"Росгеология" провалилась в "недра"?

"Росгеология" попала под аудит

Счетная палата провела проверку эффективности правления долями государства в госкомпаниях в период с 2013 по 2015 года. Аудиторы выявили просроченную задолженность по выплате дивидендов к 2014 году на сумму 397 млн руб.

Кроме этого, выборочная проверка за 2014–2015 годов выявила еще 7,5 млрд руб., не распределенных госкомпаниями среди акционеров без достаточных оснований.

Также недовольство аудиторов вызвали случаи нарушения госкомпаниями законодательства о закупках. К примеру, 98% госконтрактов, заключенных Роснедрами с "Росгеологией" как единственным исполнителем (их общая сумма – 14,2 млрд руб.), были переданы на субподряд "дочкам" госкомании и связанным с ней коммерческим организациям.

В результате за счет этой разницы (между договорами подряда и субподряда) были профинансированы работы, которые "Росгеология" проводила своими силами.

Вывод активов?

По мнению экспертов, схема, примененная "Росгеологией", очень напоминает классические способы организации по выводу активов. Как правило, когда госкомпания, сама являющаяся подрядчиком, заключает договор субподряда, то это делает возможной применение "откатной" схемы, когда "откат" передается от субподрядчика через исполнителя к заказчику.

В целом, заключение договоров субподряда позволяет топ-менеджерам госкорпораций "пилить" бюджетные средства. Похоже, что именно "распил" имел место в "отношениях" Роснедр с "Росгеологией".

"Росгеология" на грани банкротства?

Не исключено, что именно в выводе активов заключается причина бедственного положения "Росгеологии". Кстати, еще в 2014 году (по мнению руководства Росимущества) ОАО "Росгеология" фактически находилось на грани банкротства из-за ошибок ее бывшего руководства. При этом претензии ведомства относились к тому времени, когда главой "Росгеологии" был Сергей Донской (нынешний министр природных ресурсов и экологии РФ).

В письме главы Росимущества Ольги Дергуновой на имя Сергея Донского было сказано о том, что общий анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности холдинга за период с 2011 по 2013 год свидетельствует об отрицательной динамике в деятельности "Росгеологии".

Так, по итогам деятельности в 2011 году убыток составил 7,5 млн рублей, в 2012 году убыток вырос почти до 72 млн рублей, а уже в 2013 году, когда пост генерального директора получил Роман Панов, сумма выросла до 120 млн рублей.

Роман Панов, глава "Росгеологии"

Несмотря на все траты и убытки, руководство "Росгеологии" продолжало брать кредиты. Так, кредиторская задолженность с отметки в 10,7 млн рублей (2011 год) выросла до 5 млрд рублей в 2013 году. Финансовый результат за последние годы также снизился на 97 млн рублей. Получается, что, благодаря Сергею Донскому, "Росгеология" оказалась в "долговой яме".

Лобби от министра

Господина Донского не раз обвиняли в лоббировании интересов "Росгеологии" (особенно после того, как он стал министром).

Считается, что это именно Донской пролоббировал, чтобы с июня 2015 года "Росгеология" начала получать все заказы Роснедр без конкурсов в течение следующих двух лет.

Теперь "Росгеология" получила монопольное право на выполнение заказов Роснедр, размещаемых в рамках госпрограмм "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" и "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Речь идет о бесконкурсном доступе не только к геологоразведке, но и к заказам на проведение региональных и картографических работ, созданию параметрических и глубоких скважин и т.д. Решение правительства дало "Росгеологии" монопольный доступ к бюджету на геологоразведку в размере 29,2 млрд рублей (это только в 2015 году – прим.ред.).

В деловом сообществе ходят слухи, что решение о наделении "Росгеологии" статусом монополиста было принято правительством под влиянием министра Донского, по-прежнему "опекающего" эту государственную корпорацию.

"Распильная" схема на тендерах

Стоит отметить, что и ранее "Росгеология" получала немало тендеров от Роснедр. Так, в начале 2015 года "Росгеология" в единственном числе подала заявку на выполнение второго этапа бурения на Гыданском полуострове Ямала . Теперь госхолдинг продолжит изучение пластов почти за 800 миллионов рублей .

В 2013 году Росгеология занялась обработкой и интерпретацией материалов комплексных геофизических исследований на Арктическом континентальном шельфе. Такой контракт заключен в июне 2013 года по итогам открытого конкурса между холдингом и Департаментом по недропользованию на континентальном шельфе и Мировом океане Роснедр .

Стоит отметить, что в 2014 году бюджет на геологоразведку составлял примерно 35,2 млрд рублей. Теперь всеми этими деньгами будет распоряжаться "Росгеология". Однако в работе этой государственный корпорации есть определенный "распильный момент".

Получается, что "Росгеология" является монополистом при получении контрактов от Роснедр, а затем отдает эти контракты на исполнение субподрядчикам. В результате образуется разница в цене контакта, которая достается руководству "Росгеологии". Не исключено, что часть этих денег, в конечном итоге, уходит главе Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), а оттуда "откат" может идти министру Донскому, так как глава Роснедр – это заместитель главы Минприроды.

Кстати, руководство "Росгеологии" нередко становилось объектом претензий со стороны силовиков. К примеру, бывший и.о. главы "Росгеологии" Андрей Третьяков был фигурантом уголовного дела , которое завели после дебоша, устроенного Третьяковым на борту пассажирского рейса.

Сейчас генеральным директором ОАО "Росгеология" является Роман Панов , который ранее был главой департамента зарубежных производственных активов ГМК "Норильский никель" (гендиректором и совладельцем ГМК является Владимир Потанин – прим.ред.).

Связь Панова с экс-главой Роснедр

Стоит отметить, что бывший глава Роснедр Валеий Пак, которого отправили в отставку в сентябре 2015 года , тоже был связан со структурами Владимира Потанина.

Все дело в том, что Валерий Пак ранее занимал должность генерального директора ОАО "РУСИА Петролеум" . Это ОАО было подконтрольно Владимиру Потанину, а в 2008 году оно было куплено структурой "Норильского Никеля" .

Валерий Пак, бывший глава Роснедр

А ранее ходили слухи, что министр Донской может защищать интересы Владимира Потанина. Кстати, именно из-за деятельности ГМК "Норильский Никель" страдает экология всей нашей страны. Так, по данным Росгидромета, 10% загрязнения атмосферного воздуха в РФ приходится на ГМК "Норильский Никель" , который выбрасывает вредные элементы в атмосферу.

Но Донской словно не замечает этого фактора. Но почему он ведет себя так пассивно по отношению к "Норникелю"? Или, быть может, Донской банально действует в интересах Потанина?

Похоже, что Пак мог отдавать тендеры Панову ("по дружбе"), а министр Донской мог этот процесс "крышевать". Это лишний раз заставляет задуматься о том, мог ли Донской брать "откаты" от Пака и Панова.

"Свои" фирмы

Кроме этого у экспертов немало вопросов вызывают связь Пака с бизнесом по геологоразведке.

Напомним, что с 2012 по 2013 год Валерий Пак являлся генеральным директором ЗАО "ОГК Групп" . А сейчас заместителем генерального директора ООО "Интернедра Менеджмент" (Управляющая компания ЗАО "ОГК Групп" и дочерних обществ) является Анатолий Пак (сын экс-главы Роснедр).

Кстати, в СМИ есть информация, что созданная в 2012 году компания "ОГК групп" принадлежит Анатолию Паку . По "странному стечению обстоятельств", именно на "ОГК групп" приходится до 25% всех заказов на геологоразведку. Похоже, что Пак-старший (когда он еще был главой Роснедр) помогал развивать бизнес своего сына. Но законно ли это?

Сергей Донской, глава Минприроды

Также стоит вспомнить и скандал с выводом активов и разорением ФГУП "Урангео" . Эти процессы, по слухам, могли проходить под непосредственным руководством и при активном участии Анатолия Пака.

Кстати, в составе совета директоров "ОГК Групп" есть немало представителей Минприроды. В частности, этот совет возглавляет бывший министр природных ресурсов РФ Борис Яцкевич. Также в его состав входят два бывших замминистра Александр Наталенко и Петр Садовник.

Очевидно, что рынок геологоразведки стал для руководства Минприроды каким-то "семейным предприятием". Теперь понятно, почему все подряды Роснедр и "Росгеологии" распределяются между "своими людьми".

Новый руководитель Роснедр

По данным СМИ, 14 января 2016 года премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил Евгения Киселева на должности руководителя Федерального агентства по недропользованию (Роснедра). До своего повышения Киселев занимал должность заместителя руководителя этого ведомства.

Евгений Киселев, глава Роснедр

Эксперты считают, что Сергей Донской сознательно ставит людей из "одной команды" в Роснедра и "Росгеологию", чтобы контролировать финансовые потоки. Очевидно, что следствию пора разобраться с версией о возможных "распилах" и "откатах" при проведении тендеров Роснедр.

Возможно, что эта проверка приведет не только к отставке главы Роснедр Киселева и руководителя "Росгеологии" Панова, но и к смещению со своего поста самого министра Донского.