Складывается впечатление, что после миллиардных потерь компании, проваленных сроках возведения дорог и критики "Автодора" президентом РФ, "вертикаль власти" уже не функционирует.
Так накануне в "Автодоре" прошло вскрытие конвертов с заявками на конкурс по участку новой платной трассы М11 "Москва-Санкт-Петербург" с 208-го по 258-й км (в обход Торжка). Стартовая стоимость строительства составила 32,66 млрд руб., победитель должен будет вложить 5,2 млрд из них, за три года построить дорогу и еще 20 лет обслуживать, получая взамен эксплуатационные платежи от государства. На контракт нашлось два претендента: "Мостотрест" и ДСК "Автобан".
Дело в том, что "Мостотрест" значительно превосходит конкурента по квалификации: "Мостотрест" подтвердил свой опыт работами на 256 млрд руб., а "Автобан" – на 17,4 млрд. На количественные критерии приходится 60 % итогового балла, оставшееся проценты – результат оценки организационно-технических предложений участников. Баллы выставят члены конкурсной комиссии. Можно считать, что Ротенберг уже выиграл.
Более того, "Мостотрест" уже завершает работы на соседнем участке (с 258-го по 334-й км) – это будущий обход Вышнего Волочка. Наличие техники вблизи отрезка дороги, который выставляется на конкурс, скорее дополнительный аргумент в пользу участия и способ повысить эффективность проекта.
Правда, отметим один неприятный для Кельбаха факт. В середине февраля 2014 года Счетная палата (СП) опубликовала данные аудиторской проверки строительства первой очереди автодороги "Москва-Санкт-Петербург" на участке 258-334 км (обход города Вышний Волочек в Тверской области). Так вот в ходе этой проверки стало ясно, что завышение сметы на строительство участка платной дороги "Москва-Санкт-Петербург" в Тверской области составило 6,6 млрд руб.!!!
"В России две беды: дураки и дороги"
Также широко представлены на необъятных просторах государства коррупционеры. В 2013 году случился очередной скандал в строительном бизнесе. Произошел он после того, как выяснились весьма сомнительные подробности обстоятельств, из-за которых все дороги вокруг Сколково стал строить "Мостотрест" Аркадия Ротенберга.
В апреле 2012 года соответствующее распоряжение подписал тогдашний президент Дмитрий Медведев. Это и позволило обойти процедуру торгов для контракта, цена которого в совокупности (учитывая дальнейшие этапы строительства) составила 2 млрд долларов.
Кстати? убедил в этом решении лично мэр Москвы Сергей Собянин. Причем, по данным СМИ, эту просьбу он мотивировал потребностью ускорить строительство дорог, необходимых для проведения саммита G8 в Сколково в 2014 году.
В настоящее время в нормальном состоянии находится лишь 47 % федеральных дорог. Не отвечают нормативным требованиям 63 % региональных дорог. В прошлом году около 57,5 % или 27,6 тыс. километров российских федеральных трасс не соответствовали нормативам. Около 27 % магистралей функционирует в режиме перезагрузки, и только треть всех дорог способна принимать автомобили с нагрузкой более десяти тонн на ось.
Только за девять месяцев 2014 года только московские власти (Мосгосстройнадзор) выписали штрафы за плохие дороги на 35 млн рублей!
Необходимо отметить статистику ГИБДД по аварийности на всей территории России за первое полугодие 2014 года: погибли 10 835 и были ранены 106 088 человек. В этом статистическом отчете автоинспекции первое место по числу ДТП, которые произошли из-за плохих дорог, также заняла Московская область – 1581 авария, погибли 314 и были ранены 1982 человека!
Кельбах и Ко.
В июне 2014 года стало известно о планах строительства в Подмосковье на условиях концессии платной Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). Общая стоимость строительства двух участков, по которым предстоит провести конкурс, оценивается в 164 миллиарда рублей, из них около 65 миллиардов должны будут вложить концессионеры.
Подчеркнем, что общая стоимость строительства ЦКАД составит 306,3 млрд рублей. В апреле на конкурсе был выбран первый победитель: "Стройгазконсалтинг" Зияда Манасира, готовый построить 49 км за 48,88 млрд руб. (всего в ЦКАД 550 километров), из них 6,77 млрд руб. – средства самого инвестора. Вложения вернутся за счет инвестиционных и эксплуатационных платежей (установлены на уровне 5,83 млрд руб.). Строительство закончится в 2018 году, а эксплуатацией трассы "Стройгазконсалтинг" будет заниматься до 2037 года. Интерес к проекту также проявляла компания АРКС (25 % контролируется структурами владельца Volga Group Геннадия Тимченко) и Crocus Group Араса Агаларова.
В этом году "Автодор" рассчитывает провести конкурсы на строительство еще трех участков ЦКАД, уточняет представитель госкомпании. Начальная стоимость строительства третьего пускового комплекса составит 81,69 млрд руб. (доля частных инвестиций – 35-40 %), четвертого – 82,33 млрд руб. (средства инвестора – 35-40 %), цена пятого пока не определена, доля частных средств составит около 10 %. Строительство второго пускового комплекса начнется после 2020 года, поясняют в госкомпании. Доходность от инвестиций в подобные проекты в "Автодоре" ранее оценивали в 12-15 %.
Почему господин Кельбах делает ставку на миллиардеров – остается открытым вопросом. Отметим, что он не раз был фигурантом крупных коррупционных скандалов, которые так или иначе были связаны с тендерами в сфере дорожного строительства. Но каждый раз топ-менеджеру "Автодора" буквально чудом удавалось избежать ответственности.
Ряд обозревателей считает, что Зияд Мансир не просто так фактически выиграл тендер на строительство 49 километров. "Стройгазконсалтинг" является одним из крупнейших подрядчиков "Газпрома", из-за этого его можно заподозрить в "откатной деятельности". Возможно, поэтому холдинг Манасира и получал заказы на стройку газопроводов (например, береговой российский участок Nord Stream).
Ранее журналисты отмечали, что Зияд Манасир охотно делился долей в своем бизнесе с семьями друзей Виктора Черномырдина и других важных для газового монополиста управленцев. Так не поделился ли хозяин "Стройгазконсалтинга" и с господином Кельбахом?!
Говоря о строительстве Центральной кольцевой автодороги в Московской области, нельзя не отметить, что смета этого проекта постоянно увеличивалась. При этом происходило это весьма непостижимым образом. Из Фонда национального благосостояния вскоре будет выделено 150 млрд рублей. Еще порядка 60 млрд руб. будет выделено из Российского фонда прямых инвестиций, еще 74 млрд – из федерального бюджета. Остальные 76 млрд руб. должны предоставить частные инвесторы.
Общая схема этого проекта составила 306 миллиардов рублей. А ведь пока господин Кельбах и его коллеги строят ЦКАД, оттуда выводятся миллиарды рублей. Следственное управление ФСБ РФ уже возбудило уголовное дело № 678354 о хищении около 9 млрд рублей, предназначенных для создания ЦКАД.
Мы надеемся, не только в Администрации Президента возникли вопросы к "Автодору" и Сергею Кельбаху, но и у правоохранительных органов. Если нет, то Россия так и останется среди самых коррумпированных стран мира, теряя на коррупции до 50 % всех государственных финансов, в том числе и налогов.