти цели было выделено около 200 млрд руб., то перерасход может быть колоссальным. В итоге, федеральные власти сделали определенные орг.выводы и уменьшили число госконтрактов с 12 000 до 5000.
По факту злоупотреблений в сфере оборон.заказов был возбужден ряд громких уголовных дел. В частности, в связи со срывами поставок в Алжир истребителей МиГ-29СМТ под следствием оказался председатель совета директоров ОАО "Корпорация "Фазотрон-НИИР"" Сергей Цивилев (бывший первый заместитель гендиректора Российской самолетостроительной корпорации (РСК) МиГ). Кроме этого, следователи предъявили свои претензии к целой когорте "чиновников в погонах" (и без), ответственных за срыв подготовки к эксплуатации ракет "Булава".
Подобные вопиющие факты коррупции в Минобороне показали всю несовершенность системы реализации госконтрактов в сфере оборонного заказа. По слухам, глава Рособоронпоставки Виктор Черкесов хотел "навести порядок" в этой сфере, но своими действиями он "перекрыл" ряд финансовых потоков, за что в дальнейшем и пострадал. В итоге, путем интриг он все-таки был смещен со своей должности. Соответствующий указ президент РФ Дмитрий Медведев подписал 13 июня 2010 года.
Но это лишь одна из версий отставки Черкесова. Все дело в том, что, по неофициальным данным, экс-глава Рособоронпоставки Виктор Черкесов утратил доверие премьер-министра Владимира Путина. А ведь ранее они были с ним в весьма дружеских отношениях. Не секрет, что выпускник юрфака ЛГУ и сотрудник КГБ (с 1975 года) Виктор Черкесов является давним знакомым Владимира Путина. Более того, при Путине он был первым заместителем директора ФСБ, а с 2000 года полпредом в Северо-Западном федеральном округе. После ареста генерала ФСКН Александра Бульбова Черкесов возглавил службу по борьбе с наркотиками.
Тогда-то и произошел "перелом" в его карьере. Ведь именно Виктор Черкесов опубликовал статью "Чекистский крюк", в которой публично рассказал о конфликте спецслужб, повлекшем арест генерала Бульбова и реформу таможенной системы. Подробнее об этом скандале написано в статье The Moscow Post ""Эпохальное дело" о контрабанде"
После этой скандальной публикации Путин публично раскритиковал поступок Черкесова. Владимир Владимирович в своих комментариях сказал следующее: "Выносить такого рода проблемы в СМИ считаю некорректным. И если кто-то действует таким образом, предъявляет такого рода претензии о войне спецслужб, сам сначала должен быть безупречным"
Вскоре Виктор Черкесов лишился поста главы ФСКН и был отправлен в "ссылку" на пост руководителя Рособоронпоставки. После того, как это ведомство перешло под контроль министра обороны Анатолия Сердюкова, Виктор Черкесов, оставшийся без поддержки Владимира Путина, был вынужден его покинуть.
Хотя и это лишь версия. Третьей "неофициальной причиной" отставки Черкесова является желание министра Сердюкова поставить "у руля" Рособоронпоставки "своего человека", чтобы тот контролировал проходящие через это ведомство денежные потоки. Этим "ставленником" стала хорошая знакома Сердюкова по ФНС Надежда Синикова, до 2009 года возглавлявшая управление ФНС по Москве. Она ушла из ФНС вместе с начальником этой службы Михаилом Мокрецовым, перешедшим впоследствии на работу в Минобороны.
Напомним, что Мокрецов, считается аффелированным с Сердюковым. После того, как Анатолия Сердюкова перевели руководить Минобороны, тот неофициально договорился с главой Минфина, вице-премьером Алексеем Кудриным, что еще три года руководить ФНС будет "его человек". Подробнее об этом написано в статье The Moscow Post "Большой налоговый "передел"".
Три года прошли. Мокрецов покинул ФНС. За ним последовала Ситникова. Ею нужно было срочно куда-нибудь "пристроить". Вот она и заняла место Черкесова.
Эта является третьей "неофициальной версией" отставки Черкесова. Вполне возможно, что каждая из этих версий в чем-то является верной. Жаль только, что опытного чекиста на должности руководителя Рособоронпоставки сменил очередной "ставленник" Анатолия Секрдюкова из ФНС, который не имеет отношение к воинской службе. Похоже, если так пойдет и дальше, то все Минобороны превратится во "вторую ФНС"…