Американский подрядчик
Руководство ФГУП "Почта России" оказалось в центре нового скандала после того, как член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов направил в Минкомсвязи депутатский запрос. Парламентария интересует, почему создание системы официальной электронной почты россиян поручено компаниям, подконтрольным юрлицам США и Великобритании.
Все дело в том, что именно проект по созданию интернет-сервиса позволит россиянам получать юридически значимые электронные сообщения от госорганов. Это означает, что компании, реализующие данные проект, при желании могут получить доступ, как к личным данным россиян, так и к их переписке с чиновниками.
А ведь единственным поставщиком работ по разработке информационной системы "Электронная почтовая система" стало ООО "Эпам Системз" (стоимость работ 18,3 млн рублей). Владельцы этого ООО — Epam Systems Ltd (Кипр) и Epam Systems Inc (США). Так что теперь структуры США, которые вполне могут работать совместно с АНБ, при желании способны организовать себе доступ к персональным данным граждан РФ.
В чьи руки уйдут миллионы из бюджета?
Уже известно, что контракт на 18,8 млн рублей на разработку "Сервиса электронных заказных писем информационной системы "Электронная почтовая система" также в качестве единственного поставщика получило ООО "Люксофт Профешнл". Владельцы — Luxoft International Company Ltd (Кипр) и Luxoft UK Ltd (Великобритания).
Депутата Костунова немало удивило, что в качестве единственного поставщика работ, связанных с ключевой инфраструктурой электронного правительства, были выбраны компании, подконтрольные владельцам из США и Великобритании.
"Здесь речь уже не об экономической справедливости, а об информационной безопасности", - считает парламентарий.
Между тем, эксперты заподозрили, что представители Epam и Luxoft могли банально платить "откаты" топ-менеджерам ФГУП "Почта России". Ведь иначе сложно объяснить, почему "дочки" этих компаний оказались единственными участниками "почтовых" тендеров.
Американские стратеги
На данный момент в самом ФГУП "Почта России" уже официально признали факт сотрудничества с Epam System. А ведь, в последнее время "Почта России" все чаще сотрудничает с американскими фирмам, отдавая им госзаказы.
Напомним, стратегию развития российской почты разработала за 1 миллион долларов американская консалтинговая компания The Boston Consulting Group (BSG) .
Самое интересное, в компании есть только один специалист, знакомый с почтовой отраслью, и тот находится не в России, и участия в разработке стратегии "Почты России" он не принимал.
Деньги "распилили" вместе с BSG?
Но, похоже, что выделенный ФГУП "Почта России" $1 млн. ушел на ветер, так как разработанная группой The Boston Consulting Group стратегия оказалось весьма сомнительного качества.
В итоге член Совета по стратегическому развитию ФГУП "Почта России" и экс-представитель РФ во Всемирном почтовом союзе (ВПС) Борис Бутенко направил обращение на имя министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, в котором просит не принимать стратегию развития "Почты России" в ее нынешнем виде.
Как указывает автор письма, исходя из анализа стратегии прописанные в документе целевые показатели почтового ведомства и предполагаемые источники ресурсов — несостоятельны.
Получается, что потрачено было несколько десятков миллионов рублей, а никакого должного эффекта достигнуто так и не было. Но, неужели, все выделенные деньги были буквально "распилены" между топ-менеджерами BSG и ФГУП?
Офшорный след
Впрочем, ФГУП "Почта России" работает не только с BSG и Epam System. Так, к примеру, активистам ОНФ удалось выяснить, что в течение длительного времени (фактически с момента создания ФГУП "Почта России" в 2003 году) функции по подписке были переданы частной компании ООО "Межрегиональное агентство подписки" (МАП). При этом среди учредителей данной частной компании есть ряд офшоров, что, как минимум, довольно подозрительно.
По данным ОНФ, все деньги по подписке, а это более 3,8 млрд рублей, сосредоточились на счетах компании МАП, среди учредителей второй очереди которой числятся офшорные компании ООО "Юпс Холдингс Лимитед" (Кипр) и международная коммерческая компания "Отранто Коммьюникейшнс, Лтд" (Британские Виргинские острова).
Другими словами, фактически компания с офшорными учредителями участвует в распределении субсидий государства. Но ведь, по сути, это является прямым нарушение курса президента РФ Владимира Путина на исключение офшорных компаний из процесса связанного с госкорпорациями, госзакупками и госконтрактами. Гендиректор "Почты России" Дмитрий Страшнов на данный момент "почему-то" ничего не делает для приостановления сотрудничества ФГУП и МАП.
Очевидно, что Страшнов и сам может "выкачивать" неплохие деньги через эти офшоры. Похоже, что он сознательно заключает контракты с иностранными структурами. Но законно ли это?
Полеты за бюджетный счет
Кроме своего пристрастия к иностранным подрядчикам господин Страшнов любит полетать с комфортом в бизнес-классе и, непременно, за казенный счет.
По информации ОНФ, в ноябре 2014 года руководство госпредприятия, воспользовавшись услугами офшорной компании, совершило чартерный авиаперелет по пяти регионам РФ, потратив на эти около 4 млн руб.
Как выяснилось, на самолете Bombardier CRJ-200 летали по России 12 топ-менеджеров ФГУП, в том числе генеральный директор "Почты России", семь его заместителей, главный финансовый директор, руководитель департамента по административным вопросам, руководитель отдела департамента по внутренним коммуникациям, бизнес-ассистент гендиректора.
Договор на организацию чартерных авиаперевозок ФГУП "Почта России" заключило 5 ноября с зарегистрированным в Панаме ООО "Джет Трейд Лимитед С.А.". Согласно договору, цена оказанных услуг составила 74 тыс. евро. В пересчете на рубли бизнес-путешествие руководителей почтового предприятия обошлось в 3 млн 901 тыс. руб.
Но на каком основании Страшнов отдал предпочтение именно панамской компании? Почему нет информации о проведении тендера? А ведь отсутствие конкурса при выборе поставщиков госуслуг явно противоречит закону.
Общественность не довольна работой главы "Почты России"?
Но это – не единственные претензии к руководителю ФГУП. К примеру, общественность беспокоит сокращение управленческого аппарата почты на 30% , что, по мнению экспертов, может привести к серьезным осложнениям в работе ФГУП. Так же крайне негативны и финансовые показатели "Почты". Так в 2013 году операционный убыток предприятия ожидался на уровне 6,1 млрд руб. На 31 декабря 2012 года объем займов ФГУПа составлял 22 млрд руб.
Но, не смотря на огромные финансовые потери руководство ФГУП "Почта России" явно занимается непрофильными для себя тратами. В частности, спонсорством кинофильмов.
К примеру, ФГУП "Почта России" участвовала в рекламной кампании американского фильма "Форсаж 5" , сборы от которого в России и СНГ составили $29,3 млн. На фоне санкций США против РФ вообще не ясно, на каком основании ФГУП "Почта России" фактически поддерживала американский кинематограф.
Похоже, что Дмитрий Страшнов относится к государственному предприятию, как к какой-то "частной лавочке". А, если это действительно так, то не пора ли главе ФГУП "Почта России" добровольно уйти в отставку? Или же Страшнов будет ждать, пока его уволят чиновники из Белого Дома?