Не смотря на выводы Генеральной прокуратуры РФ и все имеющиеся доказательства, Следственный департамент МВД отказался возбуждать уголовное дело в отношении чиновников Минкомсвязи и менеджеров "Ростелекома". С учетом того, что дело, которое могло быть возбуждено по статье УК РФ "мошенничество в особо крупном размере", касалось хищения почти 300 млн.руб., отказ Следственного департамента МВД привел ко крупному скандалу. Тем более, что в этом деле были замешаны вице-президент "Ростелекома" Алексей Нащекин и экс-замминистра связи Алексей Солдатов.
Возможно, что именно эти потенциальные фигуранты и "спугнули" следователей из МВД. Стоит отметить, что в данном случае ряд вопросов возникает и к начальнику следственного департамента МВД России (в ранге замминистра МВД) генерал-лейтенанту полиции Валерию Кожокарю. Ведь, неужели, доводы Генпрокуратуры были неубедительны? Или, быть может, здесь роль сыграл тот фактор, что господин Кожокарь является однокурсником президента РФ Дмитрия Медведева по юрфаку ЛГУ (ныне СпбГУ). Ведь, возможно именно по политическим мотивам, связанным с руководством Минкомсвязи, это дело так и не было возбуждено.
По мнению экспертов, если бы следователи все-таки решили провести расследование, то, возможно, под подозрение попал бы даже министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игорь Щеголев.
Напомним, что этим летом этого года разгорелся скандал, связанный с реализацией ФЦП "Электронная Россия". Так, согласно материалам проверки Генпрокуратуры РФ, в рамках исполнения этой госпрограммы были выявлены хищения, размер которых составляет 280 млн руб. Претензии у прокуроров вызвали два госконтракта общей стоимостью более 2 млрд руб., заключенные в 2009-2010 годах.
Как выяснилось, около 10 млн.руб были украдены во время проведения специалистами "Ростелекома" фиктивных научно-исследовательских работ по экспертизе реализации госпрограммы создания в России технопарков. Однако, на самом деле никакие научные работы в "Ростелекоме" не проводили, а в качестве результата проведения исследования были представленные данные, собранные ранее в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи).
Любопытно, что это обстоятельство не убедило Следственный департамент МВД возбудить уголовное дело. Хотя, впрочем, не было дело возбуждено и по основному пункту обвинения - хищению при поставках для Минкомсвязи программно-технических средств (ПТС) на сумму 270 млн руб. Отметим, что соответствующий госконтракт подписан 15 ноября 2010 года, а за два месяца до этого заместитель министра связи и массовых коммуникаций представил в Минфин обоснование стоимости оборудования для Минкомсвязи на 678 млн руб.
Стоит отметить, что изначально этот процесс курировал замминистра Алексей Солдатов. Однако, после скандала с "провалившейся" реорганизацией "Связьинвеста" он был отправлен в отставку. Его место в руководстве Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) занял Илья Массух.
Однако, в предполагаемом хищении средств, о котором говорит Генпрокуратура, по мнению экспертов, был замешан все же Солдатов, а не Массух. Разумеется, это могло бы выяснить следствие, однако Следственный департамент МВД соответствующее дело так и не завел.
А ведь по тем документам, которые подписал замминистра связи, "Ростелеком" за счет бюджетных средств закупил 155 серверов для Минкомсвязи, однако до министерства дошли лишь поставлено 127 серверов, а оставшиеся 28 серверов стоимостью более 3 млн. руб. в Микомсвязь так и не поступили.
Стоит отметить, что подрядчиком для "Ростелекома" в этом контракте выступала фирма "Энвижн Групп", которая закупила программно-технические средства за 383 млн руб.
Однако, как удалось установить Генпрокуратуре, "Энвижн Групп" продала эти ПТС "Ростелекому" уже за 511 млн руб., "наварив" на этом 128 млн.руб.
Более того, вскоре после этой весьма сомнительной сделки глава "Энвижн Групп" Алексей Нащекин превратился в вице-президента "Ростелекома".
В данном случае, эксперты говорят о том, что в этой сделке мог быть "откат". Иными словами, "Энвижн Групп" могла часть из 128 млн.руб. вернуть обратно топ-менеджерам "Ростелекома" или даже передать в руководство Минкомсвязи. А назначение Нащекина в "Ростелеком" стало своеобразным "бонусом" для "Энвижн Групп".
Эта версия так же вполне могла быть проверена в ходе следствия, но Следственный департамент МВД не счел нужным заводить дело и расследовать данное преступление.
Кстати, как выяснилось, тот же заместитель министра связи Игоря Щеголева Алексей Солдатов был замечен и в ряде других крупных сандалов. Так, к примеру, он был связан со скандалом, когда один из ведущих регистраторов России занимался киберсквоттером и скупил около 65 000 доменов .рф в первые часы с начала продажи. Причем, Солдатов, по слухам, сделал все, чтобы члены Координационного центра (КЦ) национального домена сети интернет не смогли помешать киберсквоттерам. А затем выяснилось, что сестра экс-замминистра Алексея Солдатова сестра Ирина Рассолова владеет 14% этого регистратора.
Кстати, репутация Нащекина, как и Солдатова так же весьма сомнительная. Ведь экс-глава "Энвижн Групп" Нащекин, участвующий в скандале с хищением 300 млн рублей бюджетных средств, выделенных на реализацию федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 года)", занял пост вице-президента "Ростелекома", в функции которого входит именно курирование участия компании в федеральных программах.
Таким образом, можно предположить, что должностные полномочия Нащекина помогают ему заниматься выводом средств из федеральных целевых программ. Жаль, что Следственный департамент МВД так и не стал проверять эту догадку.
Впрочем, это понятно, ведь все ниточки от этого дела, по всей видимости, ведут к министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игорю Щеголеву, а так же к его "деловому партнеру" - управляющему партнеру фонда Marshall Capital Константину Малофееву.
По информации, которая уже не раз звучала в СМИ, сейчас именно выходцы из Marshall Capital контролируют не только "Ростелеком", но и "Связьинвест".
Так главой "Ростелекома" был назначен близкий к Малофееву Александр Провоторов, а гендиректором "Связьинвеста" стал очередной выходец из Marshall Capital - Вадим Семенов. Большую часть подрядов "Связьинвеста" по строительству, проектированию и обслуживанию объектов связи получает холдинг "Инфра инжиниринг", который в 2010 г. занял 30% рынка. Этот строительный холдинг так же принадлежит бывшему представителю Marshall Capital - Сергею Огороднову.
Стоит отметить, что гендиректор "Связьинвеста" Семенов, по всей видимости, имеет богатый опыт при выводе активов за рубеж. Ведь в 1999-2003 годах Семенов "обеспечивал юридическое сопровождение ряда ключевых сделок по консолидации компаний сотовой связи". Но на самом деле он все это время работал в юридической фирме J. P. Galmond & Co. Джеффри Гальмонда. С учетом того, что именно через эту структуру, по слухам, шло управление выведенными в Европу активами связи, можно предположить, что Вадим Семенов продолжает этим заниматься и на новой должности, но уже в интересах Щеголева и Малофеева.
Впрочем, хочется надеяться, что вскоре влияние Малофеева в "Ростелекоме" будет уменьшено, и этот крупнейших гос.холдинг все-таки удастся вернуть под контроль государства.
Ведь контроль над "Ростелекомом", а заодно и скупку его акций господин Малофеев так же осуществил "не совсем законно". Напомним, что еще в ноябре 2010 г. Малофеев выкупил у Газпромбанка пакеты акций межрегиональных компаний связи (МРК), эквивалентные 7% объединенной компании. Как писали СМИ, ещё летом прошлого года акции МРК и "Ростелекома" начал скупать Газпромбанк, разогнав их цену до немыслимых прежде значений.
Причем, делалось это на деньги самого "Ростелекома", который разместил в Газпромбанке $300 млн. Вся эта операция была проведена в интересах фонда Marshall Capital Partners, управляющий партнёр которого Константин Малофеев на тот момент входил в советы директоров "Ростелекома" и "Связьинвеста". В общем, таким образом, Малофеев "прокрутил" $300 млн. "ростелекомовских денег" и стал самым крупным его миноритарием.И вот теперь государство, похоже, озаботилось судьбой акций "Ростелекома", оказавшихся у Малофеева.
Как ранее уже писал the Moscow Post, не так давно ВТБ выдвинул к Nutritek и Малофееву требование "о возмещении полной суммы причиненных банку убытков вследствие обмана и предоставления неверной информации". В частности, VTB Capital plc хочет взыскать по данному иску около $230 млн. Напомним, что еще в ноябре 2007 года VTB Capital выдал кредит ООО "Руссагропром" на $230 млн для покупки у "Нутритека" девяти молочных предприятий. Вскоре выяснилось, что "Руссагропром" так же, как и "Нутритек" подконтрольна Константину Малофееву. А Малофеев, не вернув кредит ВТБ, использовал его (или его часть) для покупки акций "Ростелекома".
Кстати, кроме российского ВТБ к Малофееву предъявляют претензии и иностранные компании. Так недавно дочерний инвестиционный фонд одной из крупнейших в мире страховых компаний, управляющей инвестициями в $25 млрд, AXA Private Equity обвинил российский фонд Marshall Capital Partners Константина Малофеева в выводе активов. В частности, инвестфонд AXA Private Equity в 2008 году вложил в Marshall Capital Partners $260 млн для приобретения этим фондом 36% уставного капитала "Нутринвестхолдинга", являющегося головной компанией производящей детское питание группы "Нутритек". Однако, эти деньги были потрачены не на те цели, на которые планировал их пустить AXA Private Equity. Французы утверждают, что эти деньги так же были использованы Малофеевым для приобретения акций "Ростелекома"
Создается такое впечатление, что пока к Малофееву предъявляют свои претензии VTB Capital и AXA Private Equity, руководство Следственного департамента МВД упорно не желает заниматься аферами, в которых подозревается руководство "Ростелекома".
Кстати, по слухам, нынешний президент "Ростелекома" Александр Провоторов вскоре может лишиться своего поста, так как новые акционеры "Ростелекома", по слухам, крайне недовольны его деятельностью.
Поговаривают, что вскоре миноритарные акционеры, которые недовольны влиянием выходцев из Marshall Capital Partners в руководстве ОАО "Ростелеком", устроят проведение внеочередного собрания акционеров, на котором произойдет смена руководства ОАО "Ростелеком".
Так что нынешний председатель совета директоров "Ростелекома" Иван Родионов и президент ОАО "Ростелеком" Александр Провоторов потеряют свои места. Поговаривают, что новым председателем совета директоров "Ростелекома" будет основной владелец компании "Основа телеком" Виталий Юсуфов.
Более того, ходят слухи, что в руководство "Ростелекома" придет экс-гендиректор "Связьинвеста" Евгений Юрченко. Правда, возвращение Юрченко произойдет, по слухам, уже после отставки министра связи Игоря Щеголева…