ФАС против "Почты России"

Как стало известно The Moscow Post, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует обратиться в Высший Арбитражный Суд (ВАС) по поводу своего спора с ФГУП "Почта России". Все дело в том, что анимонопольщики подозревают в том, что ФГУП проводит конкурсов на закупку эксплуатационных материалов с явными нарушениями. О будущем обращении в ВАС журналистам неофициально сообщил источник, близкий к руководству ФАС.

Все дело в том, что сотрудники ФАС обнаружили нарушение антимонопольного законодательства при проведении "Почтой России" конкурсных процедур по выбору поставщиков эксплуатационных материалов.

Эти явные нарушения были допущены руководством ООО "Новгородская упаковочная компания", ООО "Сириус", ЗАО "Сервис-Связь", ООО "Фирма Вирни" и ООО "Реал-плюс".

После того, как антимонопольщики на совершенно законных основаниях попросили представителей "Почты России" отменить результаты предварительного отбора участников аукционов и провести открытые аукционы на поставку материалов без учета результатов предварительного отбора, руководство ФГУП внезапно ответило отказом.

Более того, "Почта России" даже обратилась в арбитраж.

Такая агрессивная реакция почтальонов насторожила не только антимонопольщиков, но и прокуроров.

Все дело в том, что данный механизм госзакупок, которым пользуется "Почта России" имеет весьма большую "коррупционную составляющую". Так, к примеру, руководство подшефного ФГУП предприятия вначале проводит предварительный отбор для участия в конкурсе по госзакупкам.

В этом случае определяется "круг избранных", попасть в который, по словам участников рынка, стоит "немалых денег".

А вот затем идет второй этап коррупции. Так определяется победитель этого конкурса. А ведь за победу тоже нужно будет заплатить чиновникам.

Кстати, если за проход в "круг избранных" (прохождение предварительно отбора) чиновник может понемногу взять с каждого кандидата, отсекая "лишних", то за победу в основном конкурсе тот же чиновник может потребовать от потенциального поставщика куда большую сумму.

Получается, что механизм, который использует "Почта России" ведет к удвоению суммы взяток и "имитации конкурса". Получается, эдакая "иллюзия законности".

А ведь потом, как правило, следует "откат". Так почтальоны могут сознательно завысить цену на эксплуатационные материалы гораздо выше рыночной, а затем потребовать "откат" в виде разницы между реальной стоимостью товара и накрученной.

Таким образом, мы имеем эдакий "трехступенчатый механизм" коррупции.

Кстати, выделение бюджетных денег для дальнейших откатов ведет к удорожанию услуг "Почты России" и уменьшению зарплат рядовых сотрудников ФГУП, которые и так получают в районе 7 тысяч рублей (речь идет о региональных почтальонах).

Складывается мнение, что в руководстве ФГУП "Почта России" процветает коррупция. Так, что, если версия, изложенная журналистами The Moscow Post верна, то это ФГУП необходимо срочно проверить Генпрокуратуре.

Кстати, мнение корреспондента The Moscow Post уже получило подтверждение в виде объективной информации.

Как показывает практика, процедура конкурсного отбора исполнителей госзаказов (подрядчиков) была нарушена тогда, когда ФГУП "Почта России" возглавил Александр Киселев.

Если раньше наличие нормальной конкуренции, обеспечивало проведение закупок через "Межрегиональный специализированный почтовый центр", то с приходом Киселева все стало иначе.

Напомним, что ранее все госзакупки осуществлялись на строгой конкурсной основе. Хотя до проведения конкурса госзакупками занималась ФГУП "Межрегиональный специализированный почтовый центр" (МСПЦ), основанное в 1991 году. Впрочем, в ноябре 2006 г. эксклюзивный поставщик "Почты" был преобразован в ОАО. Хотя, 80% этого ОАО по-прежнему находились в госсобственности.

С 2002 года по поручению Минсвязи была введена система конкурсных торгов. Эти торги проходили на площадке Setonline.

Эффект от нововведения последовал достаточно быстро. По сравнению с закупками через МСПЦ цена товара снизилась на 15-25%. В 2008 г. было проведено более 2000 электронных торгов по 16 группам товаров — совокупная стартовая цена в 870 млн руб. в итоге понизилась на 141,5 млн руб.

Но, похоже, что свобода конкуренции в "Почте" не приветствуется, и к участию в конкурсах были допущены далеко не все участники. Это особенно стало ясно, когда ФГУП возглавил Александр Киселев, который поменял существующие правила.

В итоге, конкурсный механизм был заметно осложнен, а предпринимателям ничего не осталось, как жаловаться в ФАС. В частности, речь идет жалобах в ФАС, которые подали фирмы "Реал плюс" и "Вирни м", занимающиеся поставками канцелярских товаров.

На фоне того, как глава ФГУП Александр Киселев, по всей видимости, допускает до сотрудничества далеко не все предприятия, сама "Почта России" предпочитает сотрудничать лишь с аффилировпанными фирмами.

Речь идет об ООО "Единая почтовая корпорация" (ЕПК). Владелец ЕПК Денис Чуйко был, по сути, "бинес-партнером" Александра Киселева, когда тот еще являлся гендиректором "Связьинвеста". Ранее подобное сомнительное партнерство Киселева с Чуйко чуть было не привело к "распилу" 3,2 млрд руб. при строительстве региональных центров.

Таким образом, можно сделать вывод, что руководством ФГУП нарушается антимонопольное законодательство. Видимо, в ВАС прислушаются к доводам ФАС.

Остается лишь пожелать антимонопольщикам скорой судебной победы над руководством "Почты России"…

Петр Трифонов

Опровержение

"Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2012 года признаны не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Киселева Александра Николаевича следующие сведения, изложенные

21 апреля 2011 года на сайте общероссийской общественно-политической электронной газеты "The Moscow Post" по адресу: /economics politics/001289223256589, в статье "Почта России" стала "Антибрендом года" из – за воровства и хамства":

"Воровство, по идее, должен был пресечь Киселев, но он лишь способствовал увеличению темпов казнокрадства";

"К тому же, по мнению коллег, Киселев, которому дано прозвище "Саша – полстакаша", склонен к пьянству, так что именно Щеголихин является во ФГУП "серым кардиналом". Ведь Киселев просто не может нормально руководить ФГУП из-за своего алкоголизма".

01 апреля 2011 года на сайте общероссийской общественно-политической электронной газеты "The Moscow Post" по адресу: /economics/, в статье "ФАС против Почты России":

"Кстати, мнение корреспондента The Moscow Post уже получило подтверждение в виде объективной информации"

"Как показывает практика, процедура конкурсного отбора исполнителей госзаказов (подрядчиков) была нарушена тогда, когда ФГУП "Почта России" возглавил Александр Киселев"

"Если раньше наличие нормальной конкуренции обеспечивало проведение закупок через "Межрегиональный специализированный почтовый центр", то с приходом Киселева все стало иначе".

21 марта 2011 года на сайте общероссийской общественно-политической электронной газеты "The Moscow Post" по адресу: /economics, в статье "Почтовый "раскайдак":

"Да и как Александр Киселев вообще может эффективно руководить ФГУП "Почта России", если он имеет тягость к злоупотреблению спиртными напитками. "Саша – полстакаша" - именно такое меткое прозвище когда-то дал Киселеву Рейман".

12 мая 2011 года на сайте общероссийской общественно-политической электронной газеты "The Moscow Post" по адресу: /economics, в статье "Александр Киселев ищет свой банк":

"Однако, как выяснилось, господин Киселев предпочитает работать лишь с аффилированными структурами"

"Все дело в том, что по слухам, господин Киселев предпочитает работать лишь с аффилированными структурами и извлекать из этого прибыль"

"Возглавив "Почту России", Александр Николаевич продолжил практику работы с аффилированными компаниями. Это лишний раз было подтверждено жалобой в ФАС недовольных поставщиков орг.материалов для ФГУП"

"Вот только такая позиция Александра Николаевича существенно нарушает антимонопольное законодательство".