Североатлантический альянс или реформируется, найдя новые смыслы своего существования, или продолжит деградировать, высасывая ресурсы стран-членов и подрывая мировую стабильность?
Как передаёт корреспондент The Moscow Post, накануне бывший министр обороны и внутренних дел ФРГ Томас де Мезьер дал интервью швейцарскому SRF, где выдал целую серию рассуждений о кризисе НАТО и мерах, которые принимаются для его решения. Он упомянул о внутренних конфликтах, ключевым из которых сегодня являются отношения с Россией - одни считают политику по отношению к ней слишком жёсткой, другие - слишком мягкой.
Рассуждения бывшего функционера Североатлантического альянса по времени совпали с большой ежегодной пресс-конференцией Владимира Путина. Российский Президент, отвечая на вопросы для граждан России, дал несколько важных сигналов на Запад. Он еще раз предостерег мир от гонки вооружений, и отметил особые отношения с ФРГ.
Заявления Путина и публикации в западной прессе следует рассматривать в контексте смены вех в Белом Доме США. Победивший со скрипом на выборах Байден сегодня формирует новую команду, которая будет определять политику Штатов, а значит и НАТО, на ближайшие годы. От того, какой выбор сделает Байден, несмотря на всю свою воинственную риторику, во-многом будет зависеть конфигурация системы международных отношений.
Ни для кого не секрет, что НАТО находится в глубоком, можно даже сказать, экзистенциальном кризисе. В функционировании Альянса отчаянно нуждаются военно-промышленные круги США. А вот зачем это Европе - вопрос очень большой. К худу или к добру для НАТО, новых крупных "врагов" создать в массовом сознании американцев и европейцев не получается. На манеже всё те же - Россия, да прибавившийся к ней Китай.
Но Китай далеко, а Россия здесь, в Европе. И еще до Трампа Европа начала понимать, что её используют для решения геополитических задач, цели которых далеки от желания сделать Европу безопасной и процветающей. Между тем, стратегической концепции НАТО уже десять лет. И в ней Россию называли партнером. Слово "Китай" там вообще не встречалось. Новые технологии еще не играли большой роли, и своего отражения там не нашли.
"Концепция изменилась"
Старая концепция взаимоотношений, долги стран НАТО по финансированию альянса (особенно, в Европе) и постоянное давление на Россию не идут организации на пользу. Несколько дней назад Эммануэль Макрон заявил, что альянс находится "в коме".
С этим согласен и Томас де Мезьер. Он считает, что во внутренних отношениях 30 стран-членов волеизъявления как будто заморожены, ритуализованы, в них не хватает жизни. Помочь сдвинуть ситуацию с мертвой точки должна разработка новой стратегической концепции НАТО. Но что может лечь в её основу, кроме извечного противостояния с Россией и Китаем? И если так, то мир еще долго не будет стабильным и безопасным.
Ключевым вопросом для НАТО в плане России является сдерживание её ядерного потенциала. То, о чем говорил Владимир Путин на своей пресс-конференции, имея ввиду, в первую очередь, ситуацию вокруг ракетного и гиперзвукового вооружения. Сильным ударом по безопасности и стабильности в мире стал односторонний выход США из Договора о противоракетной обороне и из Договора о ракетах средней и меньшей дальности.
Удивительный "финт ушами" - Россию продолжают обвинять в наращивании вооружений, тогда как главная движущая сила НАТО сама, без всяких консультаций берет и выходит из этих договоров. Именно такие шаги подхлестнули российское военно-политическое руководство дать старт нескольким знаковым военным проектам, результатом чего стали уникальные проекты Авангард, Циркон, Посейдон и ряд других.
Другой вехой стал выход США из Договора по открытому небу. "Нам что делать-то? Я не хочу вам этого вопроса задавать, но нам что делать-то в этой связи? Оставить все как есть? Вы как страна НАТО будете над нами летать и все передавать американским партнерам, а мы будем такой возможности лишены в отношении американской территории? Вы же умные люди, почему вы считаете, что мы придурки?", - отвечал Путин на вопрос западного корреспондента. Его слова цитирует РИА "Новости".
Почему этот момент важен - потому что все действия России по отношению к НАТО все последние 30 лет носят реактивный характер. Россия вынуждена защищаться, в то время, как инфраструктура НАТО продвигается к нашим границам, все договоренности о нерасширении альянса оказались забыты, а виноватой выставляют именно нашу страну.
При этому Путин заверил: Москва готова к продолжению диалога о продлении договора о стратегических наступательных вооружениях с Соединенными Штатами, срок которого истекает в феврале 2021 года, однако "нужна какая-то реакция" американской стороны.
Тут же посыпались обвинения, что Москве не раз предлагали встречу, но она, мол, отказывалась. Об этом заявил Специальный представитель президента США по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли, пишет РБК.
Оценивать можно по-разному, но слова Путина, сказанные на пресс-конференции, имеют под собой основу. Еще в середине октября газета The New York Times писала, что Байден в случае своей победы на президентских выборах может дать России то, что она хочет, - продлить действие СНВ-3 без дополнительных условий. По данным издания, сделка может состояться почти сразу после инаугурации 20 января 2021 года - до истечения срока договора.
Это решение будет иметь определяющее значение на всю политику НАТО в ближайшие годы, потому что покажет, готов ли Байден к реальному диалогу в интересах мировой стабильности, или продолжит нагнетать ситуацию, как делал в период избирательной компании, и как делал его предшественник, пока еще действующий президент США Дональд Трамп.
Основания для позитива есть. Несколько дней назад Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на совместной пресс-конференции с премьер-министром Черногории заявил, что выступает за комбинированный подход в отношениях с Россией. Он включает как заботу о союзниках, так и диалог с Россией, чтобы стремиться к лучшим взаимоотношениям. Его слова цитирует РИА "Новости".
Заявления главы НАТО вызывают осторожный оптимизм, но так было и раньше
Хотят диалога с РФ, или нет, но главным камнем преткновения в самом НАТО стал принцип единогласия. Оправдывать интервенции и другое давление в разные страны для США становится все сложнее. Поэтому Томас де Мезьер, явно с подачи старших американских партнеров, озвучил предложение усилить роль генерального секретаря НАТО. И возможность, чтобы в будущем те или иные члены НАТО могли что-то делать, не принуждая остальных к участию. И право вето в будущем только на министерском уровне.
Говоря простым языком, в НАТО устали от необходимости принуждать мирные страны к присоединению к агрессивной американской политике, и собираются наделить главу альянса новыми полномочиями, чтобы избежать необходимости согласования силовых акций.
На фоне политики НАТО в Грузии, на Украине и Ближнем Востоке это выглядит, как угроза новых военных операций, когда консенсус станет не нужен не только в ООН, но и в самом альянсе. Будут ли реализованы эти предложения, получит ли НАТО новое дыхание, или будет переформатировано в интересах всего мирового сообщества, станет ясно после инаугурации Байдена.
В этом свете мало у кого возникают сомнения, что по сравнению с западным Альянсом Россия, как выразился Путин – "белая и пушистая". Конечно, то метафора, но все познаётся в сравнении - жители Ливии, Сирии, Ирака, а теперь и Украины соврать не дадут.