"Рецидивист" из "Почты России"?

Сомнительный конкурс

Внимание борцов с коррупцией привлек конкурс, проводимый ФГУП "Почта России", на услуги по оптимизации системы управления предприятием. Как выяснилось, "Почта России" решила потратить на услуги консультантов 197,6 млн руб. (с учетом НДС).

Эти деньги пойдут экспертам, которые помогут "Почте России" разработать "план реформ" управленческого аппарата. Сейчас "Почта России" имеет двухуровневую организационную структуру, представленную центральным аппаратом управления и 88 подчиненными ему филиалами.

После реорганизации модель управления "Почтой России" будет четырехуровневой: корпоративный центр, 10 макрорегионов, 72 филиала и около 500 почтамтов. Эксперты не понимают, для чего главе ФГУП "Почта России" Дмитрию Страшнову понадобилось тратить 200 млн.руб. на услуги консультантов, если "план реформ" фактически и так есть. В любом случае, его окончательная разработка в реальности будет стоить меньше 200 млн.руб.

Коррупционный фактор

Конкурс "Почты России" объявлен в феврале, а его итоги подведут уже 1 марта 2016 года. Получается, что у участников конкурса остается меньше месяца на подготовку. Но зачем Страшнову такая спешка? Или кто-то из претендентов по договоренности с руководством ФГУП уже подготовился заранее?

Эксперты обращают внимание на то, что обычно госкомпании только официально объявляют открытый конкурс на покупку услуг, а в реальности требования к участникам таковы, что выиграть конкурс смогут только 3–4 самых крупных консультанта типа McKinsey или The Boston Consulting Group (BSG) .

При этом у The Boston Consulting Group уже есть опыт по оказанию услуг "Почте России" . Если у Страшнова и представителей The Boston Consulting Group есть тайная договоренность о победе этой консалтинговой компании в конкурсе на 200 млн.руб., то главу "Почты России" вполне можно заподозрить в коррупции и в попытке "распила" 197,6 млн руб.

Рецидив?

Напомним, что ранее проект финансовой модели "Почты России" был подготовлен именно американской The Boston Consulting Group . Согласно этому проекту, "Почта России" в ближайшее время действительно планирует самое масштабное за последние годы сокращение персонала. Штат ФГУП за десять лет будет сокращен с 350 тыс. до 276 тыс. человек.

В 2018 году численность персонала ФГУП "Почта России" сократится на 19,5% до 295,8 тыс. человек, следует из проекта BSG. А через десять лет, к концу 2023 года, штат будет сокращен на 27,7% до 276,7 тыс. человек. По предварительной информации, менеджмент ФГУПа и Минкомсвязь планируют к 2023 году сократить порядка 70 тыс. сотрудников "Почты России".

Ранее член Совета по стратегическому развитию ФГУП "Почта России" и экс-представитель РФ во Всемирном почтовом союзе (ВПС) Борис Бутенко направил обращение на имя министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, в котором просит не принимать стратегию развития "Почты России" в ее нынешнем виде.

Как указывает автор письма, исходя из анализа стратегии, прописанные в документе целевые показатели почтового ведомства и предполагаемые источники ресурсов — несостоятельны .

Офис The Boston Consulting Group

Получается, что разработанная группой The Boston Consulting Group стратегия оказалась весьма сомнительного качества, а за нее руководство ФГУП отдало $1 млн. Возможно, что этот $1 млн. был банально "распилен" между BSG и топ-менеджерами "Почты России".

Не исключено, что в "распиле" мог принять участие и сам Дмитрий Страшнов. Теперь The Boston Consulting Group может получить контракт еще на 197,6 млн руб. Эти деньги тоже могут быть "распилены", что приведет к "коррупционному рецидиву".

Любитель офшоров

Экспертов возмущает не только то, что в сотрудничестве "Почты России" и BSG есть вероятная "коррупционная составляющая", но и то, что российский ФГУП пользуется услугами американской компании. Неужели в РФ нет подходящих отечественных консалтинговых агентств, способных реализовать потребности "Почты России"?

Впрочем, Дмитрий Страшнов любит работать не только с крупными иностранными компаниями, но и с обычными офшорами. Сейчас ФГУП "Почта России" активно сотрудничает с офшорными структурами. Например, с ООО "Межрегиональное агентство подписки" (МАП).

По данным "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), в течение длительного времени (фактически с момента создания ФГУП "Почта России" в 2003 году) функции по подписке были переданы частной компании ООО "Межрегиональное агентство подписки" (МАП). При этом среди учредителей данной частной компании есть ряд офшоров, что, как минимум, довольно подозрительно.

По информации ОНФ, все деньги по подписке, а это более 3,8 млрд рублей, сосредоточились на счетах компании МАП, среди учредителей второй очереди которой числятся офшорные компании ООО "Юпс Холдингс Лимитед" (Кипр) и международная коммерческая компания "Отранто Коммьюникейшнс, Лтд" (Британские Виргинские острова).

Дмитрий Страшнов, гендиректор "Почты России"

Иными словами, фактически компания с офшорными учредителями участвует в распределении субсидий государства . Но ведь, по сути, это является прямым нарушением курса президента РФ Владимира Путина на исключение офшорных компаний из процесса, связанного с госкорпорациями, госзакупками и госконтрактами.

Гендиректор "Почты России" Дмитрий Страшнов на данный момент "почему-то" ничего не делает для приостановления сотрудничества ФГУП и МАП, хотя Кремль запретил государственным компаниям работать с офшорными структурами.

"Обналичка" на "Почте"

В то время, как руководство "Почты России" работает вместе с офшорами, в самом ФГУП процветает незаконная "обналичка". В мае 2015 года журналисты писали, что, начиная с 2013 года, следственный департамент МВД РФ возбудил 252 уголовных дел против сотрудников "Почты России". Согласно полученной из Минкомсвязи России информации, размер недостачи и хищений по вине работников ФГУП "Почта России" составил 64 млн рублей .

Больше всего случаев воровства в структурах ФГУП "Почта России" приходится на Ростовскую область (48 уголовных дел), на втором месте — Саратовская область (24 дела) и на третьем — Тамбовская область (18 дел).

Один из самых вопиющих инцидентов в сфере "почтовых махинаций" связан с расследованием уголовного дела действующей в Москве преступной группы, занимавшейся обналичиванием с помощью электронных денежных переводов ФГУП "Почта России". По информации пресс-центра МВД, ее ежегодный оборот превышал 15 миллиардов рублей , 2,5% от которых участники сообщества присваивали.

Как в "Почте России" деньги "отмывают"?

Кстати, в апреле 2015 года ФГУП "Почта России" было оштрафовано Роскомнадзором на 500 000 рублей . Как выяснилось, "Почта России" нарушила в 2014 году законодательство по ч. 2.3 ст. 15.27 КоАП РФ - "Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Известно, что Роскомнадзор и Генеральная прокуратура весной 2015 года провели проверку "Почты России". Данная проверка велась в связи с выявлением мошеннических действий работников ФГУП "Почта России".

Отделение "Почты России"

Напомним, что разбирательство по этому вопросу было организовано по инициативе депутата, члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Дмитрия Ушакова. Ранее этот парламентарий просил Генпрокуратуру разобраться в том, насколько грамотно выстроена во ФГУПе система внутреннего аудита, снижены ли риски незаконного снятия чужих средств, устранены ли возможности совершения противоправных действий в отношении клиентов.

Кроме этого, депутата интересовало, нет ли вины руководства "Почты России" и ее филиалов в том, что стали возможны случаи незаконного снятия средств со счетов граждан .

Очевидно, что во ФГУП "Почта России" процветают незаконные схемы по обналичиванию денег , которые лишь дополняют процесс вывода активов. Более того, Главное управление (ГУ) МВД по Центральному федеральному округу (ЦФО) даже расследовало уголовное дело о незаконном обналичивании через отделения "Почты России" 11,4 млрд руб .

Топ-менеджеры о себе не забывают

На фоне того, как во ФГУП "Почта России" процветают "распилы" и "отмывы", руководство этого предприятия выделяет себе многомиллионные премии.

К примеру, вознаграждения для высших управленцев ФГУП "Почта России" составили за 2014 год 616,7 млн рублей . Поговаривают, что за прошедший 2015 год Страшнов и его команда получили не меньше.

Эксперты сомневаются, что Дмитрий Страшнов может эффективно руководить ФГУП "Почта России". Похоже, что проводимые им тендеры уже пора проверить силовикам. Эта проверка, скорее всего, приведет к скорой отставке господина Страшнова.