"Фабрика вымогательства" в Росрыболовстве?

"Корейский вопрос" российских чиновников

Похоже, что между РФ и Южной Кореей может начаться серьезный конфликт из-за отлова рыбы. Ведь глава Росрыболовства Андрей Крайний, по слухам, пошел на прямой конфликт с представителями южнокорейского бизнеса.

В итоге дело дошло до того, что сама президент Кореи Пак Кын Хе попросила российского коллегу Владимира Путина помочь корейским рыбакам получить дополнительные квоты на промысел рыбы в российских водах. Иными словами без вмешательства Путина этот вопрос, как выяснилось, не решается.

А между тем, разрешения на промысел с 1 января 2014 г. российским рыболовецким компаниям, которые контролируют корейцы, вообще выдаваться не будут.

"Сейчас у них еще сохраняется возможность выйти из этого бизнеса и продать по рыночной цене свои акции. Далее, если интерес к рыбохозяйственному бизнесу сохраняется, им нужно действовать легально. Эта позиция была обозначена на встрече двух президентов — России и Республики Кореи", - заявил Крайний.

Иными словами, если корейские рыбаки не выполнят этих условий, то с начала следующего года их структуры не получат разрешения на промысел. По мнению экспертов, эта инициатива Крайнего является лишь искусственным ограничением, так как, во-первых, российские фирмы, подконтрольные корейцам, все равно платят деньги в бюджет РФ, а, во-вторых, теперь фактически любую фирму в рыболовной отрасли можно будет обозвать "подконтрольной Южной Корее" и лишить лицензии.

Торговля квотами, как бизнес для руководства Росрыболовства?

При этом весьма очевидна вся коррупционность этой идеи господина Крайнего, так как она дает чиновникам Росрыболовства колоссальные возможности для поборов за то, чтобы отзыв лицензии у фирмы не отбирали. Ведь "степень подконтрольности Корее" - это понятие субъективное. Так какой-нибудь чиновник Росрыболовства может назвать фирму, владелец которой является гражданином РФ, что она якобы связана с Кореей (причем, на уровне догадки) и отозвать разрешение на промысел.

А что нужно будет делать для сохранности лицензии?! Дать чиновнику "на лапу"?!!

Кстати, бизнес по торговле квотами вообще стал для Росрыболовства эдакой "священной коровой", которым занимаются очень многие чиновники этого ведомства, но не многие после этого садятся в тюрьмы! Для того, чтобы понять, как выглядит процесс продажи квот террориальными органами Росрыболовства следует вспомнить обстоятельства арест а руководителя Приморского теруправления Росрыболовства Александра Иванкова, против которого возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Александр Иванков

Так он официально обвиняется в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Это дело касается распределения квот на ловлю краба. Ведь в ноябре 2012 года территориальное управление Росрыболовства провело три аукциона, в ходе которых были реализованы права на заключение договора о закреплении долей квот добычи трех видов краба в подзоне Приморье — синего, камчатского и волосатого четырехугольного.

А был ли "откат"?

Заявки на участие в аукционах подали ЗАО "Восток-Джапан", ОАО "Преображенская база тралового флота" (ПБТФ), ООО "Акваресурс-ДВ", ООО "Тайфун" и ООО "Комета". Причем, "Восток-Джапан" и ПБТФ не были допущены к участию в торгах.

В итоге квоты на ловлю краба получили "Акваресурс-ДВ" и "Тайфун". Кстати, при начальной цене всех лотов 365,4 млн руб. итоговая составила 371,2 млн руб.

Такая маленькая разница сильно удивила проверяющие органы, и в итоге надзорные инстанции выявили массу нарушений при проведении "квотных аукционов".

Это и стало причиной появления претензий к руководителю Приморского теруправления Росрыболовства Александру Иванкову, что в дальнейшем привело к его аресту.

Очевидно, что такая невысокая цена за эти квоты вполне может объяснятся версией об "откате", который бизнесмены возможно занесли Александру Иванкову. В случае, если версия о взятке будет доказана, то дело Иванкова станет эталонным расследованием коррупции в территориальных органах Росрыболовства.

И вот теперь страшно подумать, сколько смогут вымогать с российских компаний дальневосточные сотрудники ведоства Андрея Крайнего, что их (предпринимателей) на признавали "корейскими агентами" (в экономическом плане, разумееется)!

Квоты для Крайнего

А между тем коррупция в сфере распределения квот уже, по мнению экспертов, добралась и до верхушки Росрыболовства! Тут стоит вспомнить об арестованном в Москве помощнике главы Росрыболовства Игоре Бакулине, вымогавшем у бизнесмена $250 тыс . По версии следствия, Бакулин планировал "поделиться" взяткой со своим начальством. В итоге против Бакулина и его подельника Васильева было возбуждено дело по статье "Взятка" (ст.290, ч.4 УК РФ, до 12 лет тюрьмы). Более того, следователи говорят, что Бакулин уже получил от предпринимателя 50 и 90 тыс. долл.

Игорь Бакулин

Бакулин обвинялся в том, что путем обмана пытался завладеть денежными средствами гражданина Грунсбергса. Суть обвинения сводилась к тому, что Бакулин хотел получить от Грунсбергса деньги за победу неких рыболовецких предприятий в аукционе, проводимом ФАР 31 марта 2010г., по "распределению квот на право заключения договора о закреплении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов", то есть тихоокеанского лосося в экономической зоне РФ.

Проще говоря, по мнению следствия, взятка Бакулину была бонусом в случае получения Грунсбергсом 5-ти лотов на вылов красной рыбы на этом аукционе.

В итоге Бакулин был осужден на три года . Однако, по мнению экспертов, он не мог в одиночку помочь Грунсбергсу с решением вопросов по квотам, а это значит, что Бакулин, скорее всего, "взял в долю" самого Андрея Крайнего, который вероятно тоже должен был получить "откат"!!!

От продажи квот – к торговле должностями?

Впрочем, похоже, что в Росрыболовства торгуют не только квотами, но и должностями! Чтобы это понять следует вспомнить недавний скандал с уголовным делом, заведенным в отношении теперь уже бывшего руководителя Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергея Муравьева.

Напомним, что ранее чиновник Муравьев и его советник Сергей Чуриков были задержаны сотрудниками окружного ГУ МВД РФ в офисе регионального управления Росрыболовства. Вскоре их обвинили в попытке получения взятки в размере 5 млн руб. за назначение на должность в одну из структур управления некоего "соискателя".

Сергей Муравьев

Тогда Муравьев пытался продать должность начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Новгородской области. Но в итоге вместо обещанных миллионов Муравьев получил арест и обвинение по ч. 3 ст. 30 ч. 6 ст. 290 УК РФ (покушение на получение взятки, совершенное в особо крупном размере).

Кстати, в ходе расследования выяснилось, что Муравьев регулярно взимал "оплату" за свои "услуги".

Так, к примеру пост советника главы Северо-Западного территориального управления Росрыболовства обошелся тому же Сергею Чирикову в 3 млн.руб. А вскоре и Чирков стал обвиняемым по ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ

Однако, это не единственная статья, по которой теперь будут проходить Муравьев и Чириков.

Ведь, как выяснилось, торговля должностями в Северо-Западном территориальном управлении Росрыболовства была поставлена на поток. Более того, Муравьев изначально незаконно увольнял руководителей руководителей территориальных отделов управления, а затем назначал на их должности новых "проплаченных кандидатов".

Так, из информации СКР, переданной в СМИ, следует, что "с 14 января по 4 апреля 2011 года Муравьев принуждал освободить замещаемые должности руководителей территориальных отделов управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Республике Карелия, Новгородской, Псковской и Вологодской областям".

Кстати, Муравьев с теми чиновниками, которые не хотели подчиняться его, по сути, преступным требованиям, особенно не церемонился. "В отношении сотрудников, отказавшихся выполнить требования Муравьева, принимались незаконные решения о проведении аттестации, привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении", - считают в СКР.

Как Андрей Крайний попал "под уголовку"?

Кстати, "дело Муравьева" привело к "делу Крайнего". Впрочем, уголовное дело против главы Росрыболовства Андрея Крайнего, возбужденное зимой 2013 года по статье "Халатность", было прекращено за истечением срока давности. Причем, прекращено оно было еще в мае 2013 года, однако широкой общественности не было известно об этом весьма "неоднозначном событии".

А ведь ранее следователи считали, что чиновник совершил должностное преступление — зная, что руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергей Муравьев задержан при получении взятки, он якобы распорядился уволить его задним числом, чтобы тот смог избежать уголовной ответственности.

После этого появилась версия, что Крайнего просто "отмазали"!

Андрей Крайний

Однако, сколько верёвочке не виться, когда-нибудь ее конец настанет. Так что, похоже, и Крайнего ждет уголовная ответственность!..

Кстати, Крайний – не единственный, кто избежал ответственности по делу Муравьева. Ведь "внезапно" СКР решил освободить от уголовной ответственности трех бывших подчиненных Муравьева — руководителя отдела Росрыболовства по Новгородской области Олега Арюхина, руководителя такого же ранга по Карелии Сергея Фатуева и замначальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны территориального управления Билала Омарова. Первоначально все они обвинялись в даче взяток или посредничестве при даче взяток. По версии следствия, именно они передавали взятки Муравьеву.

Отметим, что подобная "милость" СКР кажется довольно странной, ведь ранее сам Муравьев попросил следствие привлечь к ответственности еще трех чиновников, которые давали ему взятки в размере нескольких миллионов рублей, чтобы получить те или иные должности.

Но почему же это не было сделано?!! По одной из версий, вполне возможно, что Сергей Муравьев не мог "так вот просто" назначать глав тер.управлений без согласия самого Крайнего, а это означает, что часть суммы взяток, полученных Муравьевым, по слухам, могла передаваться главе Росрыболовства.

Разумеется, что, если этой действительно так, то следователям (если они реально хотели "замять" дело Крайнего) просто не выгодно было привлекать к ответственности предполагаемых взяткодателей!

Таким образом, очевидно, что Крайний, по мнению экспертов, создал в Росрыболовстве мощнейшую коррупционную систему при которой в этом ведомстве продается абсолютно все – от квот до должностей! И, похоже, спасти ситуцию в рыбной отрасли может только немедленная отставка Андрея крайнего с поста главы Росрыболовства!..

Как чиновник Росрыболовства солгал в своей декларации?

Отметим, что в итоге расследования уголовного дела Сергей Мурвьев был осужден на 6 лет лишения свободы , однако из федерального руководства Росрыболовства никто никакого наказания так и не понес.

А ведь вскоре в Росрыболовстве может разразиться новый коррупционный скандал, связанный с начальником Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Андреем Горничных. Ведь общественные деятели не только заподозрили Андрея Горничных в публикации неверных данных, указанных в его декларации о доходах, но и проинформировали об этом руководство страны. Так, к примеру, на сайте "fishkamchatka.ru" имеется открытое письмо к президенту России Владимиру Путину от Дмитрия Пескова , в котором он разоблачает ложь начальника Управления организации рыболовства Росрыболовства.

"При подаче сведений о доходах А.В. Горничных за 2010 год возникала некая неопределенность, что куда у него делось, а также что и откуда у него появилось. Согласно сведениям о доходах и имуществе А.В. Горничных за 2010 год, куда то непонятным образом у него девается квартира, площадью 37, 8 кв. м. и гараж (площадь которого остается неизвестной до сих пор). Если А.В. Горничных продал вышеуказанное имущество, то соответственно денежные средства, полученные от продажи указанного имущества, должны быть указаны в сведениях о доходах. Несмотря на требования закона, предоставленная в 2010 году им справка в кадровую службу содержит только сумму полученной им заработной платы в размере 644415 рублей. Куда он дел деньги от продажи "Магаданского имущества" неизвестно, наверное, забыл указать или сокрыл!? Это один их вопросов!", - пишет Песков президенту Путину.

"Другое несоответствие, выявленное при подаче сведений о доходах и имуществе А.В. Горничных, заключается в том, что он в силу определенных причин не указывает в справке о доходах и имуществе госслужащих транспортное средство, зарегистрированное за ним в городе Магадане. На наш взгляд, необходимо разобраться, что это за транспортное средство и почему он его укрывает, не указывая в справке о доходах и имуществе, тем более, что есть неисполненное А.В. Горничных решение суда об уплате транспортного налога в городе Магадане от сентября 2010 года.

Наиболее интересным фактом является приобретение А.В. Горничных в период с 2011 по 2012 годы нового транспортного средства - Опель Антара. Мы не поленились и оценили его стоимость, в пределах от 1 миллиона рублей до 1 миллиона 200 тысяч рублей. Чтобы понять, что в действиях А.В. Горничных не все так чисто, достаточно изучить его доходы, ну хотя бы в период с 2010 по 2012 годы, и это притом, что у него на иждивении находятся двое детей и супруга, имеющая нерегулярный заработок, не превышающий 18 тыс. рублей.", - продолжает писать Дмитрий Песков.

Андрей Горничных

Кстати, как затем выяснилось, информация о представлении неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера Андреем Горничных нашла свое частичное подтверждение . При этом Крайний "почему-то" не уволил фактически солгавшего в декларации, а всего лишь применил к нему какое-то "взыскание"!

"Кадровые чистки" от Крайнего?

Зато, похоже, что Крайний устроил в Росрыболовстве настоящую "кадровую чистку", увольняя оттуда честных и исполнительных сотрудников. Так на том же сайте "fishkamchatka.ru" есть письмо бывшего начальника отдела организации прибрежного рыболовства и внутренних водоемов Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Станислава Булатова .

Из письма Булатова можно сделать вывод, что Крайний не только незаконно уволил Булатова, но и фактически "присвоил себе функции суда"!!! Так же в операции по увольнению Булатова участвовал и заместитель руководителя Росрыболовства Вячеслав Бычков!

Вячеслав Бычков

Читая письма сотрудников Росрыболовства, приходишь в ужас от того, какие беззакония творят сам Крайний и его приближенные. Так что, похоже, всю "команду Крайнего", члены которой замешаны в коррупции, нужно не только увольнять, но и привлекать к уголовной ответственности! И чем скорее – тем лучше!!!