Между Индией и Пакистаном

Как передает корреспондент The Moscow Post, 5-6 апреля Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров посетил с рабочим визитом Нью-Дели, столицу Индии. Он передал индийскому коллеге Мубраманияму Джайшанкару устное послание президента России Владимира Путина, адресованное премьер-министру Индии Нарендре Моди, выразил надежду на то, что очередная встреча лидеров России и Индии состоится в текущем году.

Особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией – один из приоритетов внешней политики России. Кремль подтвердил настрой на "дальнейшее укрепление многоплановых российско-индийских отношений" в русле 20-летия Декларации о стратегическом партнёрстве, когда Путин поздравлял премьера Нарендру Моди с 70-ти летним юбилеем.

Ранее, в июне 2019 года, на полях саммита "большой двадцатки" в Осаке Путин принял участие во встрече в формате Россия – Индия – Китай (РИК) с Нарендрой Моди и Председателем КНР Си Цзиньпином. Встречу организовала Индия.

По мнению президента Владимира Путина "сотрудничество в формате РИК могло бы стать примером для создания современного, справедливого, многополярного мироустройства, отрицающего протекционизм, политику односторонних действий и нелегитимных санкций".

Среди проектов, в которых заинтересована Индия, называют международный транспортный коридор "Север-Юг" и создание зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Первый раунд технических консультаций по вопросу создания такой зоны состоялся в январе 2019 года. Продолжается сотрудничество в области мирного освоения космоса. В рамках МПК по торгово-экономическому сотрудничеству создана Рабочая группа по науке и технологиям, подписана Комплексная долгосрочная программа сотрудничества и Программа сотрудничества в области фундаментальной науки. Тесные связи сложились по линии военно-технического сотрудничеством и экспорта российской военной техники.

Сергей Лавров отметил в ходе переговоров с индийским коллегой, что отношения России и Китая не преследуют цель создать военный союз. Россия, по его словам, также не ощущает, чтобы Индия колебалась в вопросе развития военно-технического сотрудничества с Москвой из-за давления Вашингтона. Нью-Дели объявил о намерении приобрести российские С-400 еще в 2015 году. Контракт на поставку пяти полковых комплексов ЗРС С-400 "Триумф" стоимостью 5,43 млрд. долларов был подписан во время визита президента России Владимира Путина в Индию в октябре 2018 года.

"Переговорная корзина" РФ

В интервью газете "Хиндустан Таймс" 6 апреля 2021 года одним из первых был задан вопрос о напряженности вокруг кризисной ситуации на индийско-китайской границе в провинции Ладакх. В своем ответе российский министр высоко оценил конструктивный настрой сторон и желание действовать самостоятельно, в рамках многоуровневых механизмов двустороннего диалога, без вмешательства внешних сил.

Оценивая концепцию Индо-Тихоокеанского региона, Сергей Лавров отметил: "Мы достаточно мудры, чтобы понять, что стратегия является скорее разделительной, чем объединительной". Нью Дели с 2007 года принимает участие в четырехсторонних консультациях по безопасности Индо-Тихоокеанского региона "QUAD" (Quadrilateral Security Dialogue), где тон задают США, Япония, Австралия. Виртуальный саммит в рамках этого диалога, проведенный 12 марта, стал первым на уровне лидеров этих стран.

В частности, при администрации Д. Трампа Индия получила статус "Основного партнера по обороне", подписаны соглашения по логистике и обмену информацией. Установлены отношения всеобъемлющего глобального стратегического партнерства.

Находясь в Нью-Дели, Сергей Лавров сказал, что не исключает возможность производства индийской вакцины от COVID-19 в России. Издание "The Hindu" со ссылкой на источник сообщило, что российская вакцина "Спутник V" получит разрешение на экстренное использование в Индии. Сергей Лавров также отметил, что в текущем году Индия председательствует в БРИКС, начала работать в Совете Безопасности ООН в качестве непостоянного члена.

Индия является важным игроком в урегулировании ситуации в Афганистане, входит в члены Московского формата, объединяющего государства-соседей Афганистана, ключевые страны региона и США. 18 марта в Москве были организованы межафганские консультации расширенной "тройки" по Афганистану. Россия планирует возобновление работы Московского формата для продвижения мирного процесса в Афганистане.

Отношения центрального правительства в Кабуле и лидеров движения "Талибан" (организация запрещенная на территории РФ), перспективы национального примирения и упорядоченный вывод иностранных войск из Афганистана - все это может быть в "большой переговорной корзине" Сергея Лаврова в Исламабаде. Пакистан, как известно, дистанцируется от США, имеет довольно прочные связи с Китаем. Долговременная аренда порта Гвадар для нужд китайского транзита может служить подтверждением тесных отношений Исламабада и Пекина.

В феврале 2020 года США и движение "Талибан" (организация запрещенная на территории РФ) достигли соглашения по выводу иностранных войск из Афганистана за 14 месяцев. США в эти сроки не укладываются, что, по мнению наблюдателей, негативно повлияет на межафганские переговоры.

Находясь в Нью-Дели, Сергей Лавров провел незапланированную встречу с Джоном Керри, который в администрации Джо Байдена занимается вопросами климата, но был ближайшим партнером российского министра в переговорах по Сирии. Эту встречу запросила американская сторона. Нельзя исключать, что именно этот субрегиональный "климат" мог интересовать Джона Керри, когда он встречался с Сергеем Лавровым.

Россия – Индия – Пакистан

Россия намерена содействовать нормализации отношений между Индией и Пакистаном, а также между Индией и Китаем. Именно поэтому важно сохранить участие Индии и Пакистана в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Отношения Индии с "отколовшимся" от нее мусульманским Пакистаном все еще нельзя назвать нормальными и стабильными. В ходе прошлогоднего онлайн мероприятия, организованного по инициативе Москвы, Индия отключила монитор, когда представитель Пакистана выступил на фоне национальной карты с включенными в состав страны спорными территориями. Россию на этой встрече представлял секретарь Совета безопасности Николай Патрушев.

Положение Индии в ШОС с самого начала осложнял пограничный конфликт с Китаем, который, как считает Нью Дели, "незаконно оккупирует" тысячи квадратных километров территории Ладакх (Гималаи). По соглашению с Пакистаном о границе от 1963 года Китай получил территории в оккупированном Кашмире, претендует на обширные территории в восточном секторе границы со штатом Аруначал-Прадеш.

В 2020 году китайские войска пересекли "Линию фактического контроля" (ЛФК) в Ладакхе, были драки, перестрелки и жертвы. Соглашение о режиме прекращения огня, введенное в 1962 году, было нарушено.

Москва в этих условиях сумела предоставить площадку для переговоров. В сентябре 2020 года глава МИД Индии Субраманьяма Джайшанкара и министр иностранных дел Китая Ван И достигли соглашения по выводу войск из зон разногласий вдоль ЛФК. Этому соглашению предшествовала встреча министров обороны двух стран, которая также прошла в Москве 4 сентября 2020 года.

Совет национальных координаторов государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на заседании 10-13 марта в Ташкенте, утвердил план мероприятий ШОС на 2021 год. Юбилейный, двадцатый саммит организации планируется провести 16-17 сентября в Душанбе. Идея создания региональной организации нового типа была сформулирована именно в таджикской столице 5 июля 2000 года в рамках Душанбинской встречи лидеров "шанхайской пятерки". Очевидно, что среди приоритетов организации – обеспечить участие Индии и Пакистана в юбилейной сессии. Саммит ШОС 2022 должен пройти в Самарканде.

В ходе визита Сергея Лаврова в Индию атмосфера вокруг России и ее отношений с Украиной накалялась. Москва опасается провокаций в Донбассе, понимая, что независимо от форм и последствий агрессивного поведения Киева в отношении Донбасса, Запад возложит всю вину на Россию. Надоевшие всем перепалки вокруг проекта "Северный поток-2" могут вмиг оказаться в запыленном "чулане" воспоминаний, как и саммит по климату, который как бы стал "причиной" для встречи ветерана вьетнамской войны и ветерана российской дипломатии. Если откровенно, новости, появившиеся в итоге визита Сергея Лаврова в Индию, а также ожидаемые результаты его визита в Пакистан, через неделю могут вообще утратить всякое значение, как и намеченный климатический саммит. Но будем сохранять надежду, что России все же предстоит заниматься другими, заморскими конфликтами.