"Офшорные маневры" дальневосточного фонда?

Фонд с протянутой рукой

"Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" (ФРДВ) продолжает "тянуть" из государства деньги. Вернее, "тянет" он финансы из своего единственного акционера – государственного Внешэкономбанка (ВЭБ). При этом зачастую в роли "лоббиста" интересов этого Фонда выступает Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития).

Вот и сейчас Минвостокразвития РФ подготовило проект постановления правительства, которое предусматривает выделение Внешэкономбанку субсидии в размере 1,57 млрд рублей для докапитализации АО "Фонд развития Дальнего Востока".

Это "вливание" нужно для реализации проектов на общую сумму не менее 10,2 млрд рублей.

Стоит отметить, что в 2012 году государством уже принималось решение о докапитализации фонда до 15,5 млрд рублей. При этом тогда говорилось, что, если "Фонд развития Дальнего Востока" покажет свою эффективность, его капитал (в перспективе) может быть увеличен до 100 миллиардов рублей.

Так что наполнение ФРДВ началось несколько лет назад, а свои первые проекты он одобрил лишь в августе 2015 года .

Основные проекты

Тогда было одобрено несколько основных проектов . Это строительство железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское - Тунцзян в Еврейской автономной области, развитие золотодобычи в Камчатском крае, создание современной инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами в Сахалинской области.

На создание трансграничного перехода через реку Амур потребуется 10 млрд руб., из которых инвестиции фонда составят 2,5 млрд руб. А разработка камчатских месторождений Аметистовое и Барньевское оценивается в 12,4 млрд руб., планируемый объем участия фонда - до 2 млрд руб.

Третий проект станет экспериментальной площадкой по комплексному решению экологических проблем. Его стоимость оценивается в 900 млн руб., из которых инвестиции фонда составят до 270 млн рублей.

Версия о выводе активов

Стоит отметить, что, когда ФРДВ был докапитализирован на 15 млрд.руб., он не смог сразу использовать эти деньги. Все дело в том, что средства в форме субсидии получил ВЭБ, а Минфин установил жесткие правила их использования.

Однако, как известно, топ-менеджеры ВЭБа всегда славились своим умением обходить правила. Особенно это касалось работы с офшорами.

Не случайно среди экспертов ходили слухи, что топ-менеджеры ВЭБа в тайне умело выводили из таких важных дальневосточных проектов, как строительство моста через реку Амур, развитие аэропорта "Владивосток", развлекательной зоны "Приморье" и рыбопромышленного кластера на острове Шикотан Курильской гряды.

Скандальная отставка

Ранее со структурами ВЭБа не раз происходили финансовые скандалы в дальневосточном регионе. В этой связи "Фонд развития Дальнего Востока" не стал исключением. Здесь вспоминается скандал с отставкой бывшего гендиректора этого фонда Пава Грачева, который в спешном порядке покинул свой пост в сентябре 2013 года.

По времени отставка Грачева совпала с уходом Виктора Ишаева с поста полномочного представителя президента в дальневосточном регионе. Вместо него на эту должность был назначен Юрий Трутнев, экс-министр природных ресурсов.

Поговаривали, что Грачев был сменен не только из-за "дальневосточной зачистки", но и по финансовым причинам.

Один мост для трех фондов

Не случайно отставка Грачева "почему-то" по времени совпала с известием, что Фонд развития Дальнего Востока приобретет 100% "дочки" Petropavlovsk , которая строит российскую часть пограничного моста через реку Амур на границе России и Китая.

В итоге ООО "Рубикон" было выкуплено российским фондом и китайской China Investment Corporation у IRC ("дочка" золотодобывающего альянса Petropavlovsk, единственный производитель железной руды на Дальнем Востоке России) за 174 млн руб.

Алексей Чекунков, глава Фонда развития Дальнего Востока

Известие о том, что "дочка" ВЭБа купила компанию, строящую мост через Амур в Китай , весьма активно освещалось в прессе.

Впрочем, как выяснилось в дальнейшем, ООО "Рубикон" был выкуплен Российско-китайским инвестфондом (РКИФ), подконтрольный ВЭБу (через РФПИ).

Получается, что у ВЭБа на Дальнем Востоке действуют, как минимум три "дочерних" фонда – РКИФ, РФПИ и ФРДВ, которые финансируют примерно одни и те же проекты.

Эксперты считают, что подобный "непрямой" способ "проводки" денег на один и тот же проект сразу через несколько фондов нужен для "распила" средств.

Не исключено, что пока деньги от ВЭБа через фонды и ООО "Рубикон" дойдут до строителей моста, выделенные средства будут банально "распилены".

Связь с РФПИ, или "свои люди - сочтемся"

Мост через Амур между г. Тунцзян (КНР) и с. Нижнеленинское (Еврейская автономная область) строится на условиях государственно-частного партнерства. Частные инвестиции оцениваются в 6 млрд рублей (разделены поровну между российской и китайской сторонами), а еще 1,73 млрд рублей выделяет федеральный бюджет на строительство пункта пропуска.

Тот факт, что в этом проекте принимают участие дочерние структуры Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), контролирующие ООО "Рубикон" (строителя моста), заставляют экспертов задуматься над вероятностью "распила" бюджетных денег.

Кирилл Дмитриев, глава Российского фонда прямых инвестиций

Отметим, что сейчас "Фондом развития Дальнего Востока" руководит Алексей Чекунков, который ранее занимал должность управляющего директора в инвестиционной компании "Объединенная Золотая Компания" (ОЗК), входящей в консорциум "Альфа-Групп".

Кроме этого Чекунков был тесно связан с РФПИ. В частности, он был членом правления РФПИ и отвечал за создание Российско-Китайского Инвестиционного Фонда с капиталом 2 миллиарда долларов.

Но самое интересное заключается в том, что Алексей Чекунков ранее был вице-президентом в инвестиционной компании Delta Private Equity и принимал участие в продаже Дельта-Банка.

В тоже время, когда и Чекунков, в Delta Private Equity работал и Кирилл Дмитриев, который сейчас является главой РФПИ. Длительное время Дмитриев был управляющим директором (и партнером) в Delta Private Equity . Получается, что Чекунков был заместителем Дмитриева еще в 2000-х.

Дмитриев для Delta Private Equity провел ряд важных сделок, среди которых была продажи Delta Bank компании GE, а так же продажа банка Delta Credit холдингу Societe Generale.

Сумма сделки по продаже Delta Capital Management пакета акций Дельта-Банка компании General Electric Consumer Finance (GECF) составила $100 млн . Эксперты не исключают, что часть этих денег могла достаться самому господину Дмитриеву.

При этом в организации этих сделок принимал участие и Алексей Чекунков, который тоже наверняка получал за них солидный процент. Получается, что глава РФПИ Кирилл Дмитриев и руководитель ФРДВ Алексей Чекунков "повязаны" еще со времен совместной работы в Delta Private Equity.

"Распилы"

Как известно, главой ВЭБа является Владимир Дмитриев . Поговаривают, что Кирилл Дмитриев может быть родственником руководителя ВЭБа. Впрочем, возможно это – лишь слухи.

Кроме этого есть мнение, что глава РФПИ ("старший товарищ" руководителя ФНДВ) был замешан в "распилах". Это связано с деятельностью украинского Проминвестбанка , который с 2009 года на 98,60% принадлежит российскому государственному Внешэкономбанку .

Судя по официальному сайту РФПИ, Кирилл Дмитриев входит в состав совета директоров Проминвестбанка . В августе 2014 года на украинском портале "sled.net" появилась скандальная статья о председателе правления Проминвестбанка Викторе Башкирове.

Там было написано, что у Башкирова якобы есть счета в Австрии в крайне сомнительном фонде, в который регулярно выводятся деньги из Украины (видимо, из Проминвестбанка – прим.ред. ), а также счета на Кипре.

Фактически это своего рода "общаки", управлять средствами в которых может как сам банкир, так и, по версии "sled.net", его друг – "кремлевский финансист" Кирилл Дмитриев .

Основываясь на информации украинских журналистов, возникает версия, что глава РФПИ может быть причастен к выводу активов из "дочки" ВЭБа. Похоже, что эту догадку уже стоит проверить силовикам.

С учетом того, что Дмитриева подозревали в "распилах", а РФПИ через ООО "Рубикон" участвует в строительстве моста между Россией и Китаем, то здесь также возникает вероятность хищения казенных финансов.

При этом данный проект является приоритетным и для "Фонда развития Дальнего Востока".

"Сердюковские мотивы"

Кроме этого "Фонд развития Дальнего Востока" участвует в экологическом проекте по развитию современной инфраструктуры по обращению с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в Сахалинской области.

Этот проект предполагает строительство сортировочного комплекса и станций перегруза для ТБО. ФРДВ выделит на этот проект 270 млн рублей.

Андрей Якимчук, экс-руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по промышленной политике

Интересен тот факт, что партерном ФРДВ в "мусорном проекте" будет столичный холдинг "Эко-Система" , который контролирует Андрей Якимчук (экс-руководитель аппарата Комитета Совета Федерации по промышленной политике).

Господин Якимчук со своими фирмами ранее фигурировал в скандалах, связанных с военным ведомством, когда министром обороны был еще Анатолий Сердюков.

Так в 2011 году был заключен контракт между ОАО "Славянка", подконтрольной оборонному ведомству, и фирмой "КЛИН Сервис", которая на момент заключения контракта принадлежала ОАО УК "Эко-Система".

По условиям контракта, "КЛИН Сервис" должен был оказывать услуги по вывозу и размещению на свалках-полигонах крупногабартиного мусора, твердых бытовых отходов и т.д. в 12 регионах страны.

Однако, вскоре после заключения контракта ООО "КЛИН Сервис" сменило собственника – по данным ЕГРЮЛ, актуальным владельцем компании является кипрское DerolinocoServicesLimited (принадлежит и управляется гражданами Кипра – данные коммерческого регистра Кипра).

Иными словами, структуры господина Якимчука участвовали в переправке денег российских военных в кипрские офшоры. А сейчас вместе с "Эко-Системой" ФРДВ затевает крупный "мусорный проект" на Сахалине. Так что, похоже, и на этот раз бюджетные деньги "утекут" в офшоры.

Фактор Вексельберга

Еще один проект "Фонд развития Дальнего Востока" реализует на Камчатке. На этот раз ФРДВ вложит до 2 млрд рублей в проектирование и строительство автодорог к месторождениям Аметистовое и Бараньевское.

Примечательно, что партнером Фонда будет золотодобывающая компания Камчатского края "Золото Камчатки" , которая входит в ГК "Ренова" Виктора Вексельберга.

Виктор Вексельберг, хозяин "Реновы"

Ранее Вексельберг уже не раз фигурировал в скандалах с бюджетными деньгами. К примеру, Вексельберг, который является президентом Фонда "Сколково", был заподозрен в выводе активов из этой организации.

Об этом силовики узнали, когда выяснилось, что выделенные на развитие "Сколково" 3,5 млрд рублей оказались на счетах "Меткомбанка", которым через ряд офшоров владеет холдинг "Ренова" Виктора Вексельберга .

Интересно, а деньги "Фонда развития Дальнего Востока" Вексельберг тоже сумеет отправить в офшоры? Или же "переправит" их в собственный банк?

В начале ноября 2015 года инвестиционная сессия АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона", состоявшаяся в Хабаровске, рассмотрела региональные инвестиционные проекты с общей стоимостью более 125 млрд руб.

Так что, похоже, основные "распилы" у этого фонда еще впереди.

Дело Анатолия Балло

Учитывая связь проектов ФРДВ с коммерсантами, "засветившимися" в выводе бюджетных денег, не ясно, почему руководство ВЭБа допускает подобное "сомнительное партнерство". Возможно, этот вопрос следует задать заместителю председателя Внешэкономбанка Анатолию Балло, который в ВЭБе курирует инвестиционные программы.

Но господин Балло и сам не раз оказывался фигурантом громких коррупционных скандалов. Здесь нужно вспомнить уголовное дело, фигурантом которого был зампред ВЭБа.

Анатолий Балло, заместитель председателя Внешэкономбанка

Это дело было возбуждено в 2011 году, после заявления Сергея Яшечкина — бывшего гендиректора дочерней компании Внешэкономбанка ОАО "Евразийский".

Само дело было возбуждено по признакам мошенничества в особо крупном размере, совершенного группой лиц по предварительному сговору (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Но почти год оно велось в отношении "неустановленных лиц".

Однако 1 марта 2012 года ГСУ ГУ МВД посчитало банкира причастным к махинациям с кредитом, выданным "Евразийскому" на приобретение ООО "Югводоканал".

"Офшорный след" Дмитриева?

Ранее следователи считали, что господин Балло мог похитить вместе со своими сообщниками $14 млн. Эти средства были частью кредита, который ГК "Внешэкономбанк" выдал компании "Евразийский" на приобретение "Югводоканала".

Дело получило общественный резонанс еще и потому, что заем на общую сумму $75 млн. был одобрен кредитным комитетом ВЭБа и лично председателем госкорпорации Владимиром Дмитриевым .

Из отчета Счетной палаты о проверке Внешэкономбанка за 2010 год следует, что схема приобретения 100% доли "Югводоканала" осуществлялась с участием зарубежного игрока - лихтенштейнской компании Amadon Aktiengesellschaft, договор купли-продажи с которой заключило ОАО "Евразийский".

Владимир Дмитриев, глава Внешэкономбанка

Иными словами, бюджетные деньги были выведены через Amadon Aktiengesellschaft, а подпись под выделением кредита поставил сам глава ВЭБа. В итоге, Владимир Дмитриев своей подписью фактически одобрил "откат" в офшор .

Разумеется, что из этого офшора финансы "откатами" могли вернуться к руководителям ВЭБа. Например, к тем же Балло и Дмитриеву.

Участие в "офшорном скандале" самого руководителя ВЭБа дает понять, что вывод активов характерен для всех структур ВЭБа. Похоже, что именно по этой причине Владимир Дмитриев и не обращает внимания на участие в проектах ФРДВ коммерсантов, которые ранее уже выводили бюджетные деньги в офшоры.

Па мнению экспертов, "Фонд развития Дальнего Востока" постепенно превращается в один большой механизм для "распила". Похоже, что силовикам уже пора проверить деятельность главы ФРДВ Алексея Чекункова и его деловых партнеров.