В поисках контрагентов

Данное предложение было инициировано самой Антимонопольной службой - ФАС хочет контролировать все публикации относительно аффилированности госкомпаний с контрагентами. Идею уже поддержана на совещании при участии замминистра экономического развития и главы Росимущества Ольги Дергуновой.

Еще в начале этого года Владимир Путин и Дмитрий Медведев поручили ведомствам принять ряд мер по борьбе с заинтересованностью во время заключения сделок. А накануне этого Владимир Путин раскритиковал ситуацию, связанную с коррупцией в энергетическом секторе. Деньги практически бесконтрольно утекали в оффшоры. Тогда еще премьер-министр не скупился на крепкие слова в адрес топ-менеджмента.

В июле 2012 года Минэкономразвития опубликовало текст законопроекта, призванного регулировать данный вопрос. В частности, закон обязал компании с государственной долью свыше 25% и их "дочек", "внучек" и пр. публиковать информацию о потенциальных контрагентах, среди бенефициаров которых разумеется есть и топ-менеджеры данных госкомпаний, или их родные и близкие. В случае отсутствия информации итоги тендера могут быть аннулирован, а соответственно менеджеры – оштрафован.

В настоящее время законопроект практически согласован. До конца 2012 года он должен поступить на рассмотрение в правительство, после чего будет принято решение по ФАС.

Однако проконтролировать все госкомпании ФАС невозможно.

Проект почти согласован и до конца года поступит в правительство, говорит сотрудник Минэкономразвития. Оно и должно принять решение по ФАС, отмечает другой чиновник.

"С учетом “дочек” и “внучек” получается несколько тысяч. Штат и затраты нужно увеличивать минимум в два раза, а это нереально", - отмечает чиновник. ФАС может не справиться с бумажными объемами и ростом численности компаний. Публичность информации тоже может нанести соответствующий вред.

Понятно дело, что власть предержащим чрезвычайно неприятно сознавать, но это, увы, признанный факт – размеры заработных плат, бонус и других "левых доходов" топ-менеджмента государственных компаний по истине космический. Отсюда безусловное желание урезонить разыгравшиеся аппетиты "белых воротничков", который с каждым годом все масштабнее и масштабнее.

Только в течение последних четырех-пяти лет тысячи сотрудников негосударственных банков и компаний перешли на работу в госкомпании, такие как ВТБ, к примеру. "До кризиса мы нанимали 600 человек в год с кризисом цифра сократилась до 400, все это выходцы из коммерческих компаний". ВТБ покупал людей целыми командами — весной 2008 года из трейдеров и аналитиков московского офиса Deutsche Bank была сформирована инвесткомпания "ВТБ Капитал". Выходец из Deutsche Bank Юрий Соловьев стал ее президентом. А недавно в "ВТБ Капитал" перешло несколько ведущих аналитиков "Ренессанс Капитала", - заявили в ВТБ, который признан лидером по количеству найма из частных компаний. Естественно, что пришедшие менеджеры, не отрекаются от своих связей, в том числе и с контрагентами, однако о подобной аффилированности подчас никому не известно, кроме узкого круга лиц, который получит от "выгодной сделки" свою маржу.

При этом уровень доходов руководителей высшего звена в госкомпаниях во многом зависит от личности первого лица — от наличия у него своеобразного "мандата" от государства. По оценке хедхантеров, к самостоятельным лидерам можно отнести президента ВТБ Андрея Костина, президента Сбербанка Германа Грефа, главу "Роснано" Анатолия Чубайса и гендиректора "Росатома" Сергея Кириенко.

Владимир Путин во время своего громкого выступления на Саяно-Шушенской ГЭС заявил, что для исключения коррупционных рисков жесткие требования должны применяться к компаниям с госучастием.

"Считаю правильным закрепить обязательное требование предоставлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководителей таких организаций, членов их семей и близких родственников, – заявил Путин. – При выявлении такого рода сомнительных связей с подобными руководителями нужно, безусловно, расставаться".

Владимир Путин даже привел данные предварительной проверки 352 человек топ-менеджмента энергетического комплекса. "У 169 должностных лиц – практически у каждого второго – выявлена аффилированность с 385 коммерческими организациями, кроме, конечно, тех, где они и так работают.

Установлены далеко не единичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов Российской Федерации оказываются подконтрольны просто

семейным кланам", – отмечает премьер. "Так, энергетическая система СевероКавказского региона в значительной мере контролируется одной семьей – семьей господина Каитова. Потребители проводят оплату за поставленную энергетику на счета аффилированных компаний, которые выступают агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть полученных средств обналичивается через фирмы-однодневки или присваивается членами семьи", – приводит слова премьера корреспондент The Moscow Post.

Аналогичная ситуация сложилась и в Западной Сибири. "Во взаимодействии с правоохранительными органами установлено, что группой лиц из числа руководства крупной энергетической компании "Тюменьэнерго" создана сеть подконтрольных организаций, привлекаемых для ремонта объектов энергетики, который часто осуществляется силами и средствами самого "Тюменьэнерго". Полученные подконтрольными компаниями средства вкладываются в различные бизнесы, в том числе и в семейный гостиничный бизнес в городе Сургуте, а также расходуются на приобретение недвижимости и в России, и за рубежом. Суммы договоров включены и утверждены региональной энергетической комиссией Тюменской области", – выразил недовольство Путин.

Со слов премьера, гендиректор "МЭС Урала" – региональный филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Геннадий Никитин кроме того является учредителем пяти коммерческих компаний, которые связаны с проведением ремонтно-строительных работ и техническим обслуживанием энергетического комплекса Урала и Западной Сибири. "Всего руководителем филиала и его родственниками зарегистрировано 16 коммерческих организаций, оборот средств по которым превышает 2 млрд рублей. Все понятно, да? Он сам руководит, сам своим аффилированным с ним структурам выдает деньги, они зарабатывают прибыль. Вроде бы и законно. Вроде бы!", - отмечает премьер.

Не исключением стали и родственники одного из руководителей ОАО "МРСК" и НП "Энергострой" Алексея Санникова из Нижегородской области, которые, как оказалось, являются владельцами нескольких десятков организаций, занимающихся электромонтажными работами и передачу электроэнергии, в том числе аффилированную с двумя офшорными фирмами, что фактически на законных с внешней стороны основаниях позволяет денежных средств за границу. "Система подозрительных трансграничных операций с векселями и займами стала обычной практикой и для ОАО "РусГидро". Так, "РусГидро" на протяжении нескольких лет предоставляет многомиллиардные займы и покупает беспроцентные векселя некой офшорной компании, расположенной на Кипре. Что такое – оно так полюбило эту компанию и векселя ее покупает? Видимо, очень надежные векселя. А надежность чем обеспечена?" – негодовал Путин.

И это еще не полный список таких вот связей, которые как тонкая паутина – кажется расползлась по всей стране, и что отрицается всплывает наружу – страна поглощена этим кумовством, все деньги проходят через кошельки всего лишь нескольких семей, остальные даже не знают об этом. Что касается энергетических активов, то по внешне легальным основаниям переведено свыше 25 млрд рублей.

"Анализ имущественных и родственных связей одного из членов правления ОАО "ФСК ЕЭС" показал, что почти все учрежденные его родственниками (это отец и жена) фирмы являются инвестиционными и с энергетической, на первый взгляд, сферой не связаны. Однако более глубокая оценка финансовых потоков показала, что все эти фирмы, а также непосредственно родственники, получающие из-за рубежа уже крупные переводы и займы из офшорных фирм, имеющих финансовые связи с рядом сбытовых энергетических компаний Северо-Запада (это и Петродворцовая энергосбытовая компания, и Петербургэнерго), они все связаны между собой". "Есть основания полагать, что через контролируемые структуры активы не только выводятся за рубеж, но и потом возвращаются, репатриируются на родину, но уже совершенно в другом качестве. Формально это попадет под типологию отмывания денег, однако данная версия требует, безусловно, дополнительной проверки, оценки, в том числе и с правовой точки зрения", – констатировал премьер. Однако возникает вопрос, куда смотрело правительство, ФАС все эти годы, когда семьи, в духе 30-х годов США, охватывали своими связями все новые и новые предприятия?!

"У нас должна быть абсолютная четкость и ясность со структурой собственности, с реальными акционерами и бенефициарами,– Это ключевой показатель цивилизованности делового климата и зрелости экономики, ответственности национального бизнес-сообщества", – потребовал Путин. Что ж будем надеяться, что это не просто слова, а реальные шаги к тому, что очистить страну от коррупции, незаконной аффилированности и кумовства.