В прошлом году СМИ повсеместно обсуждали закупки учреждениями Минздравсоцразвития медицинских томографов. Президент страны назвал их "абсолютно циничным, хамским воровством государственных денег". Такую резкую оценку они получили за то, что по результатам проверки Генпрокуратуры наценка посредников в составила не менее трети от цены поставщиков. И это если не брать в расчет возможные скидки за оптовые закупки. Изменилась ли ситуация в закупках томографов, или коррупция процветает, а заклинания Президента о недопустимости воровства государственных денег и действия Генпрокуратуры ничего не меняют? Об этом мы можем узнать буквально на днях.
Месяц назад на сайте госзакупок появилась информация об очередном конкурсе на закупку томографов. Для оснащения Лечебно-профилактических учреждений города Москвы в рамках "Программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 гг" Департамент города Москвы по конкурентной политике запланировал приобрести для поликлиник и больниц города томографы и другую сложную медтехнику на общую сумму почти в 5 млрд. рублей.
Плюсом конкурса стала комплексность закупки: каждый из четырех лотов предполагает поставку, монтаж, установку и ввод в эксплуатацию от 9 до 45 одинаковых единиц медтехники. По идее такой подход должен уменьшить расходы на проведение нескольких конкурсов, и появляется надежда на существенную скидку за опт. Однако, как показало год назад расследование Генпрокуратуры, при этом возрастает и риск – получить сразу всю технику по завышенной цене в угоду коррупционерам. Давайте оценим этот риск.
На сайте госзакупок по Московскому конкурсу 15 ноября появилась информация о процедуре вскрытия заявок от потенциальных поставщиков. Один из четырех лотов – на поставку 9 ангиографов – не вызвал ажиотажа среди поставщиков, и конкурс по лоту был признан несостоявшимся, поэтому поставка будет выполнена единственным заявителем - ЗАО "ФАРМАДИС" - за 296,1 млн. рублей вместо 423 млн. руб. начальной цены.
По остальным лотам есть борьба - было представлено по 2-3 заявки. Уже понятна дельта цен, предлагаемых поставщиками. И в ряде лотов они существенно разняться – при полном совпадении функционала оборудования – как раз тех самых томографов, о которых говорил Президент.
Например, поставку шестнадцати многосрезовых компьютерных томографов (не менее 64 среза) при начальной цене в 669,6 млн. руб. (41,9 млн. руб. за штуку) ООО "ТехноМедикал" готово выполнить за 348,85 млн. рублей (21,8 млн. руб. за штуку), а ЗАО "ФАРМАДИС" – уже за 590,4 млн. рублей (36,9 млн. руб. за штуку). То есть цены разняться более чем на 40%. А значит, Департамент сможет закупить для Москвы на сэкономленные деньги еще 11 дополнительных томографов. Может, есть какой-то подвох в первой заявке? При внимательном прочтении документации мы видим, что "ТехноМедикал" хочет дополнительных денег за гарантию. Считаем - 50 тыс. руб. * 16 штук * 13 месяцев - итого дополнительно 10 млн. руб., но по сравнению с общей экономией в 242 млн. руб – это капля в море. А ведь мы помним скандалы, когда при закупках втридорога медицинской техники в рамках национальной программы "Здоровье", дорогостоящее импортное оборудование нередко простаивало - чиновники "забывали" приобретать необходимые расходные материалы, запчасти, и заключать контракты на сервисное обслуживание.
Но посмотрим на следующий лот, в нем за поставку 45 многосрезовых компьютерных томографов (не менее 32 среза) при начальной цене в 1,575 млрд рублей (35 млн руб. за штуку) идет борьба между ООО "Инопром-Мед" с ценой в 1,1 млрд. рублей (24,4 млн. руб. за штуку), ЗАО "ФАРМАДИС" с 1,075 млрд. рублей (23,8 млн. руб. за штуку) и ООО "ТехноМедикал" с 854,7 млн. рублей (18,9 млн. руб. за штуку). То есть цена разниться на целых 245 млн. руб., а значит, на дополнительных 13 томографов!
И наконец, поставка 43 магнито-резонансных томографов при максимальной цене в 2,13 млрд. рублей (49,5 млн руб. за штуку) оценивается поставщиками в 1,72 млрд рублей (ЗАО "ФАРМАДИС") и 1,81 млрд. рублей (ООО "Инопром-Мед"). Здесь поставщики единодушны и разница в суммах минимальна. Однако экономия в 320 млн. руб. или в дополнительные 8 единиц оборудования Москве не повредит.
Ведь томографы – это надежда, а порой и жизнь, не только для многих взрослых, но и детей! Например, опухоли центральной нервной системы (ЦНС) у детей излечиваются лучше, чем у взрослых. В среднем больше половины детей, которым поставлен диагноз "опухоль ЦНС" можно вылечить. В ряде случаев, например, при герминативноклеточных опухолях выживаемость составляет 80 процентов. А для постановки правильного диагноза и определения адекватной тактики лечения детям с опухолями ЦНС нужно сделать исследование - магнитно-резонансную томографию (МРТ).
Очевидно, чем больше томографов, тем больше спасенных жизней. Но что решат чиновники? И нужно ли Москве дополнительно 32 единицы дорогостоящего высококлассного медоборудования, которое поможет вовремя диагностировать сложные болезни и спасать жизни москвичей и наших сограждан, приезжающих в столицу за качественным лечением со всей страны? Это мы узнаем уже завтра. Итоги конкурса будут подведены 22 ноября здесь.