Пункт Д) данного приказа обязывает подразделения Пенсионного Фонда РФ заключать договоры по доставке пенсий с организациями-доставщиками на основании Постановления Правительства РФ от 29 марта 2008 г. N 227 г. Москва "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты".
Данный порядок обязывает организации, доставляющие пенсии, соответствовать целому ряду серьезных требований, в том числе:
а) наличие у кредитной организации генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 5 млрд рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день проверки соответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным в настоящем пункте;
в) наличие у кредитной организации рейтинга долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ВВ-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингc" (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor s) либо не ниже уровня "ВаЗ" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторc Сервис" (Moody s Investors Service).
Данные требования практически неприменимы ко всем действующим на рынке организациям-доставщикам пенсий, в том числе и к ФГУП "Почта России" - все-таки они разрабатывались для кредитных организаций, принимающих депозитные вклады из средств федерального бюджета. А с доставкой пенсий это не имеет ничего общего.
Не проработанность Приказа Минсоцздрава также подтверждается фактом несогласованности этого приказа с Центральным Банком России – на сегодняшний день Банк России не может открыть организациям-доставщикам пенсий целевые пенсионные счета, потому что не знает, на какие балансовые показатели их ставить. У Банка России нет внутренней инструкции на открытие таких счетов.
Если в ближайшее время приказ не будет отменен или переработан надлежащим образом, то миллионы пенсионеров останутся без своих новогодних пенсий. И не потому, что денег нет, а потому, что где-то заклинило бюрократические шестеренки.