Без "двугосударственной формулы" не обойтись

Действия США и Евросоюза привели к нынешнему обострению израильско-палестинского конфликта.

Ракетный обстрел израильской территории начался рано утром 7 октября со стороны сектора Газа. Израиль официально объявил о переходе страны в "состояние войны". Подробности в материале корреспондента The Moscow Post.

ХАМАС застал силы безопасности Израиля врасплох, захватил более 50 единиц бронетехники, 14 израильских танков и один БТР, взял в плен 80 военнослужащих и большое число заложников. Радикальная группировка заявила, что по территории Израиля было выпущено 5 тыс. ракет. Официальный представитель Израиля заявил о 2,2 тыс. ракет, выпущенных из сектора Газа.

Свыше 700 жителей Израиля погибли, еще более 2,2 тыс. пострадали в результате атак. В момент нападения палестинской радикальной группировки ХАМАС вблизи границы проходил музыкальный фестиваль под открытым небом. Сообщается, что радикалы расстреляли многих участников мероприятия. Члены израильской общественной организации, которая занимается спасательной деятельностью, обнаружили не менее 260 тел.

По данным Минздрава Палестины, число погибших при израильских ударах по палестинскому сектору Газа и в результате столкновений на Западном берегу реки Иордан возросло до 424. С начала 2023 года погибли 676 палестинцев. По данным ООН, более 70 тыс. палестинцев были вынуждены покинуть свои дома.

Кто и что сказал?

Палестина возложила ответственность за обострение на Израиль. Палестину поддержал Катар. Сирия солидарна с действиями "Исламского движения сопротивления". Талибы (организация запрещенная на территории РФ) поддержали Палестину и призвали предотвратить насилие со стороны Израиля.

В Иране назвали атаку "новой страницей в истории палестинского сопротивления". Президент Ирана Эбрахим Раиси заявил, что Израиль несет ответственность за угрозу безопасности региона. Официальные власти Турции призвали к миру, в крупнейших городах страны демонстранты требуют оказать поддержку Палестине.

Вашингтон поддерживает власти Израиля, осудил ракетный обстрел его территории и направит авианосец в восточную часть Средиземного моря. Египет привёл армию в повышенную боеготовность. В Китае назвали независимость Палестины путем к миру на Ближнем Востоке.

Россия находится в контакте с Израилем, Палестиной и арабскими странами, призывает стороны конфликта прекратить огонь, заявил ТАСС спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД России Михаил Богданов. Москва расценивает масштабную эскалацию палестино-израильского конфликта как следствие невыполнения резолюций СБ ООН и блокирования Западом работы ближневосточного квартета, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

А Россия предупреждала

Глава МИД РФ Сергей Лаврова с обсуждал эту ситуацию с его египетским коллегой Самехом Шукри. Помимо "глубокой озабоченности" резким обострением, а также констатации "необходимости прекратить боевые действия" и начать переговоры, Лавров напомнил о российском предложении искать пути к урегулированию по "двугосударственной формуле".

Лавров назвал "двугосударственное решение" единственно возможным, "как отвечающее праву палестинцев на собственное независимое государство со столицей в Восточном Иерусалиме и праву израильтян на мирное и безопасное сосуществование со своими соседями и в регионе в целом".

Об этом глава МИД РФ говорил в апреле этого года на открытом заседании Совбеза ООН по пункту повестки дня "Положение на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос".

Лавров тогда отметил растущую напряженность на Западном берегу, в секторе Газа, Восточном Иерусалиме, а также на линии разъединения между Израилем, Ливаном и Сирией. По словам министра, "с начала [2023] года в результате военных рейдов в Дженине, Иерихоне, Наблусе, Хуваре, столкновений в связи с нарушением статуса Святых мест погибли более 100 палестинцев, счет раненых идет на тысячи. Растет число жертв и среди израильтян".

Лавров тогда вспомнил об израильских ударах по Сирии - "минимум 10 атак в 2023 году", включая обстрелы аэропорта Алеппо. Он также вспомнил об инцидентах на "голубой линии" с Ливаном, включая крупнейший с 2006 года обмен ракетными ударами. Лавров назвал вспышки насилия следствием "односторонних шагов по созданию необратимых фактов “на земле” и выбор силовых методов защиты этих "фактов".

"Фактами" Лавров называл "рекордные темпы строительства поселений с легализацией форпостов задним числом, экспроприацию земель, снос домов, произвольные аресты". Министр также предупреждал об усиливающейся радикализации "палестинской улицы" и углублении "раскола между основными палестинскими партиями, чреватого силовым противостоянием".

По некоторым данным, только официальных еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан насчитывается более 130, есть десятки неофициальных. Всего в них проживает свыше 430 тыс. евреев. Одновременно, в лагерях беженцев в Иордании, Сирии и Ливане десятилетиями проживают миллионы беженцев, зависимых от поддержки благотворительных организаций и пособий ООН.

Столица раздора

"Не видим альтернативы двугосударственной формуле", - говорил еще четыре года назад постпред России при ООН Василий Небензя, выступая на заседании Совета Безопасности ООН по ближневосточному урегулированию.

Небензя тогда призвал отказаться от навязывания Палестине и Израилю каких-либо готовых решений конфликта. Он назвал "двугосударственную формулу"
единственным реалистичным способом положить конец палестино-израильскому противостоянию и взаимным претензиям. Постпред также напомнил о согласованных международно-признанных параметрах, включая резолюции СБ ООН, "принципы Мадрида", в частности принцип "земля в обмен на мир", и Арабская мирная инициатива.

Выступление Василия Небензи было своего рода ответом на планы Белого дома Дональда Трампа представить свой, американский "всеобъемлющий план урегулирования". Вслед за этим его зять Джаред Кушнер сообщил, что это будет "сделка века". Трамп гордился тем, что перенес посольство США в Иерусалим.

США признали независимость Израиля в мае 1948 года и в марте 1949 года открыли свое посольство в Тель-Авиве. В 1995 году Конгресс США принял закон о переносе американской дипмиссии из Тель-Авива в Иерусалим (Jerusalem Embassy Act). Иерусалим был назван неделимым городом и столицей Израиля.

Но президенты Билл Клинтон (1993-2001), Джордж Буш - младший (2001-2008) и Барак Обама (2008-2016) откладывали выполнение этого закона, чтобы не вызвать обострение ситуации. В декабре 2017 года Трамп объявил о признании Иерусалима столицей Израиля. В Белом доме пояснили это стремлением привести "в соответствие историческую и существующую реальности".

Лавров по этому поводу в апреле 2023 года сказал, что "Вашингтон претендует на роль единоличного спонсора процесса ближневосточного урегулирования", не смущаясь утратой нейтральности. Он напомнил, что администрация Джо Байдена решения Трампа не отменяла.

В частности, не отказалась от "Соглашениям Авраама", как основы для нормализации отношений Израиля не только с ОАЭ, но и другими государствами региона. В действительности, эта инициатива подрывает Арабскую мирную инициативу 2002 года, предусматривающую освобождение Израилем территорий, оккупированных во время войны 1967 года.

В итоге, по словам министра, "вместо того, чтобы помогать восстанавливать политический горизонт, США и Евросоюз продолжают деструктивные попытки подменить реальный мир некими экономическими полумерами и продвинуть арабо-израильскую нормализацию в обход справедливого решения палестинской проблемы и в обход Арабской мирной инициативы".

Россия по вопросу статуса Иерусалима придерживается решений ООН, включая статус Восточного Иерусалима, как столицы Палестины и Западного Иерусалима в качестве столицы Государства Израиль. 18 декабря 2017 года 14 из 15 членов Совбеза ООН проголосовали за резолюцию, которая не признала изменение статуса Иерусалима, однако Вашингтон наложил вето.

21 декабря против признания Иерусалима столицей Израиля проголосовала ГенАссамблея ООН. По итогам голосования 128 стран призвали США отменить решение о переносе посольства в Иерусалим, 35 стран воздержались, девять поддержали американцев (решения ГА ООН имеют рекомендательный характер).

Иерусалим для израильтян – это вечная и неделимая столица иудейского государства. Арабы почитают Иерусалим третьим священным городом после Мекки и Медины. Даже те арабские лидеры, которые были готовы рассматривать присоединение к "Соглашениям Авраама", заявляли о недопустимости отказа от претензий палестинцев на Иерусалим.

История делает свои "круги", большие и малые. Большой – это значение Иерусалима для враждующих сторон. Малый – история их крупных вооруженных столкновений. Хамас назвал удары по Израилю операцией в честь 50-летия начала войны Судного Дня октября 1973 года.

Потери в той войне были самыми тяжелыми из всех трех войн (1956, 1967, 1973), что заставило искать дипломатическое решение. В итоге, в 1978 году в Кэмп Дэвиде было заключено сепаратное израильско-египетское мирное соглашение. История дипломатических инициатив, соглашений и резолюций ООН образуют еще один, "заколдованный круг".