Монополия для "своих" от Сергея Чемезова?

Создание фармацевтического гиганта

Как известно, лучшим способом извлечения прибыли в бизнесе является монополия. Вскоре в России одной из монопольных сфер деятельности государственных корпораций может стать больше.

Все дело в том, что гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой сделать "Национальную иммунобиологическую компанию" единственным поставщиком госзакупок лекарств против туберкулеза, ВИЧ и вирусных гепатитов до 2020 года, а также препаратов крови – до 2025 года.

Отметим, что "Национальная иммунобиологическая компания" (НИК, "Нацимбио") на 100% является дочкой "Ротеха", однако она имеет общие активы вместе с рядом частных инвесторов, которые в сфере медицины считаются лояльными Чемезову.

Объемы рынка

По официальным данным, доля отечественных препаратов крови на рынке не превышает 25%. При этом в препаратах против ВИЧ и вирусных гепатитов только в 2014 году она превысила 10%.

Минздрав закупает в этом году препараты против ВИЧ для подведомственных учреждений примерно на 2,9 млрд руб.

Регионы закупают лекарства против ВИЧ и гепатитов В и С за счет трансфертов из федерального бюджета – на это им перевели 17,5 млрд руб.

Таким образом, подконтрольное Чемезову "Нацимбио" может претендовать на получение госзаказов на общую сумму 20,4 млрд.руб. А ведь в следующие годы эта сумма может стать еще больше.

Опасность для государства

По мнению экспертов, монополия при госзакупках крайне опасна для государства, так как единый поставщик может неконтролируемо завышать цены. Особенно это важно для медицины.

Более того, сейчас частные фармацевтические компании, не участвовавшие в создании "Нацимбио", боятся, что "дочка" "Ростеха" банально "выдавит" их с рынка. И этот риск вполне оправдан.

К тому же российские чиновники уже имеют печальный опыт лоббирования интересов близких им поставщиков лекарственных материалов для госзакупок. Здесь стоит вспомнить председателя Счетной палаты Российской Федерации Татьяну Голикову, которая раньше возглавляла Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

А ведь ее не раз упрекали в лоббировании поставок для Росрезерва препарата "Арбидол", который производит "близкая к экс-министру" фирма "Фармстандарт". Из-за этого за Голиковой даже закрепилось прозвище "Мадам Арбидол" . Интересно, как теперь будут звать Чемезова? "Мистер Нацимбио"?

Свои люди – сочтемся?

Напомним, что ранее "Ростех" (в то время еще "Ростехнологии") уже создавал собственную профильную компанию — "РТ-Биотехпром", в которую вошли девять предприятий, работающих в биотехнологической, медицинской и фармацевтической отраслях, в том числе Научно-исследовательский институт резиновых и латексных изделий, Государственный научно-исследовательскому институту биосинтеза белковых веществ.

А вот в ноябре 2013 года "Ростехнологии" приступили к созданию на базе собственных и государственных фармацевтических активов холдинга "Нацимбио".

Николай Семенов, гендиректор ОАО "Национальная иммунобиологическая компания"

Сейчас в него входит завод по производству вакцин "Форт" (у "Ростеха" в нем было 25,01%, построен в 2014 году на деньги ВЭБа, инвестиции составили 4,8 млрд руб.), крупнейший в России производитель иммунобиологических препаратов "Микроген" (передан "Ростеху" распоряжением правительства в апреле 2015 года), а также курганский производитель противотуберкулезных препаратов "Синтез" (контрольный пакет принадлежал покойному основателю "СИА Интернейшнл" Игорю Рудинскому, 32% акций государства было передано распоряжением правительства в конце 2014 года).

Еще "Ростех" создал СП с российским поставщиком дженериков "Генфа" (в число бенефициаров входят представители частного холдинга, известного получением многомиллиардных подрядов от "Транснефти" и поглощением государственных активов в сфере торговли зерном).

Кроме этого под контроль "Нацимбио" перешел "РТ-Биотехпром" со всеми активами. А вот в апреле 2015 года Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) заявило, что передаст "Ростеху" недостроенный завод по переработке препаратов крови в Кирове "Росплазма", возведение которого было запущено еще в 2006 году.

Получается, что у структур "Нацимбио" есть партнеры из крупного бизнеса, а также частные совладельцы. Эксперты опасаются, что под предлогом распределения госзаказов внутри "Нацимбио" на самом деле Чемезов может отдавать заказы лояльным себе коммерсантам.

А ведь это может не только полностью убить конкуренцию в определенном сегменте фармацевтического рынка, но и привести к неконтролируемому росту цен.

Коррупционная составляющая

По мнению экспертов, есть серьезная опасность, что в своей работе топ-менеджеры "Нацимбио" могут брать "мзду" с частных фармацевтических компаний за выдачу разрешения на участие в госзакупках через "дочку" "Ростеха".

Ведь "Нацимбио" будет единственным поставщиком определенных видов лекарств, а кто из частников будет участвовать в этом процессе на правах субподрядчиков, посредников, партнеров, трейдеров и т.д., будут решать не государственные органы, а подчиненные Чемезова.

Сергей Чемезов, глава "Ростеха"

Второй опасностью является то, что через некоторое время Чемезов может передать "Нацимбио" под контроль дружественных себе бизнесменов. К сожалению, "сдача активов частникам" уже стала довольно распространенной практикой в "Ростехе".

"Разбазаривание" активов

Недавно "Ростех" утратил контроль над очередной своей дочерней компанией - "Национальным экологическим оператором" (АО НЭО). В итоге основным акционером АО НЭО стало частное ООО "Гермес" , подконтрольное дружественным Чемезову предпринимателям.

А до этого с согласия главы "Ростеха" основной пакет акций корпорации "ВСМПО-АВИСМА" (крупнейшего в мире производителя титана) перешел под контроль к частному ЗАО "Бизнес Альянс Компани" (БАК), за которым стоят дружественные Чемезову топ-менеджеры "титанового гиганта" . Фактически, "ВСМПО-АВИСМА" вывели из-под контроля государства в интересах хозяев БАК.

В июле 2015 года "Ростех" окончательно одобрил продажу контрольного пакета акций "Ижмеха", который выпускает около половины стрелкового оружия в России, частным инвесторам Андрею Бокареву, Искандару Махмудову и Алексею Криворучко. А ведь они уже владеют 49% в концерне "Калашников" .

Так где гарантия, что через некоторое время и "Нацимбио" не перейдет в частные руки? Складывается мнение, что Чемезов хочет создать "фармацевтическую монополию" для личного обогащения себя и своего окружения, ведь ожидаемые "откаты" от партнеров "Нацимбио" наверняка будут "оседать" в руководстве "Ростеха".

Хочется верить, что Кремль не пойдет на поводу у Чемезова и не будет создавать из "Нацимбио" еще одного "монопольного игрока".