Как Кремль решал судьбу "Норильска-1"
Все началось с того, что начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко написал письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу, в котором он предложил до 20 июня утвердить результаты конкурса на "Норильск-1", прошедшего год назад — 15 июня 2012 г.
При этом Константин Чуйченко констатировал следующее: "Необоснованный отказ в утверждении результатов конкурса негативно отражается на инвестиционном климате России"
Отметим, что ранее в этот конфликт вмешался министр природных ресурсов Сергей Донской.
В частности, тогда он писал, что "целесообразно <...> до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Москвы" по иску "Артели старателей "Амур". Компания требует признать незаконным бездействие Минприроды. В ином случае "Минприроды будет обязано внести в правительство проект распоряжения об утверждении итогов конкурса и предоставлении права пользования участком <...> "Артели старателей "Амур""
Любопытно, что если изначально Минпророды и Роснедра можно было заподозрить в симпатиях к "Норильскому Никелю", затем эти ведомства взяли нейтралитет.
Истоки конфликта
Впрочем, тот, что Сергей Донской сейчас занял нейтральную позицию – вполне понятен. Ведь иначе его могли бы обвинить в лоббизме интересов "Норильского Никеля"!
Причем, эти подозрения возникли тогда, когда министр природных ресурсов Сергей Донской захотел отменить конкурс на право разработки южной части медно-никелевого месторождения "Норильск-1", который в июне 2012 г. выиграла "Артель старателей "Амур"".
Причем проект соответствующего постановления Минприроды уже внесло в правительство.
Как ранее заявил прессе заместитель министра природных ресурсов Денис Храмов , "Минприроды предлагает отменить не итоги конкурса, а распоряжение о его проведении, потому что сейчас, после вступления в силу поправок к закону о недрах, которые требуют распределять стратегические месторождения (к ним относится и "Норильск-1") только на аукционах, правительство не может утвердить итоги конкурса — это будет противоречить законодательству"
Казалось бы, с учетом подобной инициативы Минприроды победа "Норникеля" в этом конфликте виделась экспертам неоспоримой!
А вот, если "Норильск-1" окончательно достанется структурам Мусы Бажаева, то другому претенденту на "Норильск-1" - ГМК "Норильский Никель"будет нанесено серьезное не только экономическое, но и политическое поражение!
В чем заключалось недовольство "Норникеля"?
Напомним, что "Норникель" сразу был недоволен итогами конкурса. Тогдашний гендиректор компании Владимир Стржалковский писал в ФАС, Минприроды, Генпрокуратуру, премьеру Дмитрию Медведеву. Последний поручил провести экспертизу обеих заявок.
Обратим внимание на то, что тогда Минприроды поддержало заявку "Норникеля", а эксперты РАН — "Артели старателей "Амур"". А вот далее Минприроды и "Норникель" объединили свои силы в "судебной войне" против структуры Мусы Бажаева.
В итоге 29 января 2013 года Арбитражный суд Москвы приостановил производство по иску ОАО "Артель старателей "Амур"" о признании незаконным бездействия Минприроды при организации конкурса на право пользования участками недр федерального значения (южная часть месторождения Норильск-1).
Суд удовлетворил ходатайство Минприроды РФ и ОАО "ГМК Норильский никель" о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по иску, который ГМК подал к Роснедрам .
"Перелом" в ходе войны
Однако, 10 июня 2013 года Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы внезапно отклонил требование "Норильского никеля" признать незаконным состав комиссии для проведения конкурса на "Норильск-1".
Возможно, это решение суда носит "политический оттенок"
В СМИ писали, что президент Владимир Путин сначала в сентябре прошлого года, а затем повторно в феврале нынешнего поручал правительству утвердить результаты конкурса на "Норильск-1".
Однако, Дворкович, как куратор промышленности, эти поручения пока не исполнил!
А вот это вот обстоятельство уже перевело данный конфликт в политическую сферу.
Ведь, если предположить Дворкович встал на сторону "Норильского никеля" и намеренно не исполнил (вернее, затянул исполнение) поручения президента, то это может вылиться в грандиозный политический скандал!!!
Кстати. в начале этого года вступили в силу изменения в закон "О недрах", по которым лицензии распределяются только на аукционах.
Так что это может дать "Амуру" дополнительный козырь!
"Норникелю" отказали из-за скандала с экспортом меди?
Напомним, что Разведанные запасы "Норильска-1" — 78,012 млн т полезных металлов, из которых 1,2 млн т меди, 851 300 т никеля и 35 962 т кобальта.
Возможно, Кремль решил отказать "Норникелю" в праве на разработку "Норильска-1" из-за той скандальной схемы по экспорту меди, которая была разработана еще при Стржалковском?!!
Напомним, что, по мнению экспертов, продукция "Норникеля" оставляет желать лучшего. Ведь по факту получается, что в добытую руду для достижения заданного объема выработки добавляют так называемую "горную массу" - пустую породу, возникающую при добыче руды, и не содержащую никаких металлов. По оценкам экспертов, каждый месяц по каждому руднику добавляется 6-8 тонн горной массы.
Интересно, почему на это никак не реагировал Владимир Стржалковский? Боялся скандала?
Более того, продукция "Норникеля" продается за рубеж так же не очень-то законно.
Так ГМК вначале продает металлы оффшорным компаниям, по слухам, аффилированным с топ-менеджерами "Норникеля", а они уже с завышенной наценкой продают этот товар в такие страны, как Испания, Турция и Вьетнам. Торговля, по информации блоггеров, идет через оффшорные компании "Джейкей Инвестсментс Корп." из США, и "Тиор Коммершиал Инк." с Виргинских островов, а так же через фирму "Юань Ресурсес ПТЕ ЛТД".
Разумеется, из-за подобных схем, государство, скорее всего, не захотело доверить Норникелю еще 78,012 млн т полезных металлов в "Норильске-1"…