Кто виноват в завышении цен на хлеб?

Небывалая жара и засуха привели к масштабному неурожаю. В свою очередь, это спровоцировало рост цен не только на хлеб, но и на другие продукты питания. Чтобы как-то разрядить ситуацию, власти пошли на целый комплекс мер, направленных на стабилизацию ситуации с ценами.

Одним из элементов этой программы является введения продовольственных сертификатов для незащищенных слоев населения. Об этой инициативе впервые заговорили еще в 2008 г. Тогда парламентарии предлагали раздавать талоны пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и родителям-одиночкам. Однако, чиновники из Минфина и Минэкономразвития тогда выступили с критикой этих мер.

Но теперь единороссы вновь решили осуществить эту идею. Планируется, что Госзнак выпустит специальные сертификаты на 1500-2000 руб. в месяц, а выдавать их будет Пенсионный фонд. С учетом того, что под действие "карточной системы" могут попасть до 5 млн. человек, эта инициатива может обойтись государственному бюджету в 100 млрд руб.

Это колоссальные деньги, но, тем не менее, спекуляции на рынке хлеба вынудили государство пойти на эти крайние меры. Теперь главное, чтобы инициативу единороссов одобрили в Минфине.

Впрочем, важен и еще один аспект. Ведь в связи с повышением цен резко оживились спекулянты. Чтобы хоть как-то с ними бороться, единороссы запустили свой новый партийный проект "Народный контроль". Волонтеры уже выявили ряд предприятий-спекулянтов. Так в Благовещенске была выявлена фирма, накрутка цены у которой достигала 300%.

Случаи необоснованного повышения имели место по всем регионам России. К примеру, оптовая цена одного килограмма муки в Бурятии с начала августа увеличилась на 1- 4 рубля и составила 11-14 рублей. В Тюмени цена за буханку белого поднялась до 19 рублей 50 копеек. Булка хлеба высшего сорта от местного производителя в Новосибирске буквально за неделю выросла в цене с 17,5 до 23,5 рубля.

Совершенно ясно, что завышение цен на хлеб стало стихийным явлением в российской экономике. Впрочем, не было ли у этого явления "заинтересованных организаторов"? Здесь речь, в первую очередь, идет об агрохолдингах, и о самих хлебокомбинатах.

По данному факту уже провели проверку территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), которые возбудили 42 дела в различных регионах по нарушению антимонопольного законодательства в сфере ценообразования на продукты питания, а также четыре дела по нарушению закона о торговле.

Основные претензии ФАС предъявила к производителям и продавцам хлебной продукции.

К примеру, только в Москве антимонопольщики привлекли к ответственности 9 хлебокамбинатов. Это хлебозаводы № 28, 24 и 22, ЗАО"Хлебокомбинат ПЕКО", ОАО"КБК"Черемушки", ОАО"Хлебокомбинат"Пролетарец", ФГУП"Хлебозавод № 9", ОАО"БКК"Серебряный бор" и ЗАО"Щелковохлеб".

"Установлено, что с 16 августа хлебокомбинат“Пролетарец” повысил отпускную цену на хлеб пшеничный и хлеб ржаной на 20%. Цена на хлеб пшеничный выросла с 21,18 руб. за 1 кг до 25,42 руб., на ржаной — с 18,31 руб. до 21,97 руб. Синхронно“Хлебокомбинат ПЕКО”, КБК“Черемушки”, Хлебозавод № 9, БКК“Серебряный бор” и ЗАО“Щелковохлеб” повысили цены на хлебобулочные изделия также на 10-20%", - говорится в заявлении ФАС.

Однако, подобные нарушения происходят не только в Москве. Так ФАС привлекла к ответственности производителей из многих регионов РФ. О введенных санкциях уже доложились в Карельском, Пензенском, Тульском, Калужском, Челябинском, Чувашском УФАС России.

По мнению анитимонопольщиков, хлебокомбинаты завысили наценку на 20%. Вообще же сотрудники ФАС не видят оснований для роста цен на социально значимые продукты. В частности, речь идет о хлебе.

А вот, по словам президента Российского союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадия Гуревича, "если цены на муку выросли с 7 до 12 руб. за килограмм, то цены на хлеб массовых сортов до 20% могут увеличиться"

Эксперты склонны винить в проблемах роста цен неэффективную политику, которую проводит Министерство сельского хозяйства, чьи действия во многом и спровоцировали "ценовой коллапс". Более подробно об этом написано в статье The Moscow Post "Сельское хозяйство "довели до ручки""

В публикации содержатся конкретные претензии к руководству министерства. Это, прежде всего, закупки зерна за рубежом, на фоне того, что у отечественных фермеров урожай зерновых оказывался невостребованным.

Минсельхоз действительно никогда не противился импорту зерна. Так, ровно десять лет назад (2000 год) его закупили 4,68 млн. т. (за год) при урожае в 64,8 млн. т.

Однако, за эти десять лет, пока страной руководит Владимир Путин, импорт зерна практически сошел на нет. К примеру, еще совсем недавно импорт составлял всего 400 000 т. Как говориться, сравните эти данные с 2000-ым годом и почувствуйте разницу.

Но вот сейчас засуха внезапно "обнажила" проблемы Минсельхоза. К примеру, как выяснилась, на данный момент убрано 54% площадей – и это еще с учетом гибели зерновых. Более того, намолочено только 40,1 млн. т. зерна, собранных с площади около 19,2 млн. га.

Таким образом, стране не хватает зерна. Так что теперь Минсельхоз вновь собирается вести импорт зерновых. Только до 2011 года чиновники хотят закупить за рубежом более 5 млн. т. зерна.

По мнению экспертов, если бы все сельскохозяйственные работы совершались в срок, а чиновники бы закупали зерно у наших фермеров в полном объеме, то нехватки зерна удалось бы избежать.

Теперь цены на хлеб стремительно растут, а правительство пытается обвинить в этом только хлобокомбинаты, агрохолдинги и ритейлеров. Можно подумать, что Минсельхоз вообще не в чем ни виноват…