Противостояние руководителя Сбербанка Германа Грефа, близкого к министру финансов Алексею Кудрину, и министра связи Игоря Щеголева продолжается. Речь идет о конфликте вокруг проекта создания универсальной электронной карты (УЭК).
Так ранее за этот проект взялся Сбербанк. В данном случае уже были достигнуты все необходимые договоренности и разработана вся документация.
Более того, в 2010 году был принят специальный федеральный закон N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который предусматривает создание в России системы универсальных электронных карт.
Затраты на этот проект до 2016 года оценивались в 101,3 млрд руб., из которых 49,2 млрд руб. должны были выделить из федерального и регионального бюджетов.
Таким образом, к созданию УЭК со стороны Сбербанка было уже все готово… Но нет…
Ведь на горизонте замаячил "Ростелеком", входящий в "Связьинвест", подконтрольный Минкомсвязи.
И вот министр связи Щеголев решил, что его ведомство лучше подходит для реализации проекта создания УЭК. А, следовательно, федеральные деньги должны были уйти не в Сбербанк, подконтрольный Министерству финансов, а в "Ростелеком", подчиняющийся Министерству связи.
Иными словами, Щеголев решил "отбить" у Грефа "бюджетные бабки".
Вскоре вице-премьер и глава аппарата правительства Вячеслав Володин написал президенту Дмитрию Медведеву специальное письмо, в котором сообщил, что создание УЭК "не потребует затрат федерального бюджета". Для ее внедрения предлагается "использовать инфраструктурные элементы электронного правительства", то есть технологическую базу, почти построенную государственным оператором связи "Ростелеком" в рамках федеральной целевой программы "Информационное общество"".
"Выпуск, выдача и обслуживание карт будут осуществляться за счет кредитных организаций, коммерческих компаний, заинтересованных в оказании услуг с использованием УЭК",— говорится в письме.
По мнению экспертов, это письмо есть акт неприкрытого лоббизма Володиным интересов Щеголева в ущерб позиции Грефа и Кудрина.
Кстати, Володин еще в Госдуме имел репутацию "самого крутого лоббиста". Так что сложившаяся ситуация неудивительна.
В данном случае пугает тот факт, что, если создание УЭК будет поручено "Ростелекому", то этот проект может постичь судьба новых биометрических паспортов. Напомним, что этот аналогичный проект "стараниями" руководства Минкомсвязи был фактически сорван.
Разработкой новых паспортов занималось ФГУП НИИ "Восход", подчиняющаяся Федеральному агентству по информационным технологиям (Росинформтехнологии), которое входит в структуру органов, подведомственных Минкомсвязи.
Тогда история была очень похожей на ту, которая вскоре развернется вокруг производства чипов для универсальной электронной карты, создаваемой "Ростелекомом".
В общем, из-за опасения, что подшефный Минкомсвязи "Ростелеком" может сорвать проект создания УЭК, так же, как Минкомсвязи сорвало проект с паспортами, эксперты приходят к выводу, что проект УЭК нужно поручить именно Сбербанку и все-таки выделить ему 49,2 млрд руб.
Кстати, "Ростелеком", который тоже претендует на эти деньги, не так-то сильно подчиняется государству, как говорит министр Щеголев.
Ведь недавно Счетная палата признала, что государство может потерять контроль над объединенным "Ростелекомом". Необходим прямой контроль над компанией, уверены аудиторы. Вариантом может стать ликвидация перекрестного владения между "Связьинвестом" и "Ростелекомом" и передача Росимуществу пакета акций "Ростелекома", который принадлежит АСВ.
Однако, министр Щеголев не заинтересован, чтобы "Ростелеком" уходил из-под контроля "Связьинвеста", в совете директоров которого Щеголев остался не смотря на запрет Медведева.
Кстати, если более внимательно присмотреться к организационной структуре "Связьинвеста", то отчетливо видно, что, на самом деле, весь госхолдинг контролируется вовсе не сотрудниками Минкомсвязи, а выходцами из Marshall Capital.
Так главой "Ростелекома" был назначен близкий к Малофееву Александр Проворотов, а гендиректором "Связьинвеста" стал очередной выходец из Marshall Capital - Вадим Семенов. Большую часть подрядов "Связьинвеста" по строительству, проектированию и обслуживанию объектов связи получает холдинг "Инфра инжиниринг", который в 2010 г. займет 30% рынка. Этот строительный холдинг так же принадлежит бывшему представителю Marshall Capital - Сергею Огороднову.
Чем же это объясняется?
Все дело в том, что управляющий партнер Marshall Capital Константин Малофеев является не только другом министра связи, но и, фактически, его деловым партнером. Так что Щеголев банально отстаивает интересы "своих".
Впрочем, "его людям" доверять нельзя.
Ведь, по всей видимости, гендиректор "Связьинвеста" Семенов имеет богатый опыт при выводе активов за рубеж. Ведь в 1999-2003 годах Семенов "обеспечивал юридическое сопровождение ряда ключевых сделок по консолидации компаний сотовой связи". Но на самом деле он все это время работал в юридической фирме J. P. Galmond & Co. Джеффри Гальмонда. С учетом того, что именно через эту структуру, по слухам, шло управление выведенными в Европу активами Леонида Реймана, можно предположить, что Вадим Семенов продолжает этим заниматься и на новой должности, но уже в интересах Щеголева и Малофеева.
Так что, где гарантия, что деньги, которые могут быть выделены подконтрольному "Связьинвесту" "Ростелекому" на создание УЭК, стараниями Щеголева и Малофеева не уйдут на Запад?
Похоже, что президенту РФ Дмитрию Медведеву стоит не рисковать и доверить проект создания УЭК не "Ростелекому", а Сбербанку.
Так, по мнению экспертов в области рынка связи, "будет заметно надежнее"…