Генпрокуратура "наехала" на Набиуллину?

Как стало известно корреспонденту The Moscow Post, Генпрокуратура выявила системные недостатки в работе страховых компаний, у которых была отобрана лицензия. Они фальсифицировали отчеты, а ЦБ не информировал об этом надзорное ведомство. Административные расследования проводились ЦБ в отношении организаций, а не должностных лиц. Эльвира Набиуллина могла помогать им уйти от ответственности?

Последний конфликт Генпрокуратуры и ЦБ был более года назад, когда регулятор лишил лицензии банк "Югра". Тогда надзорное ведомство потребовала дать обоснование этому решению. Скандал разгорелся не на шутку. Но главе ЦБ Эльвире Набиуллиной удалось отстоять свою позицию. На этой неделе Верховный суд отказал банку "Югра" в пересмотре дела об отзыве лицензии.

А вчера Генпрокуратура направило Эльвире Набиуллиной письмо об итогах проверки исполнения законодательства в страховой сфере. Ведомство Юрия Чайки проверило работу страхового сектора в 34 регионах страны. И выявила более 2.6 тыс. нарушений закона. В 2017–2018 гг. было зарегистрировано более 5 тыс. преступлений, что свидетельствует о криминализации страховой отрасли.

"Неблагоприятная ситуация в сфере страхования во многом обусловлена недостаточными мерами Банка России при осуществлении государственного страхового надзора, организации деятельности кураторов и временных администраций страховщиков, применении административного законодательства" – приводит строчки из письма сайт "Банки.ру".

Генпрокуратура предложила ЦБ привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц самого регулятора и своевременно направлять в правоохранительные органы сведения о возможном совершении страховщиками преступлений. За страховую сферу в ЦБ отвечает зампред Владимир Чистюхин. Уволит ли его Эльвира Набиуллина? Фактически Генпрокуратура обвинила Цб в "перекрывании" страхового бизнеса.

В качестве примера "незаконного игнорирования" Генпрокуратура привела страховые компании "Респект", "Проминтсрах", которые страховали ответственность застройщиков. "Орбиту" и "Ангару", занимающихся страхованием туроператоров. Можно ли считать претензии Генпрокуратуры обоснованными и как на них отреагирует ЦБ?

Страховщики выводили деньги?

Существует два ООО "СК" Респект, которые контролируются Александром Тер-Аванесовым. В одном из ООО он является генеральным директором. В другом эту должность занимает Александр Артамонов, против которого сейчас возбуждено уголовное дело о злоупотреблении полномочиями. Наверное, есть за что. Судя по финансовому состоянию компаний, связанных с СК "Респект", из нее могли выводиться деньги.

Учредители компании ООО "Русстройпроект" и ООО "Парис" при своих заработках имеют неприлично маленькую прибыль. Такая же ситуация с учредителями страховой компании "Проминстрах". ООО "Финэкс" имеет прибыл – минус 2 тыс. руб., ООО "Мирта" – 0 руб. В состав учредителей компании входит Лариса Маркус, которая была осуждена на 9 лет лишения свободы за вывод средств из лопнувшего Внешпромбанка. Так что удивляться финансовому состоянию компании нечего.

Страховые компании перешли под надзор ЦБ сравнительно недавно. И, как оказалось, никакого контроля над ними нет. А что же тогда говорить про банки? Они, наверное, тоже выводят деньги под контролем ЦБ, который может иметь сою "долю". К сожалению, это предположение Эльвира Набиуллина вряд ли прокомментирует.

А между тем индекс финансового стресса России в декабре достиг максимального значения за весь год -1.58. И россиянам, наверное, надо радоваться, что до отметки финансового кризиса – 2.5 еще далеко.

На письмо Генпрокуратуры ЦБ среагировал быстро – отозвал лицензии у пяти из девяти российских форекс-дилеров — компаний "Форекс Клуб", "Телетрейд Групп", "Альпари Форекс", "Фикс Трейд" и "Трастфорекс". Для них это стало полной неожиданностью! ЦБ объяснил свое решение тем, что компании неоднократно нарушали требования законодательства РФ о ценных бумагах. Вот и ответ Генпрокуртуре. ЦБ не спит, он на страже!

Что творится в банковской сфере?

Отчеты ЦБ говорят о том, что банковская сфера в 2018 г. получила прибыль в 1.3 трлн руб. Правда, при этом умалчивается, что на санацию банков уже потрачено 2.4 трлн руб. Получается, что Эльвира Набиуллина сработала в минус. Зачем России такой глава ЦБ, который просто транжирит государственные деньги? Которые, между прочим, зарабатывают в поте лица своего рядовые налогоплательщики.

18 банков в ноябре не выполнили банковские нормативы, у двух из них – Донхлеббанка и РТС-банка - была отозвана лицензия. Некоторые банки нарушают нормативы по несколько месяцев и лет, однако ЦБ закрывает на это глаза. Тем более, что закон позволяет не выполнять нормативы санируемым банкам. Очень удобно. За их счет санаторы, назначенные ЦБ, могут жить припеваючи. И регулятору, наверное, от этого может перепадать. Не зря же санация банков никак не контролируется.

По мнению банковского эксперта Артура Шахова, давно надо ввести закон по которому через год санации ЦБ должен оценивать ее качество. Если оздоровление не пошло на пользу, то банк-санатор должен вернуть выданные ему на санацию деньги. Не хочет ли Генпрокуратура проверить качество санации банков? У прокуроров бы глаза из орбит могли повылазить, какой ужас с этим творится. Триллионы рублей фактически выбрасываются на ветер. Часть из них может уходить в карманы санаторов и несравненной Эльвиры Набиуллиной или ее сотрудников.

Юрий Чайка прозреет, если проверит санацию банков?

Сейчас санацией банков занимается Фон консолидации банковского сектора (ФКБС), созданный ЦБ. Очень правильное решение! Зачем делиться с банкирами, когда можно самому контролировать выделяемые на санацию деньги. И сколько из 2.4 трлн руб. могла поиметь Эльвира Набиуллина?

Большинство санируемых банков были переданы на оздоровление в 2015 г. Если сейчас посмотреть финансовое состояние "Российского капитала", "Социнвестбанка" (санатор "Дом.РФ"), "Экспресс-Волги" (Совкомбанк), Инвестторгбанка (Транскапиталбанк), "Балтийского банка" (Альфа-банк), то можно увидеть, что оно за три года ничуть не улучшилось. Какой смысл в такой санации? Своими деньгами ЦБ просто поддерживает нужные ему частные банки.

Регулятор должен будет официально как-то отреагировать на письмо Генпрокуратуры о криминализации страховой сферы. Конечно, надзорный орган глаза Эльвире Набиуллиной не открыл. Она и так все прекрасно знала. Но внимание Генпрокуратуры – очень нехороший "звоночек" для ЦБ и его главы. Если письмо и реакция на него станут началом нового конфликта между Генпрокуратурой и ЦБ, то Набиуллину может ждать отставка.