Канцлер ФРГ Олаф Шольц, прибыл в Москву для встречи с президентом России Владимиром Путиным. Он уже провел консультации с президентами США и Франции, другими европейскими лидерами. Также побывал в Киеве, где заявил, что вопрос о членстве Украины в каких-либо альянсах практически не стоит, но Германия находится на стороне Украины, передает корреспондент The Moscow Post.
Москва и Берлин лучше других понимают, что они могут потерять, если "украинскую мину" с американским детонатором не удастся дэактивировать. Каждая из сторон стремится найти решение, но у каждой оно свое, диктуемое национальными интересами, укорененное в историческом опыте и связях. У России, в случае с Украиной, эти связи еще и родственные. Германией движут политические и коммерческие интересы.
Олафу Шольцу будет непросто усидеть между стульями, расставленными внутренними политическими конкурентами и США. Невозможно предсказать, как то, что он скажет в Москве, оценят в коалиционном правительстве, в Париже и Лондоне, Евросоюзе и НАТО.
Интрига в том, чтобы доказать союзникам, что Берлин остается локомотивом европейской политики на российском направлении, по праву претендует на особые отношения с Москвой, защищает свои жизненные интересы и энергетическую безопасность Германии, но сохраняя при этом верность коллективному Западу и "демократическим ценностям".
Германия, как ключевая страна НАТО и Евросоюза, занимает первое место в списке европейских подчиненных США. Берлин построил особые отношения с Киевом и был инициатором евро-разворота Украины. Глава МИД ФРГ, ныне президент Франк-Вальтер Штайнмайер, гарант соглашения с Виктором Януковичем, безучастно наблюдал за госпереворотом в Киеве в 2014 году, но теперь возлагает всю ответственность на Россию.
Для Москвы визит федерального канцлера тоже важен, особенно в условиях украинского кризиса и неопределенности с гарантиями безопасности. Стороны планируют эти гарантии обсудить, затронуть тему деэскалации, проблемы газопровода "Северный поток – 2", двусторонние отношения, включая приостановленный форум "Петербургский диалог". Форум был создан 2001 году экс-канцлером Германии Герхардом Шредером и президентом России Владимиром Путиным.
А вас Шольц я попрошу остаться
Фон для визита Олафа Шольца в Киев и Москву никак нельзя назвать благоприятным. Профильный комитет Госдумы по делам СНГ поддержал два варианта обращения к президенту РФ признать Донецкую и Луганскую народные республики.
Владимир Зеленский после переговоров с высоким гостем сообщил, что подписал указ о Дне единения в стране 16 февраля. Заявил, что Украину "пугают великой войной" и назначают дату военного вторжения "уже не в первый раз". Он подчеркнул, что сейчас украинское государство сильно, как никогда, стремится к миру, хочет решить все вопросы исключительно путем переговоров.
Тем временем, министр обороны Украины Алексей Резников в телефонном разговоре с белорусским коллегой Виктором Хрениным договорился "в целях укрепления взаимного доверия" о взаимном посещении военными атташе двух стран учений "Метель - 2022" и "Союзная решимость - 2022", которые проводятся на территории Украины и Белоруссии, соответственно. Что это, инстинкт самосохранения или знак запоздалого прозрения?
Действительно, в дни перед визитами Олафа Шольца в Киев и Москву американцы создали информационный фон провокационный по форме и предвоенный по сути. Более сорока стран эвакуируют из Киева сотрудников своих дипмиссий. США, Британия и Канада вывозят не только дипломатов и членов их семей, но также военных советников и инструкторов. Донецк покинула и миссия ОБСЕ, подтверждая слова Владимира Путина на Мюнхенской конференции о том, что организация деградировала под влиянием НАТО.
Чем завершится этот политический флэш-моб с личным участием Джо Байдена и Джейка Салливана? Может быть провокацией Запада на Донбассе или на границе Украины с российским Крымом.
Шольца также не может радовать, что накануне его визита немецкая Deutsche Welle была лишена права вещания на территории РФ. Закрыт корпункт, сотрудники российского бюро лишены аккредитации. Все в ответ на запреты для RT DE в Германии.
Наконец, страны G7 сообщили, что готовы в случае вторжения России на Украину ввести санкции. Как член этого клуба, Шольц подтвердил перед визитом в Киев, что "ожидает от России срочных шагов по деэскалации ситуации вокруг Украины". Как будут отношения выстраиваться, сохранит ли новый федеральный канцлер позитив, наработанный Ангелой Меркель, будет ли он в состоянии поправить перекосы, оставленные ее правительством?
Германия, чем дальше, тем больше координирует свои интересы с ЕС. До визита Шольца в Москве успел побывать Мартин Шульц, бывший глава Европарламента и кандидат в канцлеры от СДПГ в 2017 году. Говоря о будущем отношений ФРГ-РФ, он предупредил о необходимости учитывать "европейский аспект". Несмотря на склонность России к двустороннему подходу, Германия мыслит "как европейцы", - предупредил политик.
Брюссель же воспринимает политику Москвы, как вызов единству ЕС, а "германский мостик" вызывает у Брюсселя скорее недоверие. Даже "зеленый переход" стал способом отстранения стран ЕС от российских углеводородов. Политика ФРГ на российском направлении рассматривается, как "санкционный тормоз". В целом, для стран Евросоюза внутренняя политика становится важнее внешней. Вопросы внешние уходят в ведение Еврокомиссии и НАТО, визируются в Белом доме.
Германия, тем не менее, дала повод для разногласий внутри НАТО. Берлин предложил 5 тыс. касок и полевой госпиталь в качестве военной помощи Украине. За недовольством Белого дома последовал громкий шепот, что Германия стала "слабым звеном" в стратегии Запада на российском направлении. В Вашингтоне стали поговаривать о благонадежности ФРГ, как главного союзника Америки в Европе. Вплоть до того, что Олаф Шольц избегал упоминать "Северный поток-2" на пресс-конференции с Байденом.
И хочется, и колется
Берлин испытывает давление восточноевропейских партнеров по ЕС. Польша, страны Балтии и даже Киев требуют от ФРГ "ясных сигналов" руководству России. За неделю до встречи с Владимиром Путиным Олаф Шольц на совместной пресс-конференции с премьер-министром Дании заявил, что ЕС и США готовы принять решение по санкциям, но не стал заявлять о готовности не вводить в строй "Северный поток–2".
"Восточная политика" немецких социал-демократов начиналась с поставок российского природного газа в Германию. Этим может и закончиться. Речь не идет о прекращении поставок, их объемы растут. Но характеристики, которые даются газовым контрактам Германии ее союзниками и партнерами поменяли знак. Проект "Северный поток-2" рисуется в качестве орудия подрыва европейского единства, хотя он является общеевропейским. В частности, министр цифровизации и экономики Австрии Маргарете Шрамбёк думает, что Вена не откажется от проекта, дорожит участием в нем OMV.
Но давление приносит результаты. Немецкие товаропроизводители постепенно теряют российский рынок. Доля Германии в импорте России в 2021 году составила 9,3%, в 2013 году была на уровне чуть выше 12%. В 2013 году двусторонний товарооборот составлял почти 75 млрд. долларов, в 2021 году объемы снизились до 57 млрд. долларов. Экспорт в Россию в 2013 году составлял 38 млрд. долларов, в 2021 году упал до 27,3 млрд. долларов. Доля во внешнеторговом обороте России с 8,9% в 2013 году упала до 7,2% в 2021 году.
По данным Восточного комитета германской экономики, в 2021 году объем торговли ФРГ с РФ вырос до 60 млрд. евро, товарооборот с Украиной достиг 8,5 млрд. евро, с Польшей вырос до 145,6 млрд. евро, объемы торговли с Чехией были близки к 97 млрд. евро.
В этих условиях "Газпром" выглядит, как главный якорь, который держит Россию на рынке Евросоюза. В 2005 году компания подписал соглашение с BASF (Wintershall) и E.ON по газопроводу "Северный поток", строительство которого началось пять лет спустя. Вторая нитка начала работать в 2012 году и увеличила мощность системы до 55 млрд кубометров в год.
Объем долгосрочных контрактов на экспорт газа в ФРГ к этому времени превысили 40 млрд кубометров в год. В 2020 году экспорт газа в Германию составил почти 46 млрд кубометров, второе место заняла Италия (20,8 млрд кубометров), на третьем была Австрия (13,2 млрд кубометров).
Поставки еще восьми западноевропейским странам составили 22 млрд кубометров, Турция импортировала 16 млрд кубометров газа. Рынок природного газа Восточной и Центральной Европы также имеет значение. В 2020 г. "Газпром экспорт" реализовал в этих странах, включая Венгрию, Польшу, Чехию и Словакию, 39 млрд кубометров газа.
Перемены, связанные с политикой ограничений и санкций, пока не коснулись Германии, ее энергетического сектора. Поставки по газопроводу "Северный поток" в 2021 году остались на уровне рекордного 2020 года - 59,2 млрд кубометров, доля российского газа в импорте газа Германией выросла с 40% в 2012 году до 55% в 2021 году.
Газопровод высокого политического давления
Проект "Северный поток-2" продолжает сталкиваться с разными препятствиями. Мэр Киева Виталий Кличко, пригретый Ангелой Меркель, говорит, что "если Германия хочет поддержать Украину, то она должна распрощаться с "Северным потоком-2". Зеленский во время визита Шольца продолжал критиковать проект, называя его стратегическим оружием Москвы.
В этом же контексте звучит идея Вашингтона о том, что Берлин должен добиться согласия на продление "украинского транзита" до 2034 года, чтобы обеспечить транзитные платежи, превышающие, между прочим, западную экономическую помощь Киеву. "План Б" предусматривает отказ в сертификации Nord Stream 2 AG, как независимого оператора. В этом случае "Газпром" сможет использовать только половину мощности газопровода и, как предполагается, продолжит транзит через Украину.
Похоже, что России и Германии предстоит отстаивать именно общеевропейское значение проекта "Северный поток-2". Кремль неоднократно заверял Европу в том, что остается гарантом энергетической безопасности всего европейского континента. Что было слышно в ответ: "Россия использует энергетику в качестве геополитического оружия в Европе, инструмента агрессии в отношении Украины".
К началу отопительного сезона 2021/22 года предшественники Шольца успели устать от "газовых разборок" с киевскими и варшавскими властями. Меркель уговорила Белый дом вывести газопровод из-под санкций. Но некоторые союзники продолжают настаивать на том, чтобы ради "общих ценностей", "трансатлантического партнерства" и "глобального миропорядка" Берлин должен скорректировать свои экономические интересы, ограничив зависимость от России.
Украина между Германией, ЕС и Россией
Бывший Советский Союз своим благодушием, а затем и развалом "осчастливил" и Германию, и Украину. Объединение Германии произошло всего за год до распада СССР и референдума о независимости Украины. В 1993 году Киев, приняв постановление "Об основных направлениях внутренней и внешней политики Украины", утвердил приоритет европейского вектора, заявил о стремлении вступить в ЕС.
Радикальная смена власти в Киеве в 2014 году, поддержанная Западом, уход Крыма и война на Донбассе вызвали кризис в политических отношениях с Россией. Экономические связи тоже деградировали. В 2013 году двусторонний товарооборот с Россией составлял 39,6 млрд. долларов, в 2021 году он снизился до 12,3 млрд. долларов. В 2021 году экспорт Украины в РФ вырос до 4,1 млрд. долларов, а в 2013 году этот показатель был почти в четыре (!) раза выше. Доля Украины во внешнеторговом обороте России упала за это время с 4,7% до 1,5%.
Свою экономику и торговлю Киев переориентировал с России на страны ЕС. Их доля в экспорте достигла 40%. Страна испытывает экономические трудности, продолжает залезать в долги. Брюссель признает стремление Украины стать членом союза, но этот вопрос на повестке дня для Брюсселя не стоит. Об этом 11 февраля на брифинге сообщил официальный представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано.
Шольц, находясь в Киеве, услышал, как Зеленский назвал ошибкой отъезд дипломатов ряда стран в Западную Украину, обратил внимание на слова своего посла в Лондоне о том, что Украине намекают не поднимать вопрос о членстве в НАТО. Великобритания на уровне замминистра обороны заявила, что поддержит Украину, если она примет такое решение. Германия может быть и предпочтет видеть Украину в статусе нейтральной страны, но вряд ли откажется от ее "включения" в свою экономическую орбиту и периметр влияния Евросоюза. Как известно, ежегодная потребность ФРГ в трудовых мигрантах оценивается на уровне 400 тысяч человек.
В окружении Олафа Шольца говорят, что один из его основных принципов "никогда не обижаться, никогда не истерить". Как эта философия сработает на этот раз, в условиях кризиса в отношениях Запада с Россией покажет его встреча с Владимиром Путиным.