Отметим, поправки к закону "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ" внесла депутат Евдокия Бычкова от "Справедливой России". Изменения коснутся ст. 37, где прописано, что платная дорога может быть введена только при условии существования бесплатного альтернативного объезда. Бычкова предлагает добавить еще одно правило: запрещается использовать для альтернативного бесплатного проезда автодороги, расположенные в границах территорий, предназначенных для строительства жилых или общественных зданий, и в населенных пунктов.
Справедливоросс ссылается на проблемы, возникшие в ходе эксплуатации трассы М4 "Дон" в Липецкой области. 50-километровый платный участок дороги в обход села Хлевное и города Задонска (с 225-го по 464-й км) введен в эксплуатацию в 2010 году. Большинство автомобилистов ездят по бесплатной дороге через город Задонск, который из тихого городка с архитектурой 17 века превратился в эпицентр аварий и пробок.
Кстати, сборы за проезд по М4 тогда составили 750 млн руб. – на 42% ниже плана. Более того на трассе М-4 "Дон" наблюдается полный бардак из-за пробок. Так, к примеру, был зафиксирован случай, когда журналист-автолюбитель простоял полтора часа в огромной пробке, чтобы отдать 30 рублей в окошечко кассы на 48-м километре трассы М-4. А ведь подобный бардак на М-4 бывает регулярно, так что не понятно, в чем принципиальные плюсы от этой платной дороги? В том, что пробки на трассе стали сменятся пробками у касс?!!
В "Автодоре", который управляет и строит платные дороги в России, конечно, все обвинения Евдокии Бычковой отрицают. "Заявления о том, что новая дорога разрушает Задонск и Конь-Колодезь, ложь", – заявили журналистам в пресс-службе "Автодора". Пока парламентариям будут решать, сносить поправки или нет, со стороны "Автодора" будут действовать серьезные лоббисты.
"Автодор" и олигархи
В июне этого года стало известно, что Олег Дерипаска нацелился на крупномасштабный проект: строительство в Подмосковье на условиях концессии платной Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). Общая стоимость строительства двух участков, по которым предстоит провести конкурс, оценивается в 164 млрд руб., из них около 65 миллиардов должны будут вложить концессионеры.
Отметим, что у корпорации "Трансстрой" господина Дерипаски, чья прибыль в прошлом году сократилась более чем на 80% из-за участия в олимпийской стройке в Сочи, готова и впредь участвовать в проектах государства. Компания миллиардера – основной претендент на тендер ЦКАДа.
"Покровительствует" бывшему олигарху, по некоторым данным, председатель правления "Автодора" Сергей Кельбах.
Подчеркнем, что общая стоимость строительства ЦКАД составит 306,3 миллиардов рублей. В апреле на конкурсе был выбран первый победитель: "Стройгазконсалтинг" Руслана Байсарова и Зияда Манасира готов построить 49 км за 48,88 млрд руб. (всего в ЦКАД 550 километров), из них 6,77 млрд руб. – это средства самого инвестора. Вложения вернутся за счет инвестиционных и эксплуатационных платежей (установлены на уровне 5,83 млрд руб.). Строительство закончится в 2018 году, а эксплуатацией трассы "Стройгазконсалтинг" будет заниматься до 2037 года. Интерес к проекту также проявляла компания АРКС (25% контролируется структурами владельца Volga Group Геннадия Тимченко) и Crocus Group Араса Агаларова.
В этом году "Автодор" рассчитывает провести конкурсы на строительство еще трех участков ЦКАД, уточняет представитель госкомпании. Начальная стоимость строительства третьего пускового комплекса составит 81,69 млрд руб. (доля частных инвестиций – 35-40%), четвертого – 82,33 млрд руб. (средства инвестора – 35-40%), цена пятого пока не определена, доля частных средств составит около 10%. Строительство второго пускового комплекса начнется после 2020 года, поясняют в госкомпании. Доходность от инвестиций в подобные проекты в "Автодоре" ранее оценивали в 12-15%.
Почему господин Кельбах делает ставку на миллиардеров – остается открытым вопросом. Отметим, что он не раз был фигурантом крупных коррупционных скандалов, которые так или иначе были связаны с тендерами в сфере дорожного строительства. Но каждый раз топ-менеджерам "Автодора" буквально чудом удавалось избежать ответственности.
Ряд обозревателей считает, что совладелец "Стройгазконсалтинга" Зияд Мансир не просто так фактически выиграл тендер на строительство 49 километров. "Стройгазконсалтинг", являющийся одним из крупнейших подрядчиков "Газпрома", действительно можно заподозрить в "откатной деятельности". Возможно, поэтому холдинг Манасира и Байсарова получал заказы на стройку газопроводов (например, береговой российский участок Nord Stream).
Ранее журналисты отмечали, что Зияд Манасир охотно делился долей в своем бизнесе с семьями друзей Виктора Черномырдина и других важных для газового монополиста управленцев. Не поделился ли хозяин "Стройгазконсалтинга" и с господином Кельбахом?!
Так что на лоббистскую поддержку со стороны олигархических структур господин Кельбах может рассчитывать.
Дорожные распилы
Кроме склонности к сотрудничеству с миллиардерами у "Автодора" есть и другие занимательные привычки: увеличение смет является каким-то хроническим диагнозом, а разброс цен может быть просто фантастическим! К примеру, в программу деятельности госкомпании "Автодор" до 2020 года был включен транспортный переход через Керченский пролив, стоимость которого оценивается от 50 млрд до 200 млрд руб.!
Кстати, в мае этого года Счетная палата выявила завышение сметы на строительство участка платной дороги Москва-Санкт-Петербург в Тверской области, который строит ОАО "Мостотрест" Аркадия Ротенберга, составляющее 6,6 млрд рублей.
Также ревизоров смутил тот факт, что инвестиции компании Ротенберга в проект дороги Москва-Санкт-Петербург составляют 5,2 млрд рублей, а затраты "Автодора" – 1,432 млрд рублей. В 2011-2012 годах в проект было вложено 11,8 млрд рублей, из них доля исполнителя (то есть "Мостотреста") в общем объеме капитальных вложений составила 2%.
Отметим, платная дорога для "двух столиц" официально признана самым дорогим проектом программы деятельности госкомпании "Автодор" до 2020 года. Ее (дороги Москва—Петербург) общая стоимость – 500 млрд рублей, в том числе 84,4 млрд – частные инвестиции.
В 2013 году доход этой госкомпании от платных дорог составил около 1,2 млрд. рублей против планируемых 3 млрд. рублей. Отрицательный эффект от деятельности господина Кельбаха – очевиден.
Согласно конституции РФ является социальным государством (Конституция Российской Федерации, глава 1, статья 7). Надеемся, что парламентарии обеспечат нормальную жизнь не только жителям небольших городов, как Задонску, но и автомобилистам, и примут необходимые поправки. А Кельбахом займутся правоохранительные органы не только за растраты, но и за клевету на депутатов.