Обыкновенный лоббизм?
Лоббирование главой "Автодора" Сергеем Кельбахом интересов владельца компании АРКС Геннадия Тимченко уже переходит все разумные пределы. Ведь теперь госкомпания "Автодор" официально предупредила власти, что претензии Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к конкурсу на пятую секцию Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) могут привести к затягиванию строительства и удорожанию трассы.
Напомним, что ранее ФАС вынесла предписание об отмене уже состоявшегося конкурса на создание пятой секции ЦКАД. Контракт на строительство и обслуживание участка ЦКАД стоимостью 42,2 млрд руб. достался структуре АРКС Геннадия Тимченко, но теперь ФАС требует отменить итоговый протокол и вновь открыть прием заявок.
Получается, что теперь руководство "Автодора" угрожает ФАС ожидаемым удорожание проекта, если антимонопольщики не откажутся от своих претензий к строительной компании господина Тимченко. Но, ведь, по сути – это прямой шантаж гендиректором "Автодора" не только ФАС, но и государства, в целом. Но законны ли подобные методы работы главы госкорпорации, который обязан защищать именно интересы государства, а не отдельных олигархов?
Обман Кельбаха?
Эксперты считают, что представители "Автодора" лукавят, говоря о том, что из-за нового конкурса создание пятой секции ЦКАД может подорожать. Все дело в том, что победившая на этом конкурсе АРКС и так делала не самое дешевое предложение.
К примеру, ценовое предложение "Стройгазконсалтинга" было ниже, чем у АРКС: 39,4 млрд против 42,2 млрд руб . Победу АРКС обеспечил критерий "Организационно-техническое предложение", для оценки которого баллы на свое усмотрение выставляют члены конкурсной комиссии.
Получается, что Кельбах мог намеренно "завысить" количество баллов для АРКС. Но в этом, по мнению экспертов, есть явная коррупционная составляющая.
Кельбах "завысил" цену на 3 миллиарда рублей?
С учетом того, что "Стройгазконсалтинг" мог построить данный участок трассы на 2,8 млрд.руб. дешевле, то не ясно, почему Кельбах отдал победу именно Тимченко? В формальное объяснение о победе из-за "организационно-технического предложения" как-то не верится.
Возможно, что истинной причиной лоббирования Кельбахом интересов Тимченко является ожидаемый "распил" этих 2,8 млрд.руб. Похоже, что давление "Автодора" на ФАС связано именно с тем, что Тимченко и Кельбах уже могли договорится о "доле" после предполагаемого "распила".
Однако, пока что антимонопольщикам удалось сорвать данный вывод активов. Эксперты уверены, что, если на конкурсе победит "Стройгазконсалтинг", который может сэкономить для государства почти 3 млрд.руб., то "распила", скорее всего, не будет. Кстати, это именно "Стройгазконсалтинг" пожаловался в ФАС, что и привело к отмене результатов конкурса.
На связи с Ротенбергом?
Между прочим, Тимченко – это уже далеко не первый из "питерских олигархов", чьи интересы отстаивает глава "Автодора". Здесь стоит вспомнить о связях главы "Автодора" с хозяином ОАО "Мостотрест" Аркадием Ротенбергом, чья компания и строит автодорогу Москва—Санкт-Петербург.
Не так давно Счетная палата выявила завышение сметы на строительство участка платной дороги Москва—Санкт-Петербург в Тверской области составило 6,6 млрд руб. . Не сложно догадаться, что столь серьезное "раздувание сметы" - это явный признак "распила".
А с учетом того, что и Ротенберг, и Кельбах являются членами так называемой "питерской команды", возможность сговора между ними крайне велика. А ведь у главы дорожной корпорации "пропадали" и куда большие суммы.
Сомнительные пропорции софинансирования
Теперь что Кельбах перевыполнил план инвестиций аж на 73% (рекорд – прим.ред.) и задумаемся, в каких пропорциях расходуются частные и государственные средства. Возьмем, к примеру, все тоже строительство трассы Москва — Санкт-Петербург. Итак, известно, что инвестиции компании Ротенберга в проект дороги Москва—Санкт-Петербург составляют 5,2 млрд руб., а затраты "Автодора" — 1,432 млрд руб.
В 2011–2012 годах в проект было вложено 11,8 млрд руб., из них доля исполнителя (то есть "Мостотреста") в общем объеме капитальных вложений составила 2%. "Мировая практика не знает случаев подобного соотношения затрат бюджетных средств и привлеченных инвестиций, а именно: 98% к 2% при реализации проектов государственно-частного партнерства ",— заявил аудитор Максим Рохмистров.
Таким образом, получатся, что Ротенберг фактически строит частную трассу на бюджетные деньги, потом будет сам снимать с нее "маржу"? Но почему Кельбах допускает это? Или же Ротенберг просто "делится" с ним бюджетными финансами?
Кто "нажился" на ЦКАД?
По мнению экспертов, стройка дороги Москва—Санкт-Петербург, а так же ЦКАД стали одними из самых "распильных" проектов Сергея Кельбаха. Кстати, кража денег, выделенных на ЦКАД, уже расследовалась компетентными органами. К примеру, Следственное управление ФСБ РФ ранее возбудило уголовное дело № 678354 о хищении около 9 млрд рублей , предназначавшихся именно для ЦКАД.
По версии контрразведчиков, эти деньги были выплачены из Инвестиционного фонда России на разработку проектной документации ЦКАД. Однако в результате различных мошеннических схем "неустановленные лица" похитили эти средства.
Часть из них была обналичена. Ходят слухи, что к хищению этих 9 млрд рублей был причастен и нынешний глава "Автодора". Ведь похищены были средства, которые выделялись еще через ФГУ "Дороги России" .
Роль Кельбаха в "дорожном деле"?
Ранее именно это ФГУ являлось заказчиком проекта ЦКАД, но в конце 2010 года этот проект передали госкомпании "Автодор". Напомним, что 27 декабря 2011 года Владимир Путин освободил от должности председателя "Автодора" 53-летнего Сергея Костина. На его место был назначен Сергей Кельбах.
Любопытно, но именно Кельбах в 2008 – 2009 годах занимал должность генерального директора того самого Федерального государственного учреждения "Дороги России" из которого в неизвестном направлении "утекли" 9 млрд рублей, выделенных на ЦКАД.
А так как о будущем выделении 520 млрд рублей на создание ЦКАД на тот момент премьер Владимир Путин объявил 2008 года, то с высокой вероятностью можно предположить, что эти "исчезнувшие" миллиарды были выведены из бюджета именно в тот период, когда Кельбах возглавлял ФГУ "Дороги России". Таким образом, господина Кельбаха эксперты реально могут заподозрить в коррупции.
Похоже, что Кельбах превратил "Автодор" в эдакую "частную лавочку". Однако, возможно, что вскоре следователи разберутся во всех "распильных махинациях" дорожных строителей, а ЦКАД наконец-то будет достроен.