Результаты проверки
Представители прокуратуры завершили проверку деятельности Агентства по страхованию вкладов (АСВ), которым руководит Юрий Исаев. Массу нареканий у проверяющих вызвал процесс санации банков. Ключевые вопросы сводятся к недостаточной регламентации и детализации действий агентства и санаторов.
Так, к примеру, в рамках плана участия АСВ в урегулировании обязательств Пробизнесбанка часть его имущества и обязательства перед вкладчиками были переданы по договору Бинбанку. А вот прокуратура высказала замечание, что указанный план не содержит детальных сведений о составе передаваемого имущества и обязательств .
Более того, как выяснилось, решения АСВ о целесообразности участия в санации принимаются без проведения анализа финположения банка . Такие решения иногда — для скорости — принимаются на основании экспресс-оценки ситуации.
Коррупционная составляющая
Эксперты удивлены тем, что важнейшие решения АСВ принимает в "скоростном режиме", то есть без проведения конкретных расчетов. В данном случае четко вырисовывается "коррупционная составляющая" как при решении вопроса о санации банков, так и при выборе самих санаторов.
По мнению экспертов, такая "спешка" позволяет отдавать банки для санации "дружественным чиновникам" финансовым организациям. Проще говоря, механизм санации может стать элементом обыкновенной рейдерской деятельности по поглощению банков, а чиновники из АСВ и Центробанка вполне могут получать "откаты" от кредитных организаций, желающих стать санаторами.
Случай с "Уралибом"
Так, подозрительно выглядит ситуация, когда санатором банка "Уралсиб" стал бывший глава Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой) и заместитель министра регионального развития Владимир Коган . Однако, ранее ходили слухи, что "Уралсиб" был обещан для санации "Альфа-банку". Получается, что механизм санации превратился в какой-то "договорняк" между банкирами и чиновниками из ЦБ и АСВ.
Кстати, на санацию "Уралсиба" было выделено государством 81 млрд рублей, а Коган закрыл (т.е. "засекретил") финансовую отчетность "Уралсиба". Теперь он спокойно может вывести деньги, предназначенные для санации "Уралсиба", а широкая общественность об этом даже не узнает.
Проблемы санации
В ходе проверки работы АСВ были выявлены и другие нарушения при санации. Например, среди проектов по санации банков были случаи отклонения инвесторами от запланированных сроков (в частности, в ситуации с Фондсервисбанком).
Юрий Исаев, глава АСВ
Пунктом нареканий прокуратуры стали также действия АСВ в качестве временной администрации (ВА) банков. А именно, по списанию 600 млн руб. со счета в Пробизнесбанке в период , когда он уже испытывал серьезные трудности. На это в правоохранительные органы уже жаловались клиенты Пробизнесбанка.
За эти нарушения некоторые сотрудники АСВ уже были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Дело было в "Трасте"
Отдельный скандальный инцидент произошел, когда банк "Траст" был отдан на санацию финансовой группе "Открытие". Ранее Центробанк принял решение выделить на санацию банка "Траст" 127 млрд руб. , а затем отчетность банка "Траст" была закрыта в интересах санатора. То есть общественность не знает, как расходуются 127 млрд.руб. (ситуация, аналогичная той, что происходит в "Уралсибе" - прим.ред.).
Обратим внимание на то, что 24 июня 2015 года стало известно об избрании нового совета директоров "Траста" и назначении нового состава правления, которое возглавила Вероника Доленко . Она ранее была представителем Агентства по страхованию вкладов и управляла временной администрацией банка с момента его санации в начале 2015 года. Если внимательно покопаться в биографии госпожи Доленко, то можно выяснить, что она до своей работы в АСВ была тесно связана с холдингом "Открытие" .
Так, с 2012 года она работала в должности финансового директора банка "Открытие", а в 2014 году эта женщина вошла в правление "Ханты-Мансийского банка Открытие". В декабре 2014 года Вероника Доленко перешла в АСВ и занялась оздоровлением "Траста".
Лобби от Исаева
Согласитесь, как-то странно получилось, что Вероника Доленко поступила на работу в АСВ именно в декабре 2014 года, когда широкой общественности стало известно о том, что санацией банка "Траст" займется "Открытие" .
Как-то не верится, что глава АСВ Юрий Исаев одновременно согласовал решения о приеме на работу госпожи Доленко из "Открытия" и почти тут же доверил ей управлять "Трастом", а затем с согласия владельцев "Открытия" ее сделали главой "Траста".
Сергей Чемезов, глава "Ростеха"
Конечно, в жизни бывают совпадения. Но они явно не происходят тогда, когда речь идет об освоении 127 млрд руб., выделенных для санации "Траста". Таким образом, у экспертов есть все основания заподозрить главу АСВ Юрия Исаева в лоббировании интересов холдинга "Открытие" при решении вопроса о назначении санатора для "Траста".
Проще говоря, Исаев и топ-менеджеры "Открытия" могли заранее "договориться" по поводу санации "Траста", а это же "попахивает" коррупцией.
Схожая ситуация была, когда Фондсервисбанк отдали для санации Новикомбанку, который контролируется "Ростехом". В тот раз главу АСВ Юрия Исаева стали подозревать в лобби интересов руководителя "Ростеха" Сергея Чемезова. Кстати, на санацию Фондсервисбанка государство выделило 66 млрд.руб.
Человек Ротенберга?
Также главу АСВ Юрия Исаева заподозрили в лоббировании интересов хозяина "СМП банка" Аркадия Ротенберга. В данном случае стоит рассмотреть недавнюю ситуацию с выделением "СМП банку" дополнительных 55 млрд руб. для санации Мособлбанка и двух его "дочек" ("Финанс бизнес банка" и Инресбанка).
При этом только в июне 2014 года на финансовое оздоровление трех банков "СМП банк" получил 96,8 млрд руб. Затем (осенью 2014 года) размер кредита был увеличен еще на 20 млрд руб.
В декабре 2014 года гендиректор АСВ Юрий Исаев говорил, что "СМП банк" обратился за дополнительным финансированием, тогда банк попросил 15,7 млрд руб. А в конце года банк оценивал потребности в увеличении кредита на 30 млрд руб.
Иными словами, братья Ротенберги, контролирующие "СМП банк", превратили АСВ, а, следовательно, и ЦБ в "дойные коровы". Кстати, Исаева, который всю жизнь проработал в банковской сфере и даже был заместителем министра экономического развития и торговли РФ, связывает с Ротенбергами не только финансовые, но и чисто спортивные интересы.
Так, он с 2006 года является первым заместителем председателя общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо"" . А вот Аркадий Ротенберг занимает пост президента хоккейного клуба "Динамо" . В свою очередь, Борис Ротенберг является президентом футбольного клуба "Динамо" (Москва).
Аркадий Ротенберг, хозяин "СМП Банка"
Весьма интересен тот факт, что глава АСВ Юрий Исаев с 2009 по 2012 года тоже был президентом ФК "Динамо" (Москва) . Как говорится, "спорт сближает" (это в полной мере можно отнести к связи Исаева и Ротенбергов).
Похоже, что глава АСВ Исаев пользуется покровительством влиятельного "клана Ротенбергов", чтобы избежать ответственности. Однако после проверки со стороны прокуратуры к нему вполне могут предъявить свои претензии силовики.
Печальная статистика
Исаев довел АСВ до того, что в конце сентября 2015 года у Агентства по страхованию вкладов закончились деньги. В результате Центробанк был вынужден дать кредит АСВ на 20 млрд рублей .
В 2015 году (по состоянию на начало декабря 2015 года) на санацию были отданы 26 банков, в которых было 644,8 млрд руб. вкладов, ЦБ выделил 912,2 млрд руб. Даже если учесть, что часть этих длинных кредитов санаторы возвращают государству (132,6 млрд руб.), все равно получается, что вкладов в спасаемых банках меньше, чем предоставленных средств ЦБ на решение проблем.
Также стоит отметить, что в первом полугодии прошлого года АСВ распределило 830 млрд рублей из 1 трлн, выделенного на докапитализацию банков. Получается, что АСВ работает неэффективно, но зато "всасывает" в себя кучу бюджетных денег.
Исаев "шикует" за бюджетный счет?
На фоне этого, в ноябре 2015 года АСВ решило потратить 1,9 млрд рублей на отделку своего офиса. Агентство объявило открытый конкурс на право заключения договора на выполнение проектных, строительно-монтажных и других работ своего нового здания, расположенного в одном из самых респектабельных районов Москвы – на Воробьевых горах.
Все работы по контракту должны быть выполнены к ноябрю 2016 году. Начальная (максимальная) цена договора – 1,884 млрд руб. Напомним, что АСВ приобрело бизнес-центр общей площадью 15 871 кв. м за 3,94 млрд руб. у "Дон-строй инвеста" в октябре 2014 года. Стоимость – 5 млрд рублей. В шикарном здании разместятся офисные и технологические помещения, включая столовую и ресторан.
Похоже, что гендиректор АСВ Юрий Исаев позволяет себе "шиковать" за счет российских налогоплательщиков. А раз так, то не пора ли ему уйти в отставку? Впрочем, после прокурорской поверки на отставке господина Исаева из АСВ могут начать настаивать как в ЦБ, так и в Белом Доме. Видимо, вскоре для АСВ придется искать нового руководителя.