Минфин: отставка со скандалом

Вскоре заместитель министра финансов РФ Алексей Саватюгин покинет свой пост. Он уйдет уже в ближайшее время, а его функции будут переданы одному из новых замминистров финансов.

Напомним, что сейчас у министра финансов РФ семь заместителей из восьми возможных - это Татьяна Нестеренко, Сергей Шаталов, Сергей Сторчак, Алексей Саватюгин, Алексей Лавров, Михаил Котюков и Андрей Иванов.

Более того, вскоре в правительство будет внесена кандидатура главного экономиста "ВТБ Капитала" Алексея Моисеева на пост еще одного заместителя министра финансов.

А вот Алексей Саватюгин, по всей видимости, покинет Белый Дом.

Напомним, что ранее Саватюгин, курировавший по линии Минфина согласование ФЗ "О национальной платежной системе", был участником крупного международного скандала.

Все дело в том, что создание российской платежной системы идет в разрез с интересами международных платежных систем Visa и MasterCard, подконтрольных США.

Разумеется, что Государственный департамент США решил поддержать Visa и MasterCard. Об этом-то и рассказал в одном из своих сообщений WikiLeaks. В частности, этот скандальный сайт опубликовал секретную телеграмму, предназначающуюся на тот момент советнику президента США по России, а ныне послу США в РФ Майклу Макфолу, которую направил ему представитель Visa, в документе обозначенный, как "Public Relations head"

В телеграмме сотрудник Visa раскритиковал создание российской национальной платежной системы (НПС). Особенно Visa возмутили последствия возможной конкуренции с НПС.

"В случае, если Visa и MasterCard не присоединятся к НПС, им придется создавать платежную инфраструктуру на территории России", - сказано в телеграмме, доставленной Майклу Макфолу.

Далее агенты Visa выяснили, что всю работу по согласованию законопроекта замминистра финансов Алексей Саватюгин, фигурирующий в документе, как "Svyatugin"

"В Минфине понимают, что это повлечет за собой настолько серьезное увеличение расходов и такие трудности для Visa and MasterCard, что обе компании могут покинуть российский рынок", - пишет представитель Visa.

Дальше в документе было высказано, что в ведомстве сделать ничего не могут, так как существует соответствующий "секретный приказ правительства, которого никто не видел, но все обязаны подчиняться".

В данном случае становится понятно, что у Visa в российском Минфине есть "свои люди". Они способны в определенной мере решить проблему с защитой интересов Visa, и вполне могут предоставлять конфиденциальную информацию.

"Российские власти подозревают, что американские платежные системы делятся информацией о транзакциях с разведками США и других стран", - пишет сотрудник Visa.

Отметим, что на данный момент Visa и MasterCard контролируют 85% российского рынка, который оценивается в $4 млрд в год. Разумеется, что терять этот рынок ни Visa, ни MasterCard не хотят. А, если НПС вслед за Россией появятся и в других странах СНГ, то международный системы потеряют данный сегмент рынка во всем регионе.

"Этот законопроект по прежнему ставит в невыгодное положение лидеров рынка платежных карт – Visa и MasterCard, – вне зависимости от того, присоединятся они к НПС или нет. Мы рекомендуем, чтобы высшие должностные лица правительства США попытались встретиться со своими российскими коллегами, в том числе в рамках двусторонней президентской комиссии ("комиссии Медведева-Обамы" – прим.ред.), чтобы добиться изменения законопроекта с тем, чтобы гарантировать, что американские платежные компании не будут подвергаться нежелательному воздействию", - резюмировал автор послания Майклу Макфолу.

По всей видимости, американские лоббисты все же достигли своей цели, так как в окончательном варианте законопроекта "О национальной платежной системе", который был внесен в Госдуму на рассмотрение 15 ноября 2010 года, запрет на передачу информации о транзакциях по карточкам за пределы России отсутствовал.

Хотя, одновременно с этим операционный центр получил право "передавать информацию по переводам денежных средств, осуществляемым на территории Российской Федерации, на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства"

В данном случае, имеется в виду "передача информации по переводу денежных средств с использованием платежной карты в части суммы, валюты перевода, данных, идентифицирующих платежную карту (за исключением фамилии, имени, отчества и адреса клиента)"

Хотя, есть и другой вариант – передача информации "на резервное хранение".

Официально, это мера действует "без права передачи информации третьим странам", но если в распоряжении Госдепа США оказались секретные сведения Минфина, а затем секретное донесение на имя Майкла Макфола попало на WikiLeaks, то о какой "сохранности информации" вообще можно говорить?

Теперь вопрос заключается лишь в том, кто же помогал американцам в Минфине. Первой напрашивается мысль о том, что информатором являлся никто иной, как сам "mr. Svyatugin", то есть замминистра финансов Алексей Саватюгин, который возглавлял работу по согласованию с ведомствами законопроекта о национальной платежной системе.

Алексей Саватюгин

Изначально, этот скандал важные чиновники из Белого Дома пробовали "замять", однако, этого у них не вышло. И вот теперь Саватюгин вскоре будет отправлен в отставку.