Фамильные ценности

Будем надеяться, что борьба с коррупцией в России перешла во вторую фазу, в которой коррупционеры понимают, что дни их сочтены, а потому пытаются как-то огрызаться. В первой фазе, декларативной, напомним, проблему только обозначали (при том все подряд, вплоть до самих коррупционеров) и до реальной борьбы дело не доходило. Проблему забалтывали. Отдельные случаи арестов взяточников все-таки отнесем к разряду либо актов устрашения со стороны государства, либо к сбою системы. Коррупционной, безусловно. Системной борьбы, особенно на местах, где проблема коррупции стоит наиболее остро, не было. От бюджетных кормушек если и отодвигали, то по строго по горизонтали или вертикали власти, ссылаясь при этом на все, что угодно, кроме одного – зажрался чиновник.

В связи с этим беспрецедентным стало публичное обвинение префектом Северного административного округа Москвы Олегом Митволем глав двух районных управ на вверенной ему территории в коррупции. Снимать их с должности он не имеет полномочий, а потому вовлечение в сугубо аппаратную игру общественности хотя и выглядит оправданным в глазах обывателей, но, наверное, сильно шокирует самих аппаратчиков. Ситуация между тем хрестоматийная. Родственники главы управы Бескудниковского района Владимира Назарова и главы управы Головинского района Валерия Кулачкова владеют и управляют фирмами ООО "Омония" и ООО "УК Бескудниковского района" - единственными до недавнего прошлого подрядчиками по благоустройству территорий этих двух районов.

На схеме родственных связей, собственно, представлен весь семейный бизнес:

На схеме представлены только ключевые фигуры, однако в семейном бизнесе распила бюджетных денег участвуют и сестры, и свекрови, и даже любовницы. Казалось бы схема существует давно, под контролем двух фирм находится практически весь жилой фонд Бескудинского и Головинского районов, и правоохранительные органы давно должны были заинтересоваться, почему-то это бюджетные деньги, подконтрольные главам управ, уходят в структуры их ближайших родственников? Правоохранительные органы, надо отдать им должное интересовались.

Например, в 2002 году следователь по особо важным делам допрашивал главу управы Головинского района Валерия Кулачкова на предмет его участия/отношения к фирме ООО "Омония". Так г-н Кулачков пояснил, что никакого отношения к "Омонии" не имеет. Кстати, согласно материалам того уголовного дела, ГУП ДЕЗ "Бескудниковский" (г-н Кулачков его на тот момент возглавлял) собирал с населения деньги на строительство парковочных мест для автомобилей – по 6 тысяч рублей, - а затем построил на собранные деньги 468 парковочных мест только в 2000 году. Опять же согласно материалам дела, строительство осуществило ООО "Омония". Хороший бизнес: муж собрал деньги, жена потратила. И это только один эпизод. При том не с бюджетными деньгами. Впрочем, довести дело до логического завершения, как говорят в таких случаях, тогда не хватило политической воли.

Таких семейно-бюджетных бизнесов в России, конечно, множество. Однако оцените масштабы. В прошлом году только эти семьи всего двух глав Бескудниковского и Головинского районов за прошлый год получили из бюджета субсидий на суммы 47 млн 977 тыс. руб. (ООО "УК р-на Бескудниковский"), 27 млн 559 тыс. рублей (ООО "Омония"), 61 млн 454 тыс. рублей (ООО "УК ДЭЗ Головинского района") и 82 млн 837 тыс. рублей (ГУП г. Москвы ДЭЗ Головинского района) соответственно – итого на сумму свыше 200 млн руб. Митволь начал ломать систему.

Главы стали огрызаться – г-н Назаров вызвал телевизионную бригаду "Вести-Москва" и, добиваясь того, чтобы с фирмой "Омония" снова заключили контракт, сообщил, что ситуация с уборкой снега плачевная, а ранее, дескать, когда с работали с предыдущим подрядчиком ("Омонией") такого не было. Его подельник глава Головинского района Кулачков пошел дальше и в открытую начал шантажировать префекта Митволя: "Верните "Омонию" или никто убирать снег не будет!" Ну и слава богу. Раз огрызаются – значит, процесс пошел. Раньше просто не обращали внимания.

В правительстве Москвы обещают, что к ситуации в двух управах Москвы подключатся и правоохранительные органы, а также финансово-контрольные службы Северного округа с тем, чтобы доподлинно расследовать все аспекты работы сплоченной семьи в деле освоения бюджетных средств. Надеемся, что безнаказанным это не останется.

Другие уголовные дела семья Кулачковых

Против главы управы района Головинский Кулачкова В.Е. 12 апреля 2002 г. СЧ СУ при УВД по САО г.Москвы было возбуждено уголовное дело № 172039 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ по факту ДТП. 11 июля 2003 г. уголовное преследование было прекращено.

Позднее при проведении проверки Следственным отделом по САО СУ СК при прокуратуре РФ по г.Москве было установлено, что Кулачков Ю.Е. (брат главы управы Головинского района) представил подложный диплом о высшем образовании при назначении сначала на должность зама главы управы Бескудниковского района, а затем на должность главы управы района Западное Дегунино.

Также было установлено, что поддельный диплом о высшем образовании представили и другие сотрудники управы Бескудниковского района, в т.ч. главный бухгалтер управы Чумакова Н.С. Фактически, отсутствие высшего образования у главбуха повлекло за собой финансовые нарушения целевого и эффективного расходования бюджетных средств – с января 2007 по июнь 2008 на общую сумму около 1,3 млн руб.

Уголовные дела по результатам проведенных проверок возбуждены не были только из-за истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности.