Аферы "федерального значения"

Кто "сдал" Реймера?

Как и предполагал ранее The Moscow Post, экс-директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер и его заместитель Николай Криволапов причастны к масштабной афере с заключением госконтрактов на создание и поставку для нужд ведомства системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), более известной, как электронные браслеты.

Однако, раньше прямых доказательств у следствия не было. Однако, недавно сотрудники ФСИН, обвиняемые в мошенничестве с электронными браслетами, дали показания против Реймера и Криволапова.

Более того, сейчас следствие уже получило данные о конкретных должностных лицах ФСИН, которые стояли за поставками по завышенной цене некачественных браслетов!

Как выяснилось, кроме прочих свидетелей показания на Реймера и Криволапова дала бывшая руководительница финансово-экономического управления (ФЭУ) генерал-майор Галина Бабкина, которая в ноябре прошлого года была указом президента Владимира Путина освобождена от занимаемой должности.

Поговаривают, что именно ее показания вскоре помогут привлечь к ответственности бывших руководителей ФСИН.

Николай Криволапов

Так же в этом деле есть показания нескольких офицеров Волгоградского межрегионального центра инженерно-технического обеспечения ФСИН. Весной прошлого года они приезжали с проверкой в филиал ФГУП ЦИТОС в Самарскую область, где якобы производились браслеты, и написали рапорты о том, что в реальности продукция собирается из некачественных деталей, закупленных у сторонних фирм по цене в несколько раз выше рыночной. Оказалось, что тогда рапорты проверяющих до Москвы не дошли, и теперь они передали их лично в руки следователю.

Таким образом, доказательная база против Реймера и Криволапова почти сформирована.

Другие подозреваемые в "браслетном деле"

Впрочем, в афере с электронными браслетами были замешаны не только Реймер и Криволапов.

Ведь по этому делу ранее были задержаны заместитель начальника отдела по обеспечению экономической безопасности оперативного управления ФСИН России Александр Тюрин и старший оперуполномоченный по особо важным делам этого же отдела Игорь Фоменко.

Как выяснилось, подозреваемые, по версии следствия, решили основательно "подзаработать", когда они в результате проведения ревизии финансово-хозяйственной и производственной деятельности самарского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Центр информационно-технического обеспечения и связи" (ЦИТОС) ФСИН России выявили факты финансовых нарушений при производстве систем электронного мониторинга (электронные браслеты) и необоснованного завышения их стоимости.

Электронные браслеты

Разумеется, после того, как Тюрин и Фоменко сделали подобное открытие, они, согласно инструкции, были обязаны доложить о своей "находке" руководству.

Однако, ревизоры решили потребовать с ФГУП ЦИТОС 2 млн.евро или 80 млн руб. в обмен на то, что контракт на производство для ФСИН электронных браслетов расторгнут не будет.

Причем, ФГУП ЦИТОС было учреждено ФСИН, а директором ФГУП ЦИТОС является один из бывших топ-менеджеров компании-разработчика Виктор Определенов, который ранее работал в самарском ООО "НПО "Мета"", которое, в свою очередь, и разработало электронные браслеты для системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ).

Кстати, на внедрение этой системы в регионах в 2011 году будет выделено 4,5 млрд руб., а каждый комплект такой системы оценивался в 100-200 тыс. руб.

Как "махинировали" в ЦИТОС

Отметим, что тогда участники рынка уверяли, что цена комплектов СЭМПЛ была явно завышена!

Однако, не смотря на это, только в 2012 году ЦИТОС выиграл более 20 конкурсов по монтажу оборудования (преимущественно СЭМПЛ) для региональных подразделений ФСИН, последний — в июне 2012 года на 8,7 млн руб.

И, видимо, неслучайно так совпало, что в последний раз ЦИТОС выиграл конкурс в июне 2012 года, а уже в конце этого месяца (26 июня 2012 года) президент РФ Владимир Путин уволил Александра Реймера .

Таким образом, получается, что система закупок СЭМПЛ по завышенной цене действовала во ФСИН только при Реймере. Интересно, а сам экс-глава "тюремного ведомства" получал какие-либо "откаты" с этой схемы?

Ведь как-то не верится, что Реймер не знал, как расходуются 4,5 млрд руб., выделенные на внедрение СЭМПЛ!

Впрочем, это далеко не единственный скандал в сфере госзакупок для ФСИН при Реймере.

Так полковник, руководитель ФБУ ГЦИТО ФСИН Виталий Наконечный, который работал с одним из госконтрактов, рассказал прессе поразительные факты завышения цены на различные системы безопасности, поставляемые для ФСИН. Разумеется, к этому тоже был причастен экс-глава ФСИН.

"Продуктовый скандал" во ФСИН

Так же Александр Реймер оказался втянут в скандал, связанный с закупками некачественных или просроченных продуктов для нужд структур ФСИН по завышенным ценам. Причем, на эти цели из госбюджета было выделялось 6 млрд рублей в год!

В частности, журналисты выяснили, что при Реймере "большинство ФГУПов превратились в посреднические конторы, которые скупали по дешевке сомнительного качества продукты, продавая их втридорога региональным управлениям и колониям"

Причем, по информации СМИ, делалось это в обход электронных торгов до тех пор, пока в конце 2010 года этой ситуацией не заинтересовалась прокуратура. Проведенная проверка показала, что практически все закупки шли лишь через ФГУПы.

Причем, факт завышения цены на лицо. В частности, журналисты приводят документы (план закупок с ценами на IV квартал 2012 года в учреждения ФСИН в Центральном федеральном округе – прим.ред. ), согласно которым, в 2012 году ФСИН купила 97 т полутуш и четвертин говядины на общую сумму 21,92 млн рублей по цене 226 руб./кг, свинину (в тушах и полутушах) — 20 т на 3,5 млн рублей по цене 175 руб./кг. По данным Национальной мясной ассоциации (НМА), средняя оптовая цена на свинину в этот период была 130 руб./кг, а на говядину не превышала 180 руб./кг.

Однако, к сожалению, продукты закупались не только "сверхдорогие", но еще и некачественные.

Вот, например, ФГУП "Амурское" заключило с различными управлениями ФСИН около 200 госконтрактов на сумму превышающую 900 млн рублей. А ведь ФГУП "Амурское" на Дальнем Востоке уже включено в реестр "недобросовестных поставщиков"

Ведь именно это предприятие сумело "всучить" Камчатскому УФСИНу просроченную ячневую и гречневую крупы. В итоге эти крупы оказались негодными к употреблению!

А вот ФГУП "Сибирское" заключило в этом году 42 контракта на общую сумму 259,1 млн рублей! Кстати, сейчас ФГУП "Сибирское" находится в стадии банкротства, так как оно не расплатилось по контрактам с ООО "Косовица" и ООО "Клин 2002" на общую сумму 40 млн рублей.

ФГУП "Архангельское" в конце 2010-го представило бухгалтерский отчет на 95 млн рублей, всего же через него прошло сделок на 400 млн рублей. Вскоре вокруг этого "отчета" разразился громкий скандал, и Арбитражный суд Архангельской области обязал Архангельское территориальное управление Росимущества провести полный бухгалтерский аудит этих сделок.

В общем, теперь уже понятно, что система ФГУПов во ФСИН про Реймере, по мнению экспертов, превратилась в один большой механизм для "распила" бюджетных средств.

Как выяснилось, цены, по которым закупалось продовольствие, утверждали лично экс-директор ФСИН Александр Реймер и его заместитель Николай Криволапов.

Так что, вероятно, вскоре они станут подозреваемыми по целому ряду уголовных дел…